Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Хабаровский государственный университет экономики и права»

Факультет управления

Кафедра государственного, муниципального и антикризисного управления

«ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ» ЗавкафедройГМАУ (наименование) _____________/О.В. Сидоренко / подпись Ф.И.О. «____» ___________ 2016 г.

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

по направлению 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление»

по теме «Обеспечение жильем военнослужащих, как мера социальной гарантии (на примере Восточного военного округа)»

Студент группы __________ __________ ____________В. С. Буданова

номер группы дата подпись

Научный руководитель ______ ________ ______ _________ Л.В. Коношко

уч. степень, уч. звание дата подпись

Нормоконтролёр _______ _________ _______ __________ Л.В. Коношко

уч. степень, уч. звание дата подпись

Хабаровск 2016

РЕФЕРАТ

Выпускная квалификационная работа «Обеспечение жильем военнослужащих, как мера социальной гарантии (на примере Восточного военного округа)» 131 с., 3 разд., 8 рис., 5 табл., 78источн., 2 прил.

Военнослужащие, ипотека, гарантии, социальный найм, обеспечение жильем, системы обеспечения жильем, права военнослужащих, государственнаяподдержка

Объект исследования –процессы и системыобеспечения жильем военнослужащих

Цель работы –изучение аспектов обеспечения жильем военнослужащих, как мера социальной гарантии, на примере Восточного военного округа.

В процессе исследования былиизучены теоретические аспекты обеспечения жильем военнослужащих в общей системе социальных льгот и гарантий военнослужащих; рассмотрено право _жилых военнослужащих на _службы жилье _{военной} и _{помещения} государственная политика _службы по _жилых реализации _{помещения} данных прав; показаныпроблемы обеспечения жильем военнослужащих;проведен анализ системы государственных органов и организаций по обеспечению жильём военнослужащих в Российской Федерации и деятельности ФГКУ «Востокрегионжилье» по обеспечению жильём военнослужащих в Восточном военном округе и применение систем жилищного обеспечения военнослужащих; выявлены существующие проблемы по вопросам обеспечения жильём; проведено сравнение эффективности систем обеспечения жильем военнослужащих; разработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности системы обеспечения жильем военнослужащих.

Результат исследования – комплекс рекомендаций по повышению эффективности системы обеспечения жильем военнослужащих.

Рекомендации внедрения результатов ВКР –результаты исследования могут быть предложены для внедрения в учебный процесс при проведении практических занятий, а также рекомендаций рассмотрены в качестве предложений по повышению эффективности системы обеспечения жильем военнослужащих, в том числе и в вопросах внесения поправок в нормативные акты.

Область применения – в практической деятельности, учебном процессе.

Значимость ВКР заключается в том, что внедрение результатов исследования в практику обеспечения жильем военнослужащих не только сизит число нуждающих в жилье, но и принесет бюджету страны экономию в размере 7,9 млрд. рублей.

Содержание

Введение	5
1 Теоретические аспекты обеспечения жильем военнослужащих в общей системе социальных льгот и гарантий военнослужащих в РФ	9
1.1       Социально-экономическая поддержка службы военнослужащих: сущность, значение военной и помещения система	9
1.2 Право жилых военнослужащих на службы жилье военной и помещения государственная политика службы по жилых реализации помещения данных прав	22
1.3 Проблемы обеспечения жильем военнослужащих	39
2 Анализ системы обеспечения жильём военнослужащих	51
2.1 Система государственных органов и организаций по обеспечению жильём военнослужащих в Российской Федерации	51
2.2 Анализ деятельности ФГКУ «Востокрегионжилье» по обеспечению жильём военнослужащих в Восточном военном округе	71
2.3 Анализ применения систем жилищного обеспечения военнослужащих	85
3 Совершенствование практического опыта применения систем жилищного обеспечения военнослужащих в Восточном военном округе	93
3.1 Сравнение эффективности систем обеспечения жильем военнослужащих	93
3.2 Комплекс мер, направленных на повышение эффективности системы обеспечения жильем военнослужащих	111
Заключение	118
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ	122
Приложения	132

Введение

В настоящее время сохраняются реальные и потенциальныеугрозы национальной безопасности Российской Федерации в сфере государственной и общественной безопасности.

Прогноз развития внутриполитической обстановки позволяетутверждать, что существенное влияние на состояние национальной безопасности Российской Федерации в настоящее время и вдолгосрочной перспективе будут оказывать именно внутренниеугрозы. Это обстоятельство диктует необходимость иметь в составе военной организации Российской Федерации боеготовые, мобильные войска России, способные в пределахсвоей компетенции гарантированно обеспечить внутреннюю и внешнюю безопасность Российской Федерации.Возможности реагирования на угрозы национальной безопасности государства прямо связаны с боеспособностью и боеготовностью армии России, основой которой является её кадровый состав, качество которого напрямую зависит от эффективности системы комплектования личным составом, и соответственно от социально-экономического обеспечения военнослужащих.

Исходя из результатов, проведенных среди военнослужащих социологических исследований, следует констатировать, что при обеспеченииблагоприятных социально-экономических условий прохождениявоенной службыдля большинства военнообязанных граждан России она может статьпривлекательным и престижным видом государственной службы.Одним из важнейших социально-экономических условий при этомвыступает возможность получения жилья.

Неотъемлемой частью общей системы социального _жилых обеспечения граждан Российской Федерации _{помещения} является социальное _{военной} обеспечение _{военной} военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и _{помещения} членов их семей.Необходимость и _{помещения} возможность рассмотрения социального _жилых обеспечения указанных категорий граждан в качестве _{военной} относительно _жилых самостоятельной сферы общей системы права _службы социального _жилых обеспечения обусловлены тем, что _жилых Вооруженные _{военной} Силы Российской Федерации _{помещения} являются особой социальной системой, которая имеет ряд характерных черт. Вооруженные _{военной} Силы Российской Федерации _{помещения} имеют особую организацию, структуру, способы решения стоящих перед ними _{помещения} задач. Присущие _{военной} армии _{помещения} дисциплина, строгая централизация и _{помещения} соподчиненность людей, жесткая регламентация всех видов деятельности, наличие _{военной} системы военного _жилых законодательства, внешняя атрибутика _службы превращают ее _{военной} в особый общественно-государственный институт, в «сложно _жилых организованный, структурно _жилых упорядоченный социальный объект, существование, функционирование _{военной} и _{помещения} развитие _{военной} которого _жилых отличаются постоянством, устойчивостью и _{помещения} целостностью».Обязанности _{помещения} военной службы связаны с выполнением специфических задач обороны страны в условиях, сопряженных с риском для жизни _{помещения} и _{помещения} здоровья военнослужащих, повышенными _{помещения} физическими _{помещения} и _{помещения} эмоциональными _{помещения} нагрузками, неблагоприятным воздействием различного _жилых рода _службы иных факторов. Лица, избравшие _{военной} своей профессиональной деятельностью военную службу, должны соответствовать ее _{военной} медицинским и _{помещения} профессионально-психологическим требованиям, иметь необходимую физическую и _{помещения} профессиональную подготовку. Особый характер такой службы не _{военной} только _жилых обусловливает предъявление _{военной} повышенных требований к допускаемым к ней лицам и _{помещения} установление _{военной} в связи _{помещения} с этим законодательных ограничений их прав и _{помещения} свобод, но _жилых и _{помещения} предопределяет обязанность государства _службы в силу Конституции _{помещения} Российской Федерации _{помещения} гарантировать им повышенную социальную защиту и _{помещения} социальное _{военной} обеспечение.Основными формами обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФпо контракту жилыми помещения ми в настоящее время являются:

- предоставление постоянного жилья по договору социального найма (в собственность);

- предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (выдача военнослужащим государственных жилищных сертификатов);

- участие военнослужащих в ипотечно-накопительной системе.

Таким образом, целью выпускной квалификационной работы является изучение аспектов обеспечения жильем военнослужащих, как мера социальной гарантии, на примере Восточного военного округа.Достижение поставленной цели определяет необходимость решения следующих задач:

1. изучить теоретические аспекты обеспечения жильем военнослужащих в общей системе социальных льгот и гарантий военнослужащих;

2. рассмотретьправо _жилых военнослужащих на _службы жилье _{военной} и _{помещения} государственная политика _службы по _жилых реализации _{помещения} данных прав;

3. выявить проблемы обеспечения жильем военнослужащих;

4. проанализировать систему государственных органов и организаций по обеспечению жильём военнослужащих в Российской Федерации;

5. проанализировать деятельность ФГКУ «Востокрегионжилье» по обеспечению жильём военнослужащих в Восточном военном округе иприменение систем жилищного обеспечения военнослужащих;

6. провести сравнение эффективности систем обеспечения жильем военнослужащих;

7. разработать комплекс мер, направленных на повышение эффективности системы обеспечения жильем военнослужащих.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы выступают процессы и системыобеспечения жильем военнослужащих.

Предмет выпускной квалификационной работы - комплекс социально-экономических отношений и факторов, связанных с обеспечением жильем военнослужащих России, а также нормы действующего законодательства, регулирующие эти отношения и факторы.

Теоретической базой для выполнения выпускной квалификационной работы послужили научные исследования отечественных авторов: Антипьева Н. В., Белов В.К., Землин А. И. Иванкина Т.В., Кудашкин А.В., Пчелинцева Л.М., Сулейманова Г.В. Юдин В. П. и других.

Информационной базой исследования послужили профильные периодические издания, материалы научно-практических конференций, данные официального сайта Министерства Обороны России, данные ФГКУ «Востокрегионжилье».

В ВКР использованы методы теоретического и  эмпирического исследования,  а также методы наглядного представления результатов исследования (таблицы, диаграммы, рисунки).

Научная новизна исследования. В результате исследования предлагается усовершенствование системы военной ипотеки, распределения субсидий на жилье, а также закона "О статусе военнослужащих", а именно поправки в 76-ФЗ, о том, что право на жильё имеют те у кого выслуга 10 и более лет.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в работе проанализирована существующая ситуация в РФ по обеспечению жильем воеенослужащих, в том числе и ее нормативная основа, а результаты исследования могут быть предложены для внедрения в учебный процесс при проведении практических занятий.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в работе выработанкомплекс рекомендаций по повышению эффективности системы обеспечения жильем военнослужащих, то естьрезультаты исследования могут быть предложены в качестве предложений по повышению эффективности системы обеспечения жильем военнослужащих, в том числе и в вопросах внесения поправок в нормативные акты. При этом значимость результатов ВКРзаключается также и в том, что внедрение результатов исследования в практику обеспечения жильем военнослужащих не только снизит число нуждающих в жилье, но и принесет бюджету страны экономию в размере 7,9 млрд. рублей.

Результаты исследования опубликованы в научной работе «Оценка качества обеспечения жильем военнослужащих в Восточном военном округе»в журнале «Научное и образовательное пространство: перспективы развития : материалы Междунар. науч.-практ. конф. Чебоксары, 29 нояб. 2015 г.».

1 Теоретические аспекты обеспечения жильем военнослужащих в общей системе социальных льгот и гарантий военнослужащих в РФ

1. Социально-экономическая поддержка _службы военнослужащих: сущность, значение _{военной} и _{помещения} система

В нашей стране _{военной} за _службы последние _{военной} годы, произошли _{помещения} и _{помещения} происходят глубокие _{военной} социально-экономические _{военной} изменения, они _{помещения} отражаются на _службы всех сторонах жизнедеятельности _{помещения} людей, затрагивая их объективное _{военной} социальное _{военной} положение _{военной} и _{помещения} субъективное _{военной} самочувствие.Всесторонний системный кризис, порожденный непродуманной стратегией реформирования, привел к уничтожению или_{мещения}упадку, прежние _{военной} институты социальной поддержки, прежде _{военной} всего, всеобщую трудовую занятость, нормативное _{военной} соответствие _{военной} уровня оплаты труда _службы прожиточному минимуму и _{помещения} другие.Ослабло _жилых государственное _{военной} регулирование _{военной} содержания и _{помещения} масштаба _службы социальных процессов.Новые _{военной} институты, еще _{военной} не _{военной} сложились или _{помещения} не _{военной} работают в полную силу, которые _{военной} соответствуют требованиям демократического _жилых общества, функционирующего _жилых в условиях рыночной экономики _{помещения} [13].

В современной действительности, в условиях социально-экономического _жилых кризиса _службы и _{помещения} непростой политической обстановки _{помещения} в России _{помещения} возникают новые _{военной} обстоятельства, в связи _{помещения} с которыми _{помещения} граждане _{военной} утрачивают источники _{помещения} средств существования, несут дополнительные _{военной} расходы, попадают в трудные _{военной} жизненные _{военной} ситуации _{помещения} и _{помещения} нуждаются в социальной поддержке.В тех случаях, когда _службы они _{помещения} не _{военной} имеют права _службы на _службы получение _{военной} соответствующих видов социального _жилых страхования, им предоставляется социальная помощь: денежные _{военной} выплаты (пенсии, пособии, компенсации), бесплатные _{военной} или _{помещения} частично _жилых платные _{военной} услуги _{помещения} [15].

Неотъемлемыми _{помещения} факторами _{помещения} любой нормально _жилыхфункционирующей социальной системы являются социальная защита _службы и _{помещения} социально-экономическая поддержка _службы населения. Рассмотрим понятия социальной защиты, социально-экономической поддержки _{помещения} населения, социальной поддержки.

Социальная защита _службы - функция общества _службы по _жилых обеспечению социального _жилых положения его _жилых членов, соответствующего _жилых условиям, вытекающим из неотъемлемых и _{помещения} общепризнанных социальных прав человека(получение _{военной} средств к существованию, наличие _{военной} работы, доступность образования и _{помещения} медицинского _жилых обслуживания, наличие _{военной} жилья и _{помещения} другие)[11].

Социально-экономическая поддержка _службы населения - это _жилых специфическая экономическая деятельность людей, вовлеченных в социальное _{военной} взаимодействие _{военной} с целью оказания социальной помощи _{помещения} и _{помещения} поддержки _{помещения} социально _жилых незащищенным категориям граждан[12].

Социальная поддержка _службы - система _службы мер по _жилых оказанию помощи _{помещения} некоторым категориям граждан, временно _жилых оказавшихся в тяжелом экономическом положении _{помещения} (частично _жилых или _{помещения} полностью безработные, учащаяся молодежь и _{помещения} другие) путем предоставления им необходимой информации, финансовых средств, кредитов, обучения, права _службы защиты и _{помещения} введения иных льгот.

Социальная помощь в поддержании _{помещения} физической жизни _{помещения} людей, удовлетворении _{помещения} их социальных потребностей существовала _службы уже _{военной} в начальный период развития человечества _службы и _{помещения} осуществлялась на _службы основе _{военной} обычаев, ритуалов, норм, традиций. Это _жилыхпомогало _жилых людям приспособиться к социальной среде _{военной} и _{помещения} неблагоприятным природным условиям, сохранить целостность и _{помещения} преемственность культуры семьи, рода, общности.

Государство _жилых все _{военной} более _{военной} активно _жилых принимало _жилых на _службы себя функцию гаранта _службы социальной защищенности _{помещения} человека, в связи _{помещения} с развитием цивилизации, технического _жилых прогресса _службы и _{помещения} культуры, распадом семейно-родственных и _{помещения} общинных связей.

Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Жизнь требует новых подходов в целях усиления социальной защищенности _{помещения} граждан. Необходимо _жилых создание _{военной}правовых и _{помещения} экономических условий для:

1)обеспечения достойного _жилыхуровня жизни _{помещения} своим трудом;

2)использования новых стимулов к труду и _{помещения} экономической деятельности;

3)создания цивилизованных механизмов распределения доходов (акционерные _{военной} и _{помещения} иные _{военной} формы участия населения в распределении _{помещения} прибыли, социальное _{военной} партнерство, негосударственное _{военной} социальное _{военной} страхование _{военной} и _{помещения} другие);

4) формирования экономической системы самозащиты[14].

Рассмотрим меры социальной поддержки _{помещения} различных категорий граждан, определенные _{военной} федеральными _{помещения} и _{помещения} краевыми _{помещения} нормативными _{помещения} правовыми _{помещения} актами. Они _{помещения} предоставляются:

1)в денежной форме _{военной} (в виде _{военной} единовременных, ежемесячных и _{помещения} ежегодных выплат, пособий, компенсаций и _{помещения} других выплат).

2)в натуральной форме _{военной} (бесплатное _{военной} изготовление _{военной} и _{помещения} ремонт зубных протезов, оплата _службы в размере _{военной} 50 % стоимости _{помещения} лекарств, приобретаемых по _жилых рецептам врачей, льготы по _жилых оплате _{военной} проезда _службы на _службы общественном транспорте, а _службы также _{военной} проезда _службы на _службы железнодорожном и _{помещения} водном пригородном транспорте).

Система _службы мер социальной поддержки _{помещения} различных категорий граждан носит заявительный характер и _{помещения} предусматривает разграничение _{военной} полномочий по _жилых их установлению и _{помещения} расходным обязательствам бюджетной системы.

Неотъемлемой частью общей системы социального _жилых обеспечения граждан Российской Федерации _{помещения} является социальное _{военной} обеспечение _{военной} военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и _{помещения} членов их семей.Необходимость и _{помещения} возможность рассмотрения социального _жилых обеспечения указанных категорий граждан в качестве _{военной} относительно _жилых самостоятельной сферы общей системы права _службы социального _жилых обеспечения обусловлены тем, что _жилых Вооруженные _{военной} Силы Российской Федерации _{помещения} являются особой социальной системой, которая имеет ряд характерных черт. Вооруженные _{военной} Силы Российской Федерации _{помещения} имеют особую организацию, структуру, способы решения стоящих перед ними _{помещения} задач.

Присущие _{военной} армии _{помещения} дисциплина, строгая централизация и _{помещения} соподчиненность людей, жесткая регламентация всех видов деятельности, наличие _{военной} системы военного _жилых законодательства, внешняя атрибутика _службы превращают ее _{военной} в особый общественно-государственный институт, в «сложно _жилых организованный, структурно _жилых упорядоченный социальный объект, существование, функционирование _{военной} и _{помещения} развитие _{военной} которого _жилых отличаются постоянством, устойчивостью и _{помещения} целостностью».

Обязанности _{помещения} военной службы связаны с выполнением специфических задач обороны страны в условиях, сопряженных с риском для жизни _{помещения} и _{помещения} здоровья военнослужащих, повышенными _{помещения} физическими _{помещения} и _{помещения} эмоциональными _{помещения} нагрузками, неблагоприятным воздействием различного _жилых рода _службы иных факторов. Лица, избравшие _{военной} своей профессиональной деятельностью военную службу, должны соответствовать ее _{военной} медицинским и _{помещения} профессионально-психологическим требованиям, иметь необходимую физическую и _{помещения} профессиональную подготовку.

Особый характер такой службы не _{военной} только _жилых обусловливает предъявление _{военной} повышенных требований к допускаемым к ней лицам и _{помещения} установление _{военной} в связи _{помещения} с этим законодательных ограничений их прав и _{помещения} свобод, но _жилых и _{помещения} предопределяет обязанность государства _службы в силу Конституции _{помещения} Российской Федерации _{помещения} гарантировать им повышенную социальную защиту и _{помещения} социальное _{военной} обеспечение.

Отличительными _{помещения} особенностями _{помещения} социального _жилых обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и _{помещения} членов их семей являются:

Во-первых, нормы права _службы социального _жилых обеспечения указанных категорий граждан содержатся главным образом в федеральном законодательстве _{военной} - законах, указах Президента _службы Российской Федерации, постановлениях Правительства _службы Российской Федерации, нормативных правовых актах федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена _службы военная служба.Акты субъектов Российской Федерации, органов местного _жилых самоуправления и _{помещения} иные _{военной} локальные _{военной} акты в общем массиве _{военной} военно-социального _жилых законодательства _службы имеют весьма _службы незначительный удельный вес и _{помещения} играют вспомогательную роль;

Во-вторых, финансирование _{военной} социального _жилых обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и _{помещения} членов их семей осуществляется главным образом за _службы счет средств федерального _жилых бюджета.Средства _службы внебюджетных фондов (Пенсионного _жилых фонда _службы Российской Федерации, Фонда _службы социального _жилых страхования Российской Федерации), играющие _{военной} ключевую роль в социальном обеспечении _{помещения} населения России, в социальном обеспечении _{помещения} указанных категорий граждан практически _{помещения} не _{военной} используются;

В-третьих, если _{помещения} социальное _{военной} обеспечение _{военной} населения осуществляется исключительно _жилых в целях смягчения социальных рисков и _{помещения} возмещения утраченного _жилых заработка _службы и _{помещения} иных доходов вследствие _{военной} безработицы, инвалидности, старости _{помещения} и _{помещения} другие, то _жилых социальное _{военной} обеспечение _{военной} военнослужащих и _{помещения} граждан, уволенных с военной службы, в значительной мере _{военной} направлено _жилых на _службы стимулирование _{военной}добросовестной службы и _{помещения} на _службы компенсацию законодательного _жилых ограничения ряда _службы их общегражданских прав и _{помещения} свобод;

В-четвертых, социальное _{военной} обеспечение _{военной} военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и _{помещения} членов их семей отличается повышенными _{помещения} по _жилых сравнению с другими _{помещения} категориями _{помещения} граждан размерами _{помещения} пенсий и _{помещения} пособий.Этим подчеркивается особый характер служебной деятельности _{помещения} военнослужащих, государственная значимость воинского _жилых труда;

В-пятых, социальное _{военной} обеспечение _{военной} военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и _{помещения} членов их семей включает в себя ряд специфических видов пособий и _{помещения} компенсационных выплат, предназначенных только _жилых для указанных категорий граждан (например, ежемесячное _{военной} пособие _{военной} супругам военнослужащих, вынужденным не _{военной} работать в связи _{помещения} с отсутствием возможности _{помещения} трудоустройства _службы ввиду особенностей дислокации _{помещения} воинских частей; социальное _{военной} пособие _{военной} гражданам, уволенным с военной службы без приобретения права _службы на _службы пенсию за _службы выслугу лет; компенсация за _службы поднаём жилых помещений бесквартирным военнослужащим и _{помещения} гражданам, уволенным с военной службы другие).

Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а _службы также _{военной} обязанностей и _{помещения} ответственности _{помещения} военнослужащих, установленных Федеральным законом «О статусе _{военной} военнослужащих», федеральными _{помещения} конституционными _{помещения} законами, федеральными _{помещения} законами _{помещения} и _{помещения} иными _{помещения} нормативными _{помещения} правовыми _{помещения} актами _{помещения} Российской Федерации.

Данная категория граждан, выполняя свои _{помещения} служебные _{военной} обязанности, нередко _жилых ограничивается в правах, которые _{военной} имеют другие. Например, военнослужащие, заключившие _{военной} контракт, ограничиваются в праве _{военной} свободы выбора _службы места _службы проживания и _{помещения} зачастую направляются в горячие _{военной} точки _{помещения} вместе _{военной} со_жилых своими _{помещения} семьями. Другое _{военной} ограничение _{военной} прав связано _жилых с запретом для военнослужащих заниматься определёнными _{помещения} видами _{помещения} коммерческой деятельности, а _службы также _{военной} ограничение _{военной} их права _службы на _службы свободу перемещения.

Гарантированная социальная защищенность военнослужащих и _{помещения} членов их семей создает и _{помещения} обеспечивает престиж военной службы и, в конечном итоге, помогает решить вопросы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации _{помещения} профессиональными, хорошо _жилых подготовленными _{помещения} кадрами. От решения этой проблемы во_жилых многом зависит успех и _{помещения} судьба _службы военной реформы, дальнейшее _{военной} развитие _{военной} Вооруженных Сил, их боеспособность и _{помещения} выполнение _{военной} задач по _жилых защите _{военной} Отечества.

Обеспечение _{военной} социальной защищенности _{помещения} военнослужащих, в том числе _{военной} пенсионное _{военной} обеспечение, является многоплановой проблемой. Ее _{военной} решение _{военной} заключается в законодательном закреплении _{помещения} прав и _{помещения} льгот военнослужащих и _{помещения} создании _{помещения} четко _жилых функционирующего _жилых правового _жилых механизма _службы их исполнения.

Отношение _{военной} человека _службы к выполнению своих служебных обязанностей в значительной степени _{помещения} определяется уровнем социальной и _{помещения} правовой защищенности. В армии, в силу специфики _{помещения} военной службы, последствия недостаточно _жилых эффективного _жилых решения этих вопросов проявляются особенно _жилых остро, воспринимаются людьми _{помещения} наиболее _{военной} болезненно.Недостаточная социально-правовая защищенность крайне _{военной} негативно _жилых отражается на _службы морально-психологическом настрое _{военной} военнослужащих, их отношении _{помещения} к выполнению служебных обязанностей.Это _жилых обстоятельство _жилых предъявляет повышенные _{военной} требования к деятельности _{помещения} командиров (начальников), всех офицеров и _{помещения} прапорщиков, имеющих подчиненных, по _жилых обеспечению и _{помещения} охране _{военной} прав вверенного _жилых им личного _жилых состава.

Разработка _службы социальной политики _{помещения} в отношении _{помещения} военнослужащих и _{помещения} членов их семей является функцией государства _службы и _{помещения} предусматривает:

а) реализацию их прав, социальных гарантий и _{помещения} компенсаций органами _{помещения} государственной власти, органами _{помещения} военного _жилых управления и _{помещения} органами _{помещения} местного _жилых самоуправления;

б) совершенствование _{военной} механизмов и _{помещения} институтов социальной защиты указанных лиц;

в) охрану их жизни _{помещения} и _{помещения} здоровья, а _службы также _{военной} иные _{военной} меры, направленные _{военной} на _службы создание _{военной} условий жизни _{помещения} и _{помещения} деятельности, соответствующих характеру военной службы и _{помещения} ее _{военной} роли _{помещения} в обществе.

Реализация мер правовой и _{помещения} социальной защиты военнослужащих возлагается на _службы органы государственной власти, органы местного _жилых самоуправления, федеральные _{военной} суды общей юрисдикции, правоохранительные _{военной} органы в пределах их полномочий, а _службы также _{военной} является обязанностью командиров (начальников).Реализации _{помещения} прав военнослужащих в соответствии _{помещения} с федеральными _{помещения} конституционными _{помещения} законами, федеральными _{помещения} законами _{помещения} и _{помещения} иными _{помещения} нормативными _{помещения} правовыми _{помещения} актами _{помещения} Российской Федерации _{помещения} могут также _{военной} содействовать общественные _{военной} объединения.

Никто _жилых не _{военной} вправе _{военной} ограничивать военнослужащих в правах и _{помещения} свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации _{помещения} и _{помещения} Законом.Должностные _{военной} лица _службы органов государственной власти, органов местного _жилых самоуправления и _{помещения} организаций, а _службы также _{военной} командиры, виновные _{военной} в неисполнении _{помещения} обязанностей по _жилых реализации _{помещения} прав военнослужащих несут ответственность в соответствии _{помещения} с федеральными _{помещения} законами _{помещения} и _{помещения} иными _{помещения} нормативными _{помещения} правовыми _{помещения} актами _{помещения} Российской Федерации.

Контроль за _службы исполнением законности _{помещения} в отношении _{помещения} военнослужащих осуществляется органами _{помещения} государственной власти, правоохранительными органами и органами военного управления. Надзор за исполнениемзаконностиосуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации ему подчиненными прокурорами.

Социальная защита военнослужащих – это многогранная задача государства, которая в целом направлена на повышение материального достатка, на защиту здоровья и жизни, на обеспечение прав и свобод военных граждан и их семей.

Основным документом, который закрепляет социальные гарантии военнослужащих, является Конституция Российской Федерации. Также за последнее время принято более десяти законодательных актов, которые обеспечивают государственные льготы военнослужащим, компенсацию на приобретение жилья, упрощенный порядок наголообложения и многое другое.

Основные гарантии для военнослужащих:

• выплаты надбавок к заработной платы в зависимости от воинской должности, продолжительности службы, напряженности работы;

• начисление дополнительных дней к отпуску;

• выплата одноразового денежного пособия при досрочном увольнении со службы;

• начисление пенсии по состоянию здоровья;

• выплата денежного пособия при переезде на новое место жительства.

Государственные гарантии подразумевают возможность пользоваться пакетом льгот и компенсаций военнослужащим и их семьям.

Основные права военнослужащих, как граждан Российской Федерации:

• право на достойную жизнь;

• право на труд;

• право на медицинское обслуживание;

• право на свободу вероисповедания и свободу слова;

• право выбора места проживания.

Военнослужащим предоставлено право на отдых, в соответствии с которым возможно брать основную часть отпуска, а также дополнительный отпуск по семейным обстоятельствам в количестве десяти календарных дней.

Социальные права военнослужащих включают право на получения жилья по месту требования. Жильем обеспечиваются военнослужащие, которые имеют стаж военной службы 20 и более лет.

При _{помещения} увольнении _{помещения} военнослужащих с военной службы на _службы военную пенсию действующим законодательством предусмотрен ряд мер по _жилых их социальной защите.