7.Добровольные экспортные ограничения

Арсенал нетарифных методов регулирования государством торговли с другими странами насчитывает более50 различных способов. Наиболее распространенными из них являются квоты. Если тарифные методы оставляют открытым вопрос об объеме экспорта/импорта конкретной товарной группы, то квоты выступают как средство прямого ограничения стоимостного или физического объема ввозимой или вывозимой продукции. В свою очередь экспортные квоты предназначены для обеспечения национальных производителей достаточными природными ресурсами, повышения экспортных цен на мировом рынке, достижения военно-стратегических целей и т.д. как импортные, так экспортные квоты могут вводиться правительством страны в одностороннем порядке либо через заключение международных соглашений с заинтересованными партнерами ( примером является квотирование экспорта алмазов из России на основе договора с ТНК «Де Бирс»). Они могут быть глобальными или сезонными, действующими в течении определенного периода. Одной из важных разновидностей экспортных квот, по мнению специалистов, являются так называемые добровольные экспортные ограничения (ДЭО). В ситуации с ДЭО государство-экспортер «добровольно» лимитирует объемы своего вывоза в другую страну и устанавливает минимальные импортные цены под давлением партнера. Такая практика широко применяется США и ЕС в отношении товаров из Японии(автомобили, электроника, сталь). К настоящему времени в мире заключено свыше 100 соглашений такого рода, однако ВТО ставит задачу повсеместной отмены ДЭО в торговле между странами-членами к началу XXIв. Особым, доведенным до логического конца методом квотирования, имеющим форму экономической санкции, является эмбарго. Этот метод означает абсолютный запрет на проведение торговых операций со страной или группой государств. Преследуя обычно политические цели, введение эмбарго предполагает ограничение экспорта/импорта всей номенклатуры или отдельной группы товаров. Процесс квотирования, как правило, сопровождается лицензированием, т.е. выдачей компаниям компетентными государственными органами разрешений на внешнеторговые операции с ресурсами и продукцией, включенными в специальные перечни. Лицензирование внешней торговли может принимать различные формы: генеральная лицензия означает право ее владельца осуществлять экспортно-импортные операции с данной товарной группой в течение определенного; разовая лицензия выдается компания для осуществления конкретной сделки с зарубежным партнерам; автоматическая лицензия предусматривает постоянный контроль государства за закупками, имея в виду как объем закупок, так и географич. Направленность товаропотока. Лицензирование экспортно-импортных операций среди стран- членов ЕС достигает уровня 5-6% от товарооборота. Что касается России, то в 90ег. Практика лицензирования получила распространение в связи с созданием институтов спецэкспортеров и уполномоченных для ведения ВЭД компаний (например, банков). В дополнение к лицензированию государство может стимулировать отечественных товаропроизводителей через систему прямых или косвенных субсидий, т.е. дотаций, выделяемых предприятиям и местным органам власти из бюджета страны. Их цель заключается в защите от конкуренции дешевых импортных товаров, а главное- в поощрении экспорта продукции национальной промышленности и с/х за рубеж. Размер экспортных субсидий в целом не превышает 1% стоимости экспорта обрабатывающей промышленности развитых стран, но для отдельных товарных групп, особенно в развивающихся и переходных экономиках, этот уровень может достигать значительно больших масштабов. Изучение практики нетарифного регулирования внешней торговли показывает, что экспортные субсидии нередко выступают материальной основой демпинга- реализации товаров на зарубежном рынке по цене, которая обычно ниже средней цены внутреннего рынка страны-экспортера. Подытоживая обзор всей обширной группы нетарифных методов государственного воздействия на торговлю с зарубежными странами, отметим, что в этой сфере за последнее время наблюдается активное развитие процесса снятия ограничений в виде квотирования, лицензирования и других, тесно связанных с ними способов регулирования международных товаропотоков.