20. Государственный бюджет и его сущность

Государственный бюджет – это система экономических отношений между государством, предприятиями и населением по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств.

Понятие государственного бюджета – основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств.

Характерные черты государственного бюджета:

1. Ярко-выраженный балансовый характер

2. Формирование и использование бюджета базируется на начале с инициативой местных органов

Функции бюджета:

1. Перераспределение национального дохода между территориями страны, социальными ми населения, отраслями экономики

2. Государственное регулирование и стимулирование экономики, по средствам функций финансов

3. Обеспечение финансовой политики государства

4. Контроль над образованием и использование централизованного фонда денежных средств

21. Бюджетное устройство и бюджетный федерализм

Бюджетная система – совокупность всех бюджетов действующих на всей территории страны.

Бюджетное устройство – организационные принципы построения бюджетной системы в стране, ее структура, их взаимосвязь объединенных в ней бюджетов.

К бюджетам бюджетной системе РФ относятся:

1 уровень федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов

2 уровень бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов

3 уровень местные бюджеты, в том числе бюджеты муниципальных районов и городских округов и бюджеты городских и сельских поселений.

Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на определенной территории, не имеют законной силы и составляются для анализа.

Бюджеты нижестоящих органов самоуправления не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих органов.

Принципы бюджетного устройства РФ:

1. Принцип единства бюджетной системы РФ

2. Принцип разграничения расходов и доходов между бюджетами

3. Принцип самостоятельности бюджетов

4. Принцип равенства прав субъектов РФ и муниципальных образований

5. Принцип полноты отражения доходов и расходов

6. Принцип сбалансированности бюджета

7. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств

8. Принцип единства кассы

9. И тд.

Все доходы и расходы располагаются в бюджетах по единой бюджетной классификации, представляющей собой группировку доходов и расходов всех уровней с присвоением объектам классификации группировочных кодов – это обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней.

22. Бюджетный процесс

Бюджетный Процесс - это регламентируемая законодательством деятельность органов власти и участников бюджетного процесса по составлению, утверждению, исполнению бюджета, контролю, осуществление бюджетного учета и составление отчетности.

Бюджетным кодексом определен перечень участников и их полномочия. К ним относятся:

1.Президент

2.Высшие должностные лица субъектов и глав МУ (муниципал. образований)

3.Законодательные органы власти

4.Исполнительные органы власти

5.Центральный Банк РФ

6.Органы гос. фин. контроля.

7. Органы управления гос. внебюджетными фондами.

8. Главный распорядитель бюджетных средств

9. Главные администраторы доходов бюджета (ГАДБ)

10. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

11. Получатели бюджетных средств.

Этапы бюджетного процесса:

1.Составление проекта бюджета. Составляет Минфином, утверждается Правительством на 3 года (очередной год, плановый период).

2.Рассмотрение и утверждение проекта

3. Исполнение бюджета (1 финансовый год).

4. Составление отчета об исполнении бюджета. Внешняя проверка. Рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности.