Заключение

1. Проведенный анализ процессов и объектов нефтедобычи показал, что технологические объекты разработки нефтегазовых месторождений оказывают негативное влияние на все элементы природной среды: атмосферу, гидросферу, почву, растительность и животный мир, социальные условия жизни населения, а основную экологическую опасность представляют аварийные ситуации, связанные с взрывопожаробезопасностью и разливами жидких углеводородов.

2. Анализ экономических условий природоохранной деятельности на нефтегазодобывающих предприятиях определяет единственную область экономического регулирования в сфере природопользования - решение задач эколого-экономического баланса в рамках хозрасчетного нефтегазодобывающего предприятия по критерию «затраты - эффективность».

3. Реализацию эколого-правовых принципов оптимального управления природоохранной деятельностью нефтегазовых предприятий в условиях ограниченности материальных и финансовых ресурсов предлагается осуществлять за счет средств, расходуемых в настоящее время на штрафы природоохранным организациям.

4. Для создания благоприятных условий жизни настоящего и будущих поколений коренного населения, проживающего на территориях нефтегазовых предприятий, разработан и предложен к внедрению комплекс мероприятий по формированию и компенсации изменившихся социально-экономических условий.

5. Также установлено, что современная нормативно-правовая база регулирования природоохранной деятельности на объектах нефтедобычи характеризуется многочисленными пробелами и противоречиями, игнорированием экономических аспектов безопасности при анализе, оценке и выборе вариантов обеспечения безопасности.

6. Анализ экономики природоохранной деятельности на нефтегазодобывающих предприятиях определяет единственную область экономического регулирования в сфере природопользования.⁸⁸

Библиографический список

Нормативные акты:

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 03.08.2018).

2. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (ред. от 03.08.2018).

3. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. "О недрах" N 2395-1 (ред. от 03.08.2018).

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018).

5. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

6. Методика исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод (утверждена Госкомэкологии РФ, МПР РФ, Минфина РФ 11 февраля 1998 г., 31 мая, 1 июня 1999 г.).

7. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 31.12.2017).

8. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 29.07.2017).

9. Федеральный закон "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ.// Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 29. - Ст. 2947.

10. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О лицензировании отдельных видов деятельности.

11. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об отходах производства и потребления".

12. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017)

13. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями на 3 августа 2018 года)

Научно-учебная литература:

14. Аверин С.С. Экологическая безопасность нефтегазовой отрасли- М.: Наука, 2014.

15. Андреева В.Н., Жегалина Л.Ф., Жаринова О.В., Самарин В.А., Сергеева С.А. Реальные возможности спутникового мониторинга для государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. - М. 2015.

16. Байдаков, С.Л. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности: Учеб.-практ. пособие / С.Л.Байдаков, Г.П.Серов. - М., 2014.

17. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристы России, 2015.

18. Быков А.А., Мурзин Н.В. Проблемы анализа безопасности человека, общества и природы. - СПб.: Наука, 2014.

19. Вишняков, Я. Д. Экологическая и промышленная безопасность горно-добывающего комплекса / Экология и промышленность России. - 2016. - № 10. - C. 46-50.

20. Васильев С.В., Воздействие нефтедобывающей промышленности на лесные и болотные экосистемы. - М. 2016.

21. Детков С.П., Детков В.П., Астахов В.А. Охрана природы нефтегазовых районов. - М.: Недра, 2014.

22. Ерохин Г.Н.Ерохин Г.Н. Информационно-космические технологии для экологического анализа воздействий нефтедобычи на природную среду. - М. 2015.

23. Комплексная оценка земель Ханты-Мансийского АО (Нефтеюганский район). Отчет НИР по теме №1.93. Фонды ИЭ УО РАН. - М. 2014.

24. Медведев В.С. Методика расчета концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе предприятий. Гидрометеоиздат, 2017.

25. Мисник Г.А. Правовые проблемы оценки экологического риска.// Законодательство и экономика. 2016. № 7.

26. Молоштанова М.Ю. Информативность гидрогеохимических показателей при оценке уровня техногенной нагрузки в районах нефтедобычи. - М. 2014.

27. Мурзакаев Ф.Г. Химизация нефтегазодобывающей промышленности и охрана окружающей среды./ - М. 2014.

28. Нефтяная промышленность. Приоритеты научно-технического развития./ Под ред. Шафраника Ю.К. - М. 2016.

29. Николаев С. В бочке дегтя -- хоть ложка меду.// Энергия. 2016. №4.

30. Полищук Ю.М., Ященко И.Г. Физико-химические свойства нефти: Статистический анализ пространственных и временных изменений. -Москва: Изд-во СО РАН, 2014.

31. Самсоненко В.Г. Охрана окружающей природной среды при производстве сейсморазведочных работ..// Налоги. Инвестиции. Капитал. 2004. №1.

32. Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - М. ЗАО Юстицинформ, 2015.

33. Хаустов А.П., Редина М.М. Охрана окружающей среды при добыче нефти. - М. Изд. «Дело». 2016.

34. Юнг В.А. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Питер, 2017 г

35. Экологическое право. Учебник под ред. Боголюбова С.А. М. 2013.

36. Экологическое право. Учебник под ред. Маковика Р.С. М. 2015.

37. Юмашев М.М. Платежи за пользование природными ресурсами. М. "Статус-Кво 97", 2015.

1 Байдаков, С.Л. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности: Учеб.-практ. пособие / С.Л.Байдаков, Г.П.Серов. - М., 2014.

2 Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристы России, 2015.

3 Быков А.А., Мурзин Н.В. Проблемы анализа безопасности человека, общества и природы. - СПб.: Наука, 2014.

4 Вишняков, Я. Д. Экологическая и промышленная безопасность горно-добывающего комплекса / Экология и промышленность России. - 2016. - № 10. - C. 46-50.

5 Васильев С.В., Воздействие нефтедобывающей промышленности на лесные и болотные экосистемы. - М. 2016.

6 Мисник Г.А. Правовые проблемы оценки экологического риска.// Законодательство и экономика. 2016. № 7.

7 Медведев В.С. Методика расчета концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе предприятий. Гидрометеоиздат, 2017.

8 Детков С.П., Детков В.П., Астахов В.А. Охрана природы нефтегазовых районов. - М.: Недра, 2014.

9 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 29.07.2017).

10 Ерохин Г.Н.Ерохин Г.Н. Информационно-космические технологии для экологического анализа воздействий нефтедобычи на природную среду. - М. 2015.

11 Детков С.П., Детков В.П., Астахов В.А. Охрана природы нефтегазовых районов. - М.: Недра, 2014.

12 Комплексная оценка земель Ханты-Мансийского АО (Нефтеюганский район). Отчет НИР по теме №1.93. Фонды ИЭ УО РАН. - М. 2014.

13 Полищук Ю.М., Ященко И.Г. Физико-химические свойства нефти: Статистический анализ пространственных и временных изменений. -Москва: Изд-во СО РАН, 2014.

14 Хаустов А.П., Редина М.М. Охрана окружающей среды при добыче нефти. - М. Изд. «Дело». 2016.

15 Самсоненко В.Г. Охрана окружающей природной среды при производстве сейсморазведочных работ..// Налоги. Инвестиции. Капитал. 2004. №1.

16 Семьянова А.Ю. Экологическое право. Курс лекций. - М. ЗАО Юстицинформ, 2015.

17 Хаустов А.П., Редина М.М. Охрана окружающей среды при добыче нефти. - М. Изд. «Дело». 2016.

18 Юнг В.А. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Питер, 2017 г

19 Байдаков, С.Л. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности: Учеб.-практ. пособие / С.Л.Байдаков, Г.П.Серов. - М., 2014.

20 Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристы России, 2015.

21 Ерохин Г.Н.Ерохин Г.Н. Информационно-космические технологии для экологического анализа воздействий нефтедобычи на природную среду. - М. 2015.

22 Вишняков, Я. Д. Экологическая и промышленная безопасность горно-добывающего комплекса / Экология и промышленность России. - 2016. - № 10. - C. 46-50.

23 Васильев С.В., Воздействие нефтедобывающей промышленности на лесные и болотные экосистемы. - М. 2016.

24 Детков С.П., Детков В.П., Астахов В.А. Охрана природы нефтегазовых районов. - М.: Недра, 2014.

25 Мурзакаев Ф.Г. Химизация нефтегазодобывающей промышленности и охрана окружающей среды./ - М. 2014.

26 Самсоненко В.Г. Охрана окружающей природной среды при производстве сейсморазведочных работ..// Налоги. Инвестиции. Капитал. 2004. №1.

27 Полищук Ю.М., Ященко И.Г. Физико-химические свойства нефти: Статистический анализ пространственных и временных изменений. -Москва: Изд-во СО РАН, 2014.

28 Нефтяная промышленность. Приоритеты научно-технического развития./ Под ред. Шафраника Ю.К. - М. 2016.

29 Аверин С.С. Экологическая безопасность нефтегазовой отрасли- М.: Наука, 2014.

30 Тот же

31 Быков А.А., Мурзин Н.В. Проблемы анализа безопасности человека, общества и природы. - СПб.: Наука, 2014.

32 Медведев В.С. Методика расчета концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе предприятий. Гидрометеоиздат, 2017.

33 Андреева В.Н., Жегалина Л.Ф., Жаринова О.В., Самарин В.А., Сергеева С.А. Реальные возможности спутникового мониторинга для государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. - М. 2015.

34 Васильев С.В., Воздействие нефтедобывающей промышленности на лесные и болотные экосистемы. - М. 2016.

35 Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристы России, 2015.

36 Детков С.П., Детков В.П., Астахов В.А. Охрана природы нефтегазовых районов. - М.: Недра, 2014.

37 Комплексная оценка земель Ханты-Мансийского АО (Нефтеюганский район). Отчет НИР по теме №1.93. Фонды ИЭ УО РАН. - М. 2014.

38 Ерохин Г.Н.Ерохин Г.Н. Информационно-космические технологии для экологического анализа воздействий нефтедобычи на природную среду. - М. 2015.

39 Экологическое право. Учебник под ред. Боголюбова С.А. М. 2013.

40 Мисник Г.А. Правовые проблемы оценки экологического риска.// Законодательство и экономика. 2016. № 7.

41 Юнг В.А. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Питер, 2017 г

42 Закон РФ от 21 февраля 1992 г. "О недрах".// Российская газета от 17 января 1996 г.

43 Хаустов А.П., Редина М.М. Охрана окружающей среды при добыче нефти. - М. Изд. «Дело». 2016.

44 Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., N 2, ст. 133.

45 Абанина Е.Н., Зенюкова О.В., Сухова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

46 Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июня 2006 г. N 23 ст. 2381

47 Комментарий к Федеральным законам от 03.06.2006 N 73-ФЗ и N 74-ФЗ./ Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера. 2006. №16. С.93

48 Николаев С. В бочке дегтя -- хоть ложка меду.// Энергия. 2016. №4.

49 Нефтяная промышленность. Приоритеты научно-технического развития./ Под ред. Шафраника Ю.К. - М. 2016.

50 Тангиев Б.Б. Правовое регулирование отношений в области охраны окружающей среды.// Гражданин и право. 2006. № 1. С.20

51 Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" (с изменениями от 25 декабря 1992 г., 24 декабря 1993 г., 25 июля 2002 г., 7 марта 2005 г., 25 июля 2006 г.).// Российская газета от 6 мая 1992 г. N 103.

52 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями от 7 августа 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.).// Собрание законодательства РФ от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3588.

53 Мисник Г.А. Правовые проблемы оценки экологического риска.// Законодательство и экономика. 2006. № 7. С.27

54 Экологическое право. Учебник под ред. Маковика Р.С. М. 2015.

55 Боголюбов С.А. Правовая защита российских природных ресурсов.// Журнал российского права. 2005. № 12. С.33

56 Шемшученко Ю.С. Национальные интересы и экологическое право.// Журнал российского права. 2005. №12. С.41

57 Юмашев М.М. Платежи за пользование природными ресурсами. М. "Статус-Кво 97", 2015.

58 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ. (вступил в силу 1 января 1997 г.). // Российская газета. N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996.

59 Галиновская Е.А. Под особой охраной.// Эж-ЮРИСТ. 2004. N 41. С.35

60 Хаустов А.П., Редина М.М. Охрана окружающей среды при добыче нефти. – М. Изд. «Дело». 2006. С.82

61 Молоштанова М.Ю. Информативность гидрогеохимических показателей при оценке уровня техногенной нагрузки в районах нефтедобычи. - М. 2014.

62 Полищук Ю.М., Ященко И.Г. Физико-химические свойства нефти: Статистический анализ пространственных и временных изменений. -Москва: Изд-во СО РАН, 2014.

63 Мурзакаев Ф.Г. Химизация нефтегазодобывающей промышленности и охрана окружающей среды./ - М. 2014.

64 Самсоненко В.Г. Охрана окружающей природной среды при производстве сейсморазведочных работ..// Налоги. Инвестиции. Капитал. 2004. №1.

65 Абанина Е.Н., Зенюкова О.В., Сухова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

66 Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"(с изменениями от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.).// Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июня 1998 г., N 26, ст. 3009.

67 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 21 марта, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г.).// Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3430.

68 Абанина Е.Н., Зенюкова О.В., Сухова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" - Система ГАРАНТ, 2005 г.

69 Байдаков С.Л. Лицензирование как правовое средство регулирования природопользования и охраны окружающей среды / С. Л. Байдаков // Байдаков, С.Л. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности: Учеб.-практ. пособие / С.Л.Байдаков, Г.П.Серов. - М., 2003. С.55

70 Экологическое право. Учебник под ред. Боголюбова С.А. М. 2003. С.399

71 Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании"(с изменениями от 9 мая 2005 г.).// Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. N 52 (часть I) ст. 5140.

72 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 21 марта, 2 июля, 31 декабря 2005 г., 27 июля 2006 г.).// Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3430.

73 Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 31.12.2017).

74 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018).

75 Вишняков, Я. Д. Экологическая и промышленная безопасность горно-добывающего комплекса / Экология и промышленность России. - 2016. - № 10. - C. 46-50.

76 Методика исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод (утверждена Госкомэкологии РФ, МПР РФ, Минфина РФ 11 февраля 1998 г., 31 мая, 1 июня 1999 г.).

77 Ерохин Г.Н.Ерохин Г.Н. Информационно-космические технологии для экологического анализа воздействий нефтедобычи на природную среду. - М. 2015.

78 Андреева В.Н., Жегалина Л.Ф., Жаринова О.В., Самарин В.А., Сергеева С.А. Реальные возможности спутникового мониторинга для государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. - М. 2015.

79 Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. М.: Юристы России, 2015.

80 Методика исчисления размера ущерба от загрязнения подземных вод (утверждена Госкомэкологии РФ, МПР РФ, Минфина РФ 11 февраля 1998 г., 31 мая, 1 июня 1999 г.).

81 Закон РФ от 21 февраля 1992 г. "О недрах" N 2395-1 (ред. от 03.08.2018).

82 Медведев В.С. Методика расчета концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе предприятий. Гидрометеоиздат, 2017

83 Закон РФ от 21 февраля 1992 г. "О недрах" N 2395-1 (ред. от 03.08.2018).

84 Юнг В.А. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты.-Питер, 2017 г

85 Закон РФ от 21 февраля 1992 г. "О недрах" N 2395-1 (ред. от 03.08.2018).

86 Юмашев М.М. Платежи за пользование природными ресурсами. М. "Статус-Кво 97", 2015.

87 Федеральный закон "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" от 10 июля 2001 г. N 92-ФЗ.// Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 29. - Ст. 2947.

88 Хаустов А.П., Редина М.М. Охрана окружающей среды при добыче нефти. - М. Изд. «Дело». 2016.