11. Понятие финансовой системы и характеристика ее звеньев

это совокупность органов и учреждений, форм и методов, сфер финансовых отношений, связанных с образованием , распределением и использованием, централизованных и децентрализованных денежных средств.

Типы финансовых систем:

1. Банковский – это тип , при котором основная часть финансового дохода перераспределяется через рынок ссудных капиталов.

2. Рыночный – это тип, при котором главную роль в перераспределении национального дохода играет фондовый рынок.

3. Бюджетный – это тип, при котором национальный доход в централизованном порядке перераспределяется государством через систему бюджетов и внебюджетных фондов.

12. Финансовая политика и ее виды

Финансовая политика и ее вид

Финансовая политика – это совокупность финансовых мероприятий по использованию финансовых отношений для использования государством своих функций.

Содержание финансовой политики:

Основные звенья финансовой политики:

1. Выработка научно- обоснованной концепции развития финансов.

2. Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период

3. Осуществление практических действий направленных на достижение поставленных целей

Долговременный курс финансовой политики рассчитанный на перспективу и предполагающий решение крупномасштабных задач

Решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения финансовых связей и перегруппировки финансовых ресурсов.

Виды финансовой политики:

1. Классическая : основа на трудах А. Смит 17-19 века Основное направление: не вмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора производственного процесса.

2. Регулирующая: Дж. Кейнс. Обосновывает необходимость вмешательства государства в развитие экономики. Основные инструменты вмешательства: государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос и как следствие рост производства, ликвидация безработицы, увеличение национального дохода. Главные регуляторы: подоходный налог, кредит, и тд

3. Планово- директивная: Основана на государственной собственности на средства производства. Основная цель: концентрация всех не используемых ресурсов в руках государства и перенаправление их в соответствии с государственным планом развития.

Финансовый механизм – это система установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Принято делить:

1. Директивный: предусматривает детальную проработку всех финансовых отношений в которых участвует государство.

2. Регулирующий финансовый механизм предусматривает лишь установление финансовых правил, на прямую не участвует.

13. Органы управления финансами в Российской Федерации и их основные функции

Управление финансами осуществляется посредством использования соответствующего управленческого аппарата. Общее управление финансами осуществляют высшие органы власти и управления: Президент РФ и его Администрация, Федеральное Собрание, Правительство РФ.

Президент РФ (Администрация Президента РФ) регламентирует деятельность финансовых органов, имеет право наложить вето на финансовое законодательство, подписывает федеральный закон о федеральном бюджете России, подготавливает и направляет Федеральному Собранию Бюджетное послание.

Федеральное Собрание утверждает финансовые законы, рассматривает проект федерального бюджета России и утверждает закон о федеральном бюджете.

Правительство РФ формирует федеральный бюджет, является единым центром управления финансами, разрабатывает концептуальные основы финансовой политики.

Главным органом, осуществляющим текущее управление государственными финансами, является Министерство финансов Российской Федерации.

Главная задача Министерства финансов Российской Федерации – разработка единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, а также политики аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных камней, таможенных платежей, включая определение таможенной пошлины товаров и транспортных средств. Для выполнения своих задач Министерство осуществляет следующие основные функции:

разработка проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета Российской Федерации;

прогнозирование и кассовое планирование исполнения и исполнение федерального бюджета, составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации;

финансовый контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;

совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования, методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения федерального бюджета;

управление государственным внутренним и внешним долгом Российской Федерации;

осуществление функций эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации;

координация бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики.

Самостоятельным юридическим лицом, входящим в состав Министерства финансов Российской Федерации, является Федеральное казначейство.

В структуру Федерального казначейства входят Главное управление Федерального казначейства, территориальные органы в субъектах Российской Федерации, органы Федерального казначейства в районах, городах и городских районах. При контроле всех поступлений и выплат денежных средств бюджетов и внебюджетных фондов в структуре исполнительной власти Казначейство реализует функции кассира и главного бухгалтера. Получаемая от Казначейства информация позволяет руководству Министерства финансов Российской Федерации и Правительству РФ объективно оценивать работу органов государственного управления и оптимизировать распределение бюджетных потоков по министерствам и ведомствам.