МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

—––––––

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ

—––––––

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОПЛАТЫ ТРУДА

лекции для студентов экономических специальностей

сельскохозяйственных вузов

Горки 2006

УДК 631.158:658.32 (075.8)

ББК 65..9 (4Беи) 6я7

Р-33

Одобрено методической комиссией экономического факультета 21.12. 2005, научно-методическим советом БГСХА 27.12.2005.

Редько В.Н. Р 33 Общие вопросы организации оплаты труда: Лекция. – Горки: Белорусская государственная сельскохозяйственная академия, 2006. 36с.

В лекции рассмотрены сущность, содержание и функции заработной платы, раскрыты принципы организации оплаты труда, сформулированы теоретические основы и показана эволюция организации оплаты труда в сельском хозяйстве. Дана оценка современного состояния организации оплаты труда в аграрном секторе экономики, предложена структура системы материального стимулирования работников сельскохозяйственных предприятий и раскрыто содержание основных разделов положения об оплате труда. Для студентов экономических специальностей сельскохозяйственных вузов. Библиогр. 18.

Рецензенты: В.М. МАЛЬЦЕВИЧ, канд. экон. наук, доцент Пинского филиала Белорусского государственного экономического университета; А.Г. ЕФИМЕНКО, канд. экон. наук, доцент Могилевского государственного университета продовольствия.

УДК 631.158:658.32(0.75.8)

ББК 65..9 (4Беи) 6я7

© В.Н. Редько, 2006

© Учреждение образования

«Белорусская государственная

сельскохозяйственная академия», 2006

1. Понятие, сущность и функции заработной платы

Переход от командно-административных к экономическим методам управления и формированию социально-ориентированной рыночной экономики предполагает использование принципиально нового подхода к определению социально-экономической сущности и содержания заработной платы.

Для большинства граждан нашей страны заработная плата была и остается основой их благополучия. В частности, в последние годы доля заработной платы в структуре доходов населения Республики Беларусь стабильно составляет около 65-70%. Работники и члены их семей удовлетворяют свои основные потребности в питании, одежде, жилье и т.д., главным образом за счет заработной платы. Именно через заработную плату у людей формируются представления о социальной справедливости общественного устройства.

Формируя платежеспособный спрос населения, заработная плата, тем самым, во многом определяет динамику развития экономики страны. Рост реальной заработной платы, сопровождаемый повышением платежеспособного спроса населения, оказывает положительное стимулирующее воздействие на ускорение темпов развития национальной экономики.

Понятие «заработная плата» используется по отношению к работникам, работающим по найму и получающим за свой труд оплату в соответствии с заранее оговоренными условиями. Одновременно с этим заработная плата представляет собой один из элементов издержек производства. В этой связи необоснованный рост заработной платы может привести к снижению конкурентоспособности производимой продукции.

Заработная плата является сложной экономической категорией. В самом общем виде заработная плата в рыночной экономике представляет собой выплачиваемую за использование труда сумму средств, в основе определения которой лежит цена труда.

Цена труда как основа формирования заработной платы дает возможность выражать в деньгах различное количество труда, соизмерять затраченное количество и качество труда с размерами его оплаты.

Таким образом, заработная плата в аграрном секторе экономики представляет собой цену сельскохозяйственной рабочей силы, которая должна соответствовать стоимости предметов потребления и услуг для обеспечения ее воспроизводства и позволять удовлетворять материальные и духовные потребности работника и членов его семьи.

В соответствии с основным законом рыночной экономики заработная плата формируется на рынке труда в результате соотношения спроса и предложения. На конкурентном рынке труда равновесный уровень заработной платы и занятости определяется точкой пересечения кривых спроса и предложения. При совпадении спроса и предложения конъюнктура рынка будет равновесной, при превышении предложения над спросом – трудоизбыточной, а при превышении спроса над предложением – трудодефицитной.

В соответствии с международными нормами трудового права «заработная плата означает, независимо от названия и метода исчисления, любое вознаграждение или любой заработок, исчисляемые в деньгах и устанавливаемые соглашением или национальным законодательством, которые в силу письменного или устного договора о найме предприниматель уплачивает за труд, который либо выполнен, либо должен быть выполнен или за услуги, которые либо оказаны, либо должны быть оказаны» (5, с.175).

Заработная плата в ст. 57 Трудового кодекса Республики Беларусь определена как «совокупность вознаграждений, исчисляемых в денежных единицах или в натуральной форме, которые наниматель обязан выплатить работнику за фактически выполненную работу, а также за периоды, включаемые в рабочее время» (16, с.31-32).

Заработная плата подразделяется на два вида.

Номинальная заработная плата представляет собой сумму денежных средств, получаемых работниками за результаты своего труда. Она характеризует общий уровень оплаты и выплачивается денежными единицами Республики Беларусь. Номинальная заработная плата не учитывает динамику изменения потребительских цен.

Реальная заработная плата – совокупность материальных благ и услуг, которые работники могут приобрести на получаемую ими сумму заработной платы при данном уровне цен на товары и услуги, после уплаты налогов и других отчислений. Размер реальной заработной платы отражает фактическую покупательную способность заработной платы.

Индекс реальной заработной платы за определенный период времени представляет собой частное от деления индекса номинальной заработной платы на индекс потребительских цен на товары и услуги.

Оплата труда представляет собой систему отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором. Другими словами, практическое осуществление начисления и выплаты заработной платы предполагает использование определенного организационно-экономического механизма оплаты труда. Однако, хотя понятие «оплата труда» значительно шире понятия «заработная плата», едва ли разделение этих понятий имеет практический смысл, так как они неразрывно связаны друг с другом.

Сущность заработной платы проявляется в выполняемых ею функциях. Выделяют следующие основные функции заработной платы:

• воспроизводственная;

• стимулирующая;

• измерительно-распределительная;

• регулирующая;

• социальная.

Реализация воспроизводственной функции заработной платы обеспечивает удовлетворение физиологических и духовных потребностей работников различных профессионально-квалификационных групп и членов их семей. Другими словами, заработная плата должна гарантировать вознаграждение за труд в размерах, необходимых для воспроизводства рабочей силы, т.е. восстановления способности работников к труду.

Сущность стимулирующей функции заключается в обеспечении роста трудовой активности работников и достижении ими высоких конечных результатов своего труда при помощи установления зависимости размеров заработной оплаты каждого работника от его личного трудового вклада в результаты работы первичного трудового коллектива, а также всего предприятия. Таким образом, реализация стимулирующей функции обеспечивает зависимость заработной платы от индивидуальных и коллективных результатов труда.

Измерительно-распорядительная функция предназначена для распределения средств фонда потребления между наемными работниками и собственниками средств производства. При помощи заработной платы определяется индивидуальная доля в совокупном фонде потребления каждого работника в соответствии с его трудовым вкладом.

Регулирующая функция способствует увязке платежеспособного спроса населения с объемами производства товаров, так как изменение реальной заработной платы сопровождается снижением или ростом спроса на потребительские товары и услуги. В свою очередь, изменение платежеспособного спроса влияет на динамику развития экономики. Регулирующая функция проявляется также и в том, что отклонение заработной платы от ее равновесной величины приводит к изменению соотношения спроса и предложения на рынке труда.

Социальная функция заработной платы направлена на установление обоснованных минимальных гарантий в оплате труда и обеспечение социально справедливой ее дифференциации.

Смысл социальной функции заключается в том, чтобы не допускать необоснованного, с точки зрения воспроизводства рабочей силы, снижения размера заработной платы тех категорий работников, спрос на которых ниже, чем предложение на рынке труда. Реализация социальной функции предполагает также использование механизма сдерживания попыток к установлению необоснованно высоких заработков в отдельных отраслях народного хозяйства, а также заработков руководителей предприятий.

Однако реализация социальной функции не должна вступать в противоречие с воспроизводственной и стимулирующей функциями заработной платы. Перераспределение заработной платы в пользу низкооплачиваемых работников имеет определенные границы, переступив которые, можно разрушить воспроизводственную функцию применительно к руководителям и специалистам, а также подорвать их заинтересованность в повышении своей квалификации и служебном росте.

Следует отметить, что в настоящее время в условиях переходного периода в нашей стране заработная плата практически не в состоянии качественно исполнять возложенные на нее функции, и в этом смысле можно говорить о временной потере заработной платой своей роли как экономической категории.

Действительно, в последние годы минимальная заработная плата, установленная государством в Республике Беларусь, была значительно ниже бюджета прожиточного минимума. Их соотношение колебалось в пределах от 8,6% (минимальное значение в 1999г.) до 87,2% (максимальное значение в 2005г.). Средняя заработная плата работников финансово-кредитных организаций в 4-5 раз превышала среднюю заработную плату работников сельского хозяйства (в то время как в странах с развитой экономикой разрыв в средней заработной плате по отраслям экономики не превышает 25-40%). Заработная плата работников по-прежнему слабо связана с конечными результатами их труда и производства.

Тем не менее, в последние годы сформировались благоприятные предпосылки и наметились положительные тенденции к восстановлению функций заработной платы, что во многом связано с активной политикой государства, проводимой в области оплаты труда.

В заключение следует отметить, что у каждой функции есть своего рода персонифицированный носитель: воспроизводственную функцию представляют работники, стимулирующую – работодатели, измерительно-распределительную – совместно работники и работодатели, регулирующую и социальную – государство. Таким образом, все они (и наемные работники, и работодатели, и государство) заинтересованы как можно в более быстром восстановлении всех функций заработной платы в полном объеме.