Правовое регулирование экологической безопасности функционирования предприятия нефтяной отрасли

2 главы сказали можно оставить, в 3 главе какое то предложение должно быть, можно написать рекомендации по внедрению системы правового регулирования в области охраны окружающей среды, написать внедрение системы правовых документов для улучшения грамотности работников в области окружающей среды и обеспечить внутреннее правовое регулирование путем структурирования локальных нормативных актов, формирования системы управления , скзаали что бы работник мог зайти на сайт компании и изучать правовые документы, еще скзали изучит СО14001 ,экологический аусорсинг и итс28-2017, еще нужно будет 2 научные статьи, всего 3 должно быть

Содержание

Введение 3

1. Воздействие нефтедобывающего комплекса на окружающую природную среду 6

1.1 Понятие экологической безопасности в нефтяной отрасли 6

1.2 Воздействие предприятия нефтяной отрасли на окружающую среду 19

1.3 Воздействие предприятия нефтяной отрасли на условия жизни населения в регионах добычи нефти 30

2. Нормативно-правовое регулирование экологической безопасности функционирования предприятия нефтяной отрасли 35

2.1 Задачи и цели природоохранительного законодательства Российской Федерации 35

2.2 Экологическое законодательство 42

2.3 Экологическая безопасность и лицензирование природоохранной деятельности 45

2.4 Нормативно-техническое обеспечение экологической безопасности 51

2.5 Государственные стандарты. Отраслевые стандарты, ведомственные нормы, руководства, регламенты 52

2.6 Мировые стандарты функционирования предприятия нефтяной отрасли 57

3. Рекомендации по совершенствованию правового регулирования экологической безопасности на нефтяных предприятиях 60

Заключение 69

Библиографический список 71

Введение

Состояние окружающей среды в современном мире находится под пристальным внимание ученых и общественности, большое влияние на нее оказывает технический прогресс и есть отрасли влияние которых особенно существенно, к ним относится нефтяная промышленность.

Производственная деятельность по добыче нефти является постоянным источником техногенной опасности и возникновения аварий, сопровождающихся чрезвычайными ситуациями и загрязнением окружающей среды.

Как показывает практика, геохимический техногенез свойственен всем этапам освоения месторождений углеводородов:

- бурения поисково-разведочных и эксплуатационных скважин;

- разработки и эксплуатации месторождения;

- ликвидации промысловых сооружений.¹

Угроза экологического стресса территорий и водоемов под техногенным воздействием в зонах влияния нефтегазовых технологических объектов всегда носит высоки е риски.

Динамика аварийности нефтепромысловых сооружений и загрязнения природной среды привела к осознанию на государственном уровне понятие необходимости государственного регулирования в системе экологической безопасности и принятия правовых документов защищающих человека и окружающую его среду. В такой постановке, которая определена современной концепцией устойчивого развития, принятой мировым сообществом и Российской Федерацией, обеспечение экологической безопасности должно осуществляться системными методами с учетом не только экономических и инженерных факторов, но и экологических, правовых и социальных условии.

Рассматривая указанную проблему с экологических позиций, следует учесть, что на устранение техногенных опасностей, связанных с применяемыми технологиями добычи нефти, необходимо расходовать определенные материальные и финансовые ресурсы, которые всегда ограничены для хозяйствующего предприятия.

В связи с этим необходимо рассматривать правовое регулирование экологической безопасности на нефтедобывающих предприятиях, что позволяет сформулировать цель данной работы:

- разработать методы оптимального управления техногенными воздействиями объектов нефтяного комплекса на природную среду, включая обоснование правовых механизмов оптимизации природоохранной деятельности.²

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного теоретического и эмпирического изучения правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в нефтегазовом комплексе сформулировать теоретические положения, направленные на оптимизацию эколого-правового регулирования деятельности нефтегазового комплекса.

Указанная цель данной работы достигается путем исследований следующих задач:

1. Анализа процессов и объектов нефтедобычи на окружающую среду;

2. Правового регулирования в области обеспечения экологической безопасности нефтедобывающего комплекса.

3. Выработать концепцию охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при добыче нефти.

Теоретические проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, в том числе в топливно-энергетическом и нефтегазовом комплексах, были исследованы в трудах таких юристов-экологов, М. М. Бринчук, С. А. Боголюбов, М. И. Васильева.

Современные проблемы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при добыче и транспортировке полезных ископаемых были рассмотрены в диссертационных исследованиях В. Б. Агафонова «Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами.Теория и практика» (2014), М. В. Дудикова «Правовое обеспечение публичных интересов в горном праве» (2015), В. С. Кошовской «Правовая охрана окружающей среды при транспортировке нефти».

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере эколого-правового регулирования деятельности нефтегазового комплекса Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы российского права, регулирующие сферу общественных отношений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Нефтегазового комплекса, международные и российские экологические стандарты, материалы правоприменительной практики государственных органов.