- •Глава 1. Инвестиции в социально-экономическом развитии муниципального образования 5
- •Глава 2. Деятельность органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию муниципального образования 15
- •Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования 24
- •Введение
- •Глава 1. Инвестиции в социально-экономическом развитии муниципального образования
- •1.1. Сущность, понятие и виды инвестиций
- •Классификация инвестиций
- •1.2. Инвестиционная привлекательность муниципального образования
- •1.3. Муниципальная инвестиционная политика
- •Глава 2. Деятельность органов местного самоуправления по социально-экономическому развитию муниципального образования
- •2.1. Характеристика социально-экономического положения и организации местного самоуправления в городе Задонске Липецкой области
- •2.2. Туристско-рекреационная деятельность как направление развития города
- •Инвестиции в отрасли экономики
- •Динамика инвестиций в основной капитал
- •Объем инвестиций на душу населения
- •Swot-анализ туристской индустрии Задонска
- •Глава 3. Деятельность органов местного самоуправления по повышению инвестиционной привлекательности муниципального образования
- •3.1. Проблемы и направления совершенствования управления инвестициями в муниципальном образовании
- •3.2. Организация деятельности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций в город Задонск Липецкой области
- •Показатели инвестиционного проекта оэз трт «Задонщина»
- •Показатели инвестиционного проекта атк «Задонщина»
- •Распределение инвестиций по источникам финансирования
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Приложения
- •Положение об отделе финансов администрации городского поселения город задонск задонского муниципального райна липецкой области российской федерации
- •I. Общие положения
- •2. П0лн0м0чия отдела финансов городского поселения город задонск
- •3. Руководство отделом финансов городского поселения город задонск
- •Проект инвестиционной стратегии муниципального образования
- •1. Утверждение Инвестиционной стратегии муниципального образования
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в муниципальном образовании
- •4. Принятие нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности, включая защиту прав инвесторов и механизм поддержки инвестиционной деятельности в муниципальном образовании
- •5. Наличие Совета по инвестиционному климату
- •6. Наличие специализированного(-ых) структурного(-ых) подразделения(-ий) и (или) специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков, бизнес-центров и иных объектов) в муниципальном образовании
- •8. Создание специализированного двуязычного Раздела на сайте муниципального образования об инвестиционной деятельности
- •9. Наличие в муниципальном образовании единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •11. Формирование системы управления земельно-имущественным комплектом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования
- •12. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства муниципального образования для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
1.3. Муниципальная инвестиционная политика
Администрации муниципальных образований играют существенную роль в поддержке и стимулировании инвестиционной деятельности на своих территориях. Реализация планов социально-экономического развития муниципальных образований, а также отдельных целевых программ требует привлечения инвестиций. Муниципальная власть заинтересована в привлечении инвестиций на свою территорию. Кроме решения конкретных задач каждого инвестиционного проекта, инвестиции обеспечивают занятость населения и пополнение местного бюджета. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию средств, вкладываемых на территории муниципального образования, составляет суть муниципальной инвестиционной политики. Инвестиционная политика - это один из инструментов местной власти, который может оказать существенное влияние на состояние инвестиционной привлекательности муниципального образования. 1
Для привлечения инвестиций на территорию муниципального образования необходимы как объективные, так и субъективные условия и предпосылки. К объективным относятся реальные экономико-географические и иные факторы, связанные с расположением территории, и представляющие собой инвестиционный потенциал. К субъективным факторам относится деятельность муниципальной власти по раскрытию инвестиционного потенциала и привлечению инвестиций на свою территорию. Данная деятельность может протекать в двух направлениях.
В первом случае, когда в качестве инвесторов выступают организации немуниципальной формы собственности, роль органов местного самоуправления сводится к созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности. Это предполагает:
- исследование инвестиционного потенциала территории муниципального образования и представление его результатов потенциальным инвесторам, так называемый маркетинг территории;
- выделение земельных участков для строительства, обеспечение возможности подключения к инженерным и транспортным коммуникациям, а для жилищного строительства - предоставление инфраструктурно подготовленных площадок;
- экспертиза и согласование проектной документации на строительство с точки зрения интересов местного сообщества;
- установление льгот по уплате местных налогов, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
- защиту интересов инвесторов;
- расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников для финансирования жилищного и социально-культурного строительства.1
Во втором случае органы местного самоуправления напрямую участвуют в инвестиционной деятельности. Наряду с перечисленными мерами по созданию благоприятных условий для инвестирования, такое участие предполагает:
- использование средств местных бюджетов для полного или частичного финансирования инвестиционных проектов;
- разработку и утверждение инвестиционных проектов, осуществляемых за счет или с участием бюджетных средств;
- привлечение для инвестиционной деятельности кредитных ресурсов путем выпуска муниципальных займов;
- проведение конкурсов исполнителей, экспертизы и отбора инвестиционных проектов;
- контроль целевого и эффективного использования средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, который осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.2
Важным направлением инвестиционной политики органов местного самоуправления является работа по включению инвестиционных проектов, необходимых для жизнеобеспечения муниципального образования, в федеральные и региональные инвестиционные программы. Эта работа особенно актуальна для таких сфер, как снос ветхого жилья, коммунальная энергетика, социальная сфера и т.п.
Существует определенная методика привлечения инвестиций в экономику муниципального образования, состоящая из определенных этапов:
1. Сбор статистических данных о внешней среде и оценка степени инвестиционной привлекательности (непривлекательности) муниципального образования позволяет дать первоначальную оценку конкурентного потенциала муниципального образования.
2. Анализ внутренних производственных возможностей муниципального образования: состояния и перспектив использования производственных ресурсов, качества трудовых ресурсов, размеров финансовых, энергетических, природных и информационных ресурсов.
3. Определение целей развития, основных конкурентов и разработка основных стратегий использования имеющихся ресурсов и концепции повышения конкурентоспособности муниципального образования.
4. Определение конкретных путей достижения целей, разработка конкретных планов - графиков реализации мероприятий по привлечению инвестиций на территорию муниципального образования. В связи с этим целесообразно использовать SWOT - анализ, который позволяет определить стратегические направления инвестиционной деятельности, ее сильные стороны и внешние возможности.
5. Реализация проектов, предполагающая организацию оперативного управления проектами; финансового обеспечения их реализации; кадрового обеспечения; управления по отклонениям.1
Политика привлечения инвестиций на территорию муниципального образования является составляющей частью политики экономического развития муниципального образования. Разработка методики привлечения инвестиций на территорию муниципального образования - одно из центральных звеньев системы стратегического и среднесрочного муниципального планирования.
Таким образом, управление инвестиционной привлекательностью муниципального образования предполагает целенаправленное воздействие муниципальных властей на условия, повышающие надежность и эффективность инвестиций, обеспечение прозрачности деятельности на всех уровнях, протекционизм по отношению к эффективным инвесторам.
Вывод. Инвестиции представляют собой денежные средства, ценности, вкладываемые с целью получения прибыли и (или) иного положительного эффекта. Для муниципальных образований главное значение имеют капитальные вложения. В качестве основных составляющих инвестиционной привлекательности выделяются инвестиционный потенциал и инвестиционный риск. Деятельность органов местного самоуправления по привлечению и наиболее эффективному использованию инвестиционных ресурсов составляет суть муниципальной инвестиционной политики.