- •1 Этапы развития финансов, основные концепции финансов.
- •Основные финансовые концепции
- •2 Социально-экономическая сущность финансов, их признаки.
- •3 Функции финансов
- •4 Управление финансами: сущность, методы, инструменты.
- •5 Финансовое планирование и прогнозирование.
- •Финансовая система рф, структура и характеристика ее звеньев.
- •7. Понятие о финансовом механизме, типы финансовых механизмов.
- •8. Финансовая политика и ее содержание, типы финансовой политики.
- •9. Денежно-кредитная политика рф и инструменты ее реализации.
- •10 Цели и задачи финансовой политики государства.
- •11 Бюджетная политика как составная часть финансовой политики
- •12 Консолидированный бюджет. Виды финансовой помощи бюджетам другого уровня.
- •13 Налоговая политика и ее сущность.
- •14 Налоговая система рф: роль, структура и принципы построения.
- •15 Резервный фонд рф, порядок его формирования и использования, эволюция.
- •16 Кредитно-банковская система
- •17 Сущность и задачи финансового контроля.
- •18 Классификация финансового контроля.
- •19 Федеральный бюджет: понятие, задачи и структура доходов
- •20 Состав и структура расходов федерального бюджета
- •21 Государственные финансы: содержание и их роль в решении социально-экономических задач общества.
- •22 Муниципальные финансы и их социально-экономическое назначение
- •23 Региональные финансы.
- •24 Основные принципы и методы бюджетного финансирования.
- •25 Расходы бюджета на государственное управление, обеспечение безопасности граждан и государства.
- •26 Бюджетный федерализм. Общая характеристика межбюджетных отношений.
22 Муниципальные финансы и их социально-экономическое назначение
Муниципальные финансы представляют собой денежные средства, которые обеспечивают осуществления большинства функций муниципальных образований.
Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. В местные бюджеты после уплаты налогов и сборов предусмотренных налоговом законодательством о налогах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящейся в муниципальной собственности. И доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящихся в ведении органов местного самоуправления.
В местный бюджет поступают ассигнования: на финансирование осуществления отдельных гос полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов РФ, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами гос власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований , а также другие не налоговые доходы.
Муниципальные финансы обеспечивают выполнение следующих функций власти:
1. Осуществление муниципальной власти в узком смысле (принятие правовых актов и осуществление действий, имеющих юридическое значение)
2. Защита интересов граждан на уровне органов местного самоуправления.
3. Соц. поддержка малообеспеченных граждан в форме выделения им различных пособий.
4. Оказание группам граждан, имеющих льготы, безвозмездные услуги, финансируемые за счет местного бюджета.
Использование муниципальных финансов осуществляется при соблюдении следующих условий:
использование финансов в соответствии с их назначением ( невозможность выполнения действий, не имеющих юридического значения);
независимость органов муниципальной власти при осуществлении конкретных действий;
эффективность организации соответствующей деятельности ит.д.;
Необходимость в использовании муниципальных финансов наступает в следующих случаях:
1) если целью какой-либо деятельности является перераспределение полученных доходов, например в форме соц поддержки малообеспеченных граждан, она финансируется из части муниципальных финансов, формируемых за счет налогов местного бюджета;
2) если какая-либо деятельность адресована конкретному гражданину (организации) или определенному кругу лиц и имеют юридическое значение, т.е. порождает права и обязанности этих граждан по отношению к третьим лицам, - такая деятельность должна финансироваться за сет сборов, т.е. оплачиваться в виде сбора гражданами – получателями указанных муниципальных услуг;
3) не допускается осуществление какой-либо платной деятельности муниципальных образований за исключением оплачиваемой установленными законно сборами. Недостаток средств в соответствующем бюджете является основанием не для введении платных услуг муниципальных учреждений, а для сокращения объемов и видов оказываемых ими бесплатных общественных услуг.
Бюджетный федерализм: понятие, модели.