2. Законодательство зарубежных стран, регламентирующее уголовную ответственность за торговлю людьми и рабство

В результате исполнения норм международно – правовых актов их положения оказали значительное воздействие в процессе имплементации составов преступлений, связанных с торговлей людьми и использованием рабского труда в национальное законодательство любого государства.

При выборе концепций построения определенных составов преступлений, законодательная конструкция их признаков, а также разграничение предусмотренной уголовным законом ответственности в зарубежных государствах значительно различаются. При этом существуют отдельные законодательные положения, представляющие область исследования для отечественного уголовного права¹⁶.

В связи с этим представляется необходимым проанализировать зарубежное уголовное законодательство относительно регламентации в них уголовной ответственности за данные преступления. Такое подробное изучение даст возможность проследить характерные черты уголовно – правовых механизмов противодействия торговли людьми и использованию рабского труда иностранных государств и использовать приобретенный положительный опыт в процессе внедрения в российское уголовное законодательство.

В ходе процесса анализа Уголовного кодекса Китайской Народной Республики можно определить, что в нем законодательно не закреплена отдельная глава предусматривающая ответственность за преступные посягательства на свободу личности. Впрочем, отдельные уголовно – правовые нормы охраняющие свободу личности нашли свое отражение в главе 4 «Преступления против прав личности, демократических прав граждан». В статье 240 УК КНР предусмотрена уголовная ответственность за похищение женщины или ребенка на продажу, под которым понимается совершенное с целью их продажи любое из действий, связанных с похищением путем обмана, захватом, покупкой, продажей, передачей женщины или ребенка, и посредничество при этом. Статья 241 УК КНР закреплена ответственность за покупку похищенных на продажу женщины или ребенка¹⁷. Становится, очевидно, что УК КНР имеет ряд недостатков, в нем не содержится законодательных норм предусматривающих ответственность ни за торговлю людьми, ни за использование рабского труда. В качестве достоинства следует отметить, что уголовное законодательство КНР предусматривает более строгие уголовно – правовые меры за совершение подобных преступлений по сравнению с аналогичными уголовными законодательствами иных государств.

Уголовный кодекс Украины в статье 149 «Торговля людьми или незаконная сделка о передаче человека» предусматривает уголовную ответственность за продажу, иную оплатную передачу человека, а равно осуществление в отношении него какой бы то ни было иной незаконной сделки, связанной с законным или незаконным перемещением с его согласия или без согласия через государственную границу Украины для дальнейшей продажи или иной передачи другому лицу (лицам) в целях сексуальной эксплуатации, использования в порно–бизнесе, вовлечения в преступную деятельность, втягивания в долговую кабалу, усыновления (удочерения) в коммерческих целях, использования в вооруженных конфликтах, эксплуатации его труда.

Исходя из определения осуществление «какой бы то ни было иной незаконной сделки»¹⁸ в отношении человека, служит положительной практикой, поскольку представляется в УК Украины как расширенное толкование понятия «торговли людьми». Однако альтернативные признаки основываются лишь на то, что торговля людьми рассматривается как транснациональное преступление. Такая позиция кажется узкой, потому как не соответствует общим тенденциям развития уголовно – правовой политики по борьбе с торговлей людьми и использованию рабского труда.

В качестве обязательного признака состава преступления предусматривается место совершения, что указывает на транснациональный характер торговли людьми. Однако для криминализации деяния достаточно его наличности и действительности общественной опасности независимо от места и случаев перемещения через государственную границу. Торговля людьми может быть осуществлена как внутри какой – либо страны, так и с перемещением за ее пределы. Поэтому он не должен рассматриваться в качестве признака основного состава преступления, так как ограничивает применение данной статьи.

Таким образом, практика применения уголовного законодательства Украины не способна стать образцом по части касающейся модернизации уголовной ответственности за торговлю людьми в российском законодательстве. Так же в УК Украины не предусматривается ответственность за использование рабского труда.

Так, УК Кыргызской Республики содержит статью 125–1 «Принудительное использование труда (рабский труд)». Данная статья появилась сравнительно недавно, она была введена в действие в 2011 году. УК Кыргызской Республики, регламентируя в ст. 125–1 ответственность за принудительное использование труда (рабский труд), содержит положения практически ни чем не отличающиеся от ст.127.2 УК РФ.

Кроме того, Уголовный кодекс Кыргызской Республики в ст. 124 «Торговля людьми» предусматривает в качестве уголовно наказуемых действий вербовку, перевозку, укрывательство, получение, передачу, куплю–продажу человека или иную незаконную сделку с его согласия или без согласия, осуществленная путем принуждения, шантажа, мошенничества, обмана, похищения, с целью эксплуатации либо извлечения иных выгод. Подобное толкование представляется обширным, поскольку согласно принятым международным стандартам согласие взрослого потерпевшего, при отсутствии принуждения расценивается как обстоятельство, исключающее преступность деяния, поэтому такая трактовка требует внесение изменений.

Определенного внимания заслуживает примечание к статье 124, в котором помимо общепринятых признаков эксплуатации, отражается такой признак как «использование в вооруженных конфликтах»¹⁹.

Аналогичный признак так же содержится в статье 165 «Торговля людьми» УК Республики Молдова. В соответствии с ней признается преступным вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение лица в целях коммерческой или некоммерческой сексуальной эксплуатации, эксплуатации принудительного труда или услуг, эксплуатации в рабстве или условиях, сходных с рабством, использования в вооруженных конфликтах или в преступной деятельности, изъятия органов или тканей для трансплантации. Поскольку данный признак в полной мере характеризует цель эксплуатации и в настоящее время не содержится в УК РФ, представляется необходимым внести его в качестве признака «эксплуатации» предусмотренного в примечании 2 к статье 127.1 УК РФ.

Следует обратить внимание, что УК Республики Молдова при регламентации уголовной ответственности за торговлю людьми признает данное деяние преступным лишь в том случае, когда оно совершено специально предусмотренными законами и способами, установленными международно – правовыми актами. Представляется, что такая позиция в большей мере соответствует предъявляемым международным стандартам о криминализации торговли людьми в связи, с чем она должна найти отражение в отечественном уголовном законе.

Совершенное иное понимание «рабства» представлено в ст. 167 УК Республики Молдова («Рабство и условия, сходные с рабством»). Диспозиция данной нормы представлена как «поставление или удержание лица в условиях, когда другое лицо владеет им, либо воздействие на лицо с использованием обмана, принуждения, насилия или угрозы насилием с целью вступления в сожительство или в брак либо удержания в сожительстве или в браке»²⁰.

Согласно статьи 144–1 уголовного кодекса Азербайджанской Республики торговля людьми, то есть «под угрозой применения насилия или с применением насилия, посредством угроз или иных средств принуждения, похищения, мошенничества, обмана, путем злоупотребления возможностью давления или беспомощностью, либо с предоставлением или получением материальных и прочих ценностей, привилегий или льгот для получения согласия лица, осуществляющего контроль над другим лицом, его вербовка, получение, удержание, укрывательство, перевозка, передача или получение с целью эксплуатации лица».

Определенный интерес заслуживает статья 106 предусматривающая ответственность за рабство, определяя последнее как «полное или частичное осуществление в отношении человека правомочий, присущих праву собственности» ²¹. Статья 106 «Рабство» содержится в главе «Преступления против мира и безопасности человечества» тем самым законодатель определил, что в качестве объекта преступного посягательства выступает мир и безопасность человечества. Хотя чаще всего в качестве родового и видового объекта рабства выступает личная свобода человека. Так, вряд ли можно согласиться, что рабство составляет военное преступления, поэтому целесообразней отнести к преступлениям против свободы и достоинства личности.

Следует обратить внимание на законодательство Республики Беларусь, предусматривающее достаточно детальное использование уголовно – правовых норм за преступления связанные с торговлей людьми и использованием рабского труда. Законодатель расположил данные нормы в главе 22 «Преступления против личной свободы, чести и достоинства». К ним относятся: ст.181 «Торговля людьми», ст.181.1 «Использование рабского труда». В ст. 181 УК РБ дается определение, что понимается под «торговлей людьми» к ней относится вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение человека в целях эксплуатации, совершенные путем обмана, либо злоупотребления доверием, либо применение насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия. Преимуществом служит то, что структура диспозиции нормы, охраняющая личную свободу, носит описательный характер. Это позволит избежать неправильное толкование уголовно – правовой нормы. Такое построение нормы дает возможность субъектам правоприменения точнее квалифицировать преступное деяния и позволяет избежать коллизий.

Статья 181.1 УК РБ устанавливает ответственность за «использование рабского труда или иную форму эксплуатации человека при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 181». Также в примечании законодатель установил, что под эксплуатацией должно пониматься незаконное принуждение человека к работе или оказанию услуг (в том числе к действиям сексуального характера, суррогатному материнству, забору у человека органов и (или) тканей) в случае, если он по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг), включая рабство или обычаи, сходные с рабством²². Это, несомненно, выступает в качестве достоинства УК Республики Беларусь, поскольку подобная позиция способствует правильному применению уголовного закона в практической деятельности.

Законодательство Эстонской Республики, предусматривает достаточно широкий перечень уголовно – правовых норм за преступления связанные с торговлей людьми. К их числу относятся: «Торговля людьми» (ст. 133), «Оказание поддержки в торговле людьми» (ст. 133.1), «Куплю – продажа ребенка» (ст. 173), «Торговля людьми с целью использование несовершеннолетнего» (ст. 175)²³.

Представляется абсолютно никак не аргументированной позиция законодателей УК Республики Сан – Марино. УК Республики Сан – Марино в ст. 167 устанавливает ответственность за «Обращение в рабство», то есть «обращение другого лица в рабство либо содержание в рабстве», а также ст.168 предусматривает ответственность за «Торговлю живым товаром и работорговлю», то есть в отношении лиц, которые «занимаются торговлей живым товаром и работорговлей»²⁴, при этом закон не содержит ни одного определения что следует понимать под тем или иным понятием.

Противоположного подхода придерживается законодатель УК Австралии. Глава 8 УК Австралии устанавливает ответственность за «Преступления против человечества». В ней регламентируется ответственность за рабство и торговлю людьми, в статьях дается их детальное описание, а также рассматривается сексуальное подневольное услужение, как институт сходный с рабством²⁵. Однако отнесение подобных преступлений к данной главе представляется не совсем уместным, поскольку констатируется недопустимость такой деятельности, независимо от того установлена личность потерпевшего или нет.

По УК Швейцарии к «торговле людьми» относится осуществление торговли людьми, чтобы оказать пособничество в развратных действиях другого человека, а также создание учреждения для торговли людьми (ст. 196), но в нем не содержится уголовно – правовых норм предусматривающих ответственность за использование рабского труда человека²⁶.

Также представляется интересным рассмотреть уголовный кодекс Израиля, поскольку в нем собран достаточно широкий список уголовно – наказуемых деяний, предусматривающих уголовную ответственность за подобную преступную деятельность. К ним относятся: ст. 374.1 «Похищение с целью торговли людьми», ст.375.1 «Содержание в условиях рабства», ст.376 «Принудительная работа», ст. 377.1 «Торговля людьми», ст. 377.2 «Минимальное наказание, предусмотренное за совершение преступлений по статьям "содержание в условиях рабства" и "торговля людьми"»²⁷. Позитивным фактором служит, что в УК Израиля при построении данных уголовно – правовых норм раскрывается их содержание, даются определения.

Уголовный кодекс Австрии также предусмотрел уголовную ответственность за работорговлю и торговлю людьми. Согласно статье 104 ответственности подлежит тот, кто занимается работорговлей, а также тот, кто стремится к тому, чтобы обра­тить другого человека в рабство или другое, схожее с рабством, со­стояние или продать человека в рабство или другое, схожее с раб­ством, состояние. Статья 217 УК Австрии предполагает под торговлей людьми «кто перевозит лицо, даже если оно уже занимается прости­туцией профессионально, для полового сожительства в иное государство, нежели то, гражданством которого оно обладает или которое является местом его привычного пребывания, либо с этой целью завербовывает человека». Часть 2 данной статьи предусматривает наказание за «склонение к занятию проституцией лицо с наме­рением, что оно будет заниматься профессиональной проституцией в ином государстве, нежели то, гражданством которого оно обладает или которое является местом его привычного пребывания, вводя его в заблуждение относительно своего намерения, или принуждает лицо к занятию такой деятельностью на территории другого государства, применяя насилие или опасную угрозу, либо перевозит потерпевшее лицо в другое государство, применяя насилие или используя заблуж­дение потерпевшего лица относительно своего намерения»²⁸. В процессе анализа уголовного законодательства Австрии прослеживается тенденция ужесточения наказания за торговлю людьми, в части касающейся изъятия доходов организаций которые связанны с работорговлей²⁹.

В большинство уголовных законодательств отдельных государств внесены соответствующие статьи, которые предусматривают уголовную ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда. К таким государствам можно отнести Голландию, Таиланд, Польшу, Грузию, Южную Корею, Казахстан, однако данный список не ограничивается только эти странами.

В заключении стоит отметить, что уголовные законодательства большинства иностранных государств положили начало своей практической деятельности, направленной на реализацию норм по охране прав на свободу личности, после принятия базовых международно – правовых актов по защите прав и свобод человека. Так как в качестве неотъемлемых прав человека признаны право на жизнь, здоровье, свободу, то международное сообщество ставит главной целью защиту этих прав. Поэтому уголовные законы зарубежных государств стремятся соблюдать рекомендации международно – правовых актов, а также устанавливают ответственность за посягательства на правовые блага человека.

В процессе модернизации отечественного законодательства, чтобы достичь положительного эффективного правоприменения стоит учитывать как достоинства, так и недостатки действующих правовых норм зарубежных государств. Поскольку обмен опытом снижает распространение транснациональной организованной преступности и способствует в противодействии преступности.