3.2. Организация деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций в город Задонск Липецкой области

Одной из важных задач в области экономической политики города Задонска является создание благоприятного инвестиционного климата. Привлечение внешних инвестиций и оптимизация расходов позволит интенсивно развивать инфраструктуру города, что призвано способствовать улучшению качества жизни горожан, решению важнейших вопросов местного значения. Задонск предоставляет потенциальным инвесторам возможность реализации коммерчески эффективных проектов в сфере строительства физкультурно-оздоровительной, торгово-развлекательной, жилищной, офисной и гостиничной недвижимости.

Особая экономическая зона регионального уровня туристско-рекреационного типа «Задонщина» была образована в декабре 2006 года. В нее вошли 11 сельских и 1 городское поселение. В настоящее время зарегистрировано 9 участников особой экономической зоны по инвестиционным проектам (приложение 3).

Сервисными объектами строительства ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Задонщина» являются гостиницы на 100-300 мест; рестораны и кафе, оздоровительные центры, теннисные корты, автостоянки с автосервисом, дополнительные АЗС, также предполагается реконструкция существующих объектов индустрии туризма и рекреации.

В таблице 6 представлена основная информация, характеризующая процесс привлечения инвестиций в ОЭЗ ТРТ «Задонщина» и его результаты.

Таблица 6

Показатели инвестиционного проекта оэз трт «Задонщина»

Показатель	Единица измерения	2015	2014	Динамика	Темп роста 2015 к 2014
Количество участников	единиц	9	9	0	100
Объем инвестиций	млн. рублей	42,81	116,1	-73	37
Создано рабочих мест	человек	55	47	8	117
Налоговые и неналоговые доходы в бюджет	тыс. рублей	4101,7	2486	1616	165

По данным таблицы можно сделать следующие выводы:

- основной этап инвестирования проекта приходится на 2014 год, в 2015 году средства в проект продолжают вкладываться, но их объем сократился практически в три раза;

- происходит постоянное увеличение количества новых рабочих мест, создаваемых в ходе реализации инвестиционного проекта;

- доходы в бюджет от деятельности участников инвестиционных проектов постоянно увеличиваются, в 2015 году в сравнении с 2014 годом они выросли на 65%.

Реальными результатами освоения проекта особых экономических зон регионального уровня стали рост внутреннего и въездного туризма, усиление инвестиционной привлекательности как для представителей малого и среднего бизнеса, так и для более крупных компаний, действующих в сфере туристического, гостиничного, торгово-развлекательного бизнеса.

В 2011 году Липецкая область вошла с инвестиционным предложением по созданию на территории области туристских кластеров в федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». Общий объем проекта составляет 7190,4 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1920,0 млн. рублей, средства областного бюджета - 526,4 млн. рублей, внебюджетные источники - 4744,0 млн. рублей. Проект представляет собой создание и развитие двух кластеров - туристско-рекреационного кластера «Елец» и автотуристического кластера «Задонщина», которые сформированы на основе государственно-частного партнерства.

Основная цель создания кластера «Задонщина» заключается в образовании конкурентно способного туристско-рекреационного комплекса, что позволит привлечь инвестиции более двух миллиардов рублей. На территории кластера планируется создать внесезонный туристический комплекс, ориентированный на развитие лечебно-оздоровительного, культурно-познавательного, религиозного, экологического, сельского и других видов туризма. Планируется строительство объектов размещения, питания, торгово-развлекательных объектов, объектов конференциальной и сервисной инфраструктуры, лечебно-оздоровительных объектов, объектов бытового обслуживания.

Для реализации инвестиционного проекта АТК «Задонщина» было запланировано привлечение средств в объеме 1640 млн. рублей в 2014 году и на такую же сумму в 2015 году (таблица 7). Однако фактически в 2014 году было привлечено всего 0,2% от запланированной суммы инвестиций. В 2015 году данный показатель вырос и достиг почти двух процентов.

Таблица 7