Аочу во «московский финансово-юридический университет мфюа»

Факультет __бизнеса и права_____________________ Кафедра______гражданско-правовых дисциплин____

Курсовая работа

По дисциплине _____Право социального обеспечения_______

Студента_________Эльдарханов Тимур Анварович___________

(фамилия, имя, отчество)

На тему: ______Ежемесячные пособия ребёнка ___________

Автор работы:

_____________________ __________________

(учебная степень ,звание,ФИО) (подпись)

Научный руководитель:

_____________________ ___________________

(учебная степень,звание,ФИО) (подпись)

Дата сдачи:

«____»______________20__г

Дата защиты:

«____»_____________20__г.

Оценка: ________________

Москва 201__ Содержание

Введение......................................................................................................
Глава 1 Общая характеристика пособий по уходу за ребенком.................
1.1 Понятие и классификация социальных пособий.................................
1.2 Сущность ежемесячного пособия по уходу за ребенком в России....
Глава 2 Виды ежемесячных пособий по уходу за ребенком....................
Заключение..................................................................................................
Список использованных источников.........................................................

Глава 1 Общая характеристика пособий по уходу за ребенком

1.1 Понятие и классификация социальных пособий

В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление пособий и компенсационных выплат на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.

Несмотря на то, что традиции выплаты социальных пособий государством уже не одна сотня лет, современные пособия по своей сути мало чем отличаются, от тех, которые существовали на заре становления социально ориентированной государственности.

В Российской Федерации действуют законы, гарантирующие гражданам необходимые меры социальной помощи. В случае наступления обстоятельств, приводящих к снижению уровня жизни или невозможности получать доход в течение какого-то срока либо всей жизни, государственные органы в качестве социальной помощи назначают денежные выплаты – пособия.

В нашей стране пособия зародились вместе с пенсиями в недрах государственного социального страхования, введенного для наемных работников. Постепенно система пособий охватила другие категории граждан, для их выплаты стали привлекаться средства не только государственного социального страхования, но и государственного бюджета.

К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали именоваться «социальными». Их арсенал пополнился в последние годы весьма значимыми новыми, не известными ранее в нашей стране, видами

В отличие от пенсий - постоянного и основного источника средств к существованию - пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (к заработку или пенсии).

Пособия, как и пенсии, являются денежными выплатами, предоставляемыми гражданам в установленных законом случаях в качестве одного из видов социального обеспечения.

Как таковое понятие «пособие» отсутствует в нормативной практике, и ни в одном законе нет определения этого термина. Государство по своему усмотрению называет пособием ту выплату, которую оно осуществляет для поддержки нуждающихся граждан.

За последние годы система пособий в силу различных социально-экономических причин подвергалась изменениям, которые учтены в формулировании понятия пособия современными российскими учеными-юристами. Так, М.Л. Захаров и Э.Г. Тучкова понимают под социальными пособиями выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

Другие исследователи (М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева) под пособиями понимают денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.

В.Н. Толкунова предложила определение пособия как ежемесячной, периодической или разовой выплаты, заменяющей потерянный гражданином заработок или дополняющей его при повышенных расходах, производимой из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования и других источников в размере и порядке, которые установлены законодательством.

По мнению Е.Е. Мачульской, социально-страховые пособия - это краткосрочная или единовременная возмездно-неэквивалентная выплата, назначаемая в целях возмещения утраченного заработка или трудового дохода либо частичной компенсации расходов лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию за счет средств внебюджетных фондов.

Л.В. Зайцева, определяет социальные пособия как гарантированные денежные выплаты, предоставляемые гражданам за счет государственных средств в целях их материального обеспечения в связи с утратой заработка (или иного дохода) по причине временной нетрудоспособности, беременности и родов, отсутствием заработка (или иного дохода) вследствие безработицы; оказания единовременной помощи при определенных обстоятельствах; материальной поддержки гражданам, имеющим детей, и в других случаях, указанных в законодательстве.

Давая понятие пособия, необходимо выделить те признаки, которые отличают данную выплату от пенсий и иных пособий, выплачиваемых гражданам не по системе социального обеспечения (например, от выходного пособия при увольнении и др.).

В частности, следует обратить внимание на то, что пособия могут быть как ежемесячными, так и периодическими выплатами, а в некоторых случаях выплачиваются единовременно; право на их получение может быть связано с трудовой деятельностью гражданина (например, право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам) либо не зависит от этого обстоятельства (пособия на детей, по безработице, социальные пособия на погребение); в одних случаях пособие предоставляется в целях возмещения утраченного заработка, и размер его соизмеряется с этим заработком, в других — пособие выполняет роль дополнительной материальной поддержки и устанавливается в твердых размерах (например, пособие при рождении ребенка, единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и др.).

Социальными, или государственными пособиями называют достаточно широкий перечень выплат, назначаемых госучреждениями в случае возникновения оснований для оказания помощи.

Выплаты назначаются из федерального бюджета с целью обеспечения гражданам приемлемого уровня жизни. Профильные министерства, регулирующие порядок назначения пособий, – Министерство здравоохранения Российской Федерации и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает единого правила установления суммы материальной помощи нуждающимся. Размер устанавливается одним из следующих способов:

• В качестве фиксированной суммы. Виды пособий, размер которых устанавливается таким способом, носят, как правило, компенсационный характер дополнительных расходов. Например, выплаты на погребение умершего.

• В соответствии с прожиточным минимумом в регионе, в котором проживает получатель. Чаще всего обязательный процент выплат, который соответствует части или полной сумме прожиточного минимума устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

• В соответствии с размером заработка получателя. Например, пособие по временной нетрудоспособности.

Разные виды пособий являются составной частью системы социального обеспечения граждан Российской Федерации. Их перечень не является исчерпывающим.

По целевому назначению все пособия можно подразделить на следующие виды: пособия для полной, либо частичной компенсации заработка; пособия, которые предоставляются в качестве дополнительной материальной помощи.

Отличаются пособия и по продолжительности действия: единоразовые, то есть выплачиваются однократно после наступления основания; те, которые начисляются с регулярной периодичностью (например, ежемесячно).

В зависимости от источника финансирования пособия делятся на следующие виды: выплаты из социальных внебюджетных фондов (страховые); виды пособий и выплат из бюджетов всех уровней .

Виды государственных пособий подразделяются на следующие категории:

1. Выплаты при временной потере трудоспособности.

2. Выплаты родителям и опекунам. Виды пособий на детей:

• денежные начисления за период беременности и родов (декретные выплаты);

• единоразовое денежное начисление для женщин, которые обратились по факту беременности в женскую консультацию на раннем сроке (в случае, если будущая мама встала на учет до 12 недель);

• единоразовое денежное начисление после рождения ребенка;

• ежемесячные выплаты по уходу за ребенком от рождения до исполнения ему возраста полутора лет (размер зависит от количества детей в семье);

• ежемесячные выплаты по уходу за ребенком от полутора до трех лет;

• денежные выплаты женам, чьи мужья проходят военную службу по призыву или контракту (в зависимости от вида службы пособия имеют разные основания и размер).

3. Выплаты для безработных, которые официально признаны таковыми, то есть встали на учет в службу занятости.

4. Единоразовое денежное начисление для граждан, у которых возникли трудности со здоровьем после вакцинации.

5. Единоразовое денежное начисление медикам, которые заразились ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения своих должностных обязанностей.

6. Единоразовое денежное начисление военнослужащим, привлекаемым к борьбе с террористической угрозой.

7. Денежная государственная помощь на погребение умершего.

8. Материальные выплаты гражданам, получившим производственную травму или заболевание, связанное со своей профессией.

Таким образом, пособием является форма денежной помощи со стороны государства, субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления людям. Она может производиться на постоянной основе (например, ежемесячно), в форме единоразовой выплаты, и иметь конкретный характер в случае возникновения каких-либо обстоятельств, ставших основанием к начислению денежной компенсации с определенной периодичностью.