Глава 2. Проблемные вопросы правового регулирования профессионального обучения и пути их совершенствования

2.1. Проблемы правого регулирования ученического договора

В разделе IX Трудового кодекса РФ впервые в истории трудового права России закреплена отдельная глава 32 «Ученический договор».

В соответствии со статьей 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества¹.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные сторонами (статья 199 Кодекса).

Сравнительный анализ статей 198 и 199 Трудового кодекса РФ показывает некоторое разночтение. Так, в одном случае сторонами ученического договора являются: 1. Работодатель - юридическое лицо (организация); 2. Лицо, ищущее работу; работник данной организации.

В другом: 1. Работодатель; 2. Ученик и работник.

Полагаем, что в статье 199 Кодекса следовало бы более точно определить стороны ученического договора. При этом целесообразно и логично изменить название статьи 198 «Ученический договор», ибо не совсем правильно формулировать в рассматриваемом смысле одинаково название главы и отдельной ее статьи. Тем более что по содержанию эта статья значительно уже анализируемой главы.

По аналогии со статьей 56 Трудового кодекса РФ и элементарной логике необходимо в ближайшей перспективе назвать статью 198 Кодекса следующим образом: «Понятие ученического договора. Стороны ученического договора». Разумеется, в последней нужно дать легальное определение так называемому ученическому договору.

В статье 200 Трудового кодекса РФ предусмотрены положения о сроке и форме ученического договора. Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации.

Ученический договор заключается в письменной форме в двух экземплярах.

В целях усиления юридических гарантий прав «учеников» важно в этом случае учесть позитивный опыт правового регулирования формы трудового договора. В статье 68 Трудового кодекса РФ предусмотрено, в частности, что Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. Ученический договор действует со дня, указанного в этом договоре, в течение предусмотренного им срока¹.

Действие ученического договора продлевается на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон (статья 201 ТК РФ).

Естественен вопрос: соглашение сторон в какой форме? Статья 200 Трудового кодекса РФ предусматривает письменную форму ученического договора, предположительно, что и изменение его может быть только в письменной форме. Но, к сожалению, это прямо не следует из закона.

В данном случае уместно было бы обратить внимание на статью 72 Трудового кодекса РФ, где закреплено исключительно важное для теории и практики положение о том, что соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Так почему бы не использовать этот ценный опыт?

Ученичество организуется в форме индивидуального, бригадного, курсового обучения и в иных формах.

В статье 203 Трудового кодекса РФ закреплены правила, регулирующие время ученичества. В частности, время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников соответствующих возраста, профессии, специальности при выполнении соответствующих работ.

Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут полностью освобождаться от работы по трудовому договору либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени.

В период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, не связанные с ученичеством¹.

Эта статья Кодекса также небезупречна, ибо ее часть 3 необоснованно отнесена к категории «время ученичества». Поэтому представляется целесообразным исключить ее из статьи 203 и предусмотреть в статье 201 «Действие ученического договора» или в отдельной статье главы 32 Трудового кодекса.

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам.

Нельзя не обратить внимание на своеобразный подход законодателя к вопросу оплаты ученичества (статья 204 ТК РФ), которая осуществляется в двух формах: стипендия; по установленным расценкам.

В порядке постановки вопроса есть, очевидно, смысл исключить подобный конгломерат. Ведь известно, что такая категория, как стипендия, не характерна для российского трудового права. В статье 205 Трудового кодекса РФ обоснованно отмечается, что на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда¹.

Может быть, в данной ситуации правильнее вместо стипендии предусмотреть оплату ученичества по тарифной ставке 1-го разряда в зависимости от получаемой профессии, специальности и квалификации.

Условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются (статья 206 Кодекса). Это положение не совсем соответствует статье 205 ТК, так как исключает иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права.

Но в большей степени значимости необходимо сравнить часть 4 статьи 57 Трудового кодекса, согласно которой в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. В связи с этим не совсем ясно: почему такое разночтение между статьями 205 и 57 Кодекса?

Лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.

В случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (статья 207 Кодекса)¹.

Это положение также не лишено некоторых неточностей, а именно:

1. Статья 207 «Права и обязанности учеников по окончании ученичества», а в ее содержании употребляется гражданско-правовой термин «обязательства».

2. Не получила отражения норма об оплате ученичества на практических занятиях по установленным расценкам.

В соответствии со статьей 208 Трудового кодекса ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.

Сравнительный анализ статей 207 и 208 Кодекса показывает, что вопреки логике нарушена последовательность их изложения. Разумеется, что основания прекращения ученического договора должны предшествовать правам и обязанностям учеников по окончании ученичества и заключению ими трудового договора. Поэтому в порядке законодательного предположения эти статьи необходимо поменять местами.