3.2.4. Декларирование соответствия

Приоритетной формой обязательного подтверждения соответствия является декларирование соответствия, осуществляемое в соответствии с требованиями технических регламентов.

До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждается и ежегодно уточняется постановлением Правительства РФ.

Принятие декларации о соответствии может осуществляться на основании собственных доказательств, либо на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (третьей стороны).

При декларировании соответствия заявителем может быть изготовитель или продавец продукции. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.

Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств включает следующие операции, выполняемые заявителем:

1) формирование комплекта доказательственных материалов;

2) оформление и регистрация декларации о соответствии;

3) маркирование продукции знаком обращения на рынке.

При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам:

– включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);

– предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

Принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, включает следующие операции, выполняемые заявителем:

1) формирование комплекта доказательственных материалов;

2) оформление и регистрацию декларации о соответствии;

3) маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

- наименование и местонахождение заявителя;

- наименование и местонахождение изготовителя;

- информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

- наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

- указание на схему декларирования соответствия;

- заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

- сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

- срок действия декларации о соответствии;

- иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом, например, согласно техническому регламенту на масложировую продукцию декларация о соответствии выдается на пять лет. В случае внесения изменений в технологию производства и техническую документацию продукции заявитель должен принять новую декларацию о соответствии.

Продукция, выпускаемая в обращение до окончания срока действия декларации о соответствии, может быть реализована после истечения срока действия декларации о соответствии до окончания срока годности продукции.

Форма декларации о соответствии и порядок ее заполнения утверждены Министерством промышленности и энергетики РФ и приведены в приложении 3.

Оформленная заявителем декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней.

Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2008 года № 1028 утверждено Положение о формировании и ведении единого реестра деклараций о соответствии, регистрации деклараций о соответствии, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений.

Регистрацию деклараций о соответствии осуществляют органы по сертификации, аккредитованные в установленном порядке.

Декларация о соответствии может быть направлена на регистрацию только в один орган по сертификации по выбору заявителя в соответствии с областью аккредитации указанного органа.

Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в орган по сертификации непосредственно или направляет почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения:

а) заявление о регистрации декларации о соответствии;

б) два экземпляра декларации о соответствии на бумажном носителе, оформленные по установленной форме, подписанные заявителем и заверенные его печатью;

в) копии доказательственных материалов, предусмотренных соответствующим техническим регламентом;

г) копию документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с указанием государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица), или документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (с указанием государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя).

Орган по сертификации осуществляет проверку:

а) правильности направления заявителем декларации о соответствии на регистрацию в орган по сертификации;

б) соответствия документов, представленных заявителем для регистрации декларации о соответствии, утвержденному перечню документов;

в) соблюдения заявителем требований, предъявляемых к форме декларации о соответствии;

г) наличия нормы технического регламента, устанавливающей, что соответствие определенного вида продукции требованиям технических регламентов может быть подтверждено в форме принятия декларации о соответствии;

д) соответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям Федерального закона «О техническом регулировании» и технического регламента, устанавливающего круг заявителей для определенного вида продукции;

е) соответствия состава доказательственных материалов, представленных заявителем, требованиям, установленным соответствующим техническим регламентом.

По результатам проверки орган по сертификации в течение 3 дней после поступления декларации о соответствии на регистрацию осуществляет регистрацию декларации о соответствии либо уведомляет заявителя об отказе в ее регистрации.

Уведомление заявителя об отказе в регистрации декларации о соответствии направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием оснований для отказа.

Основанием для отказа в регистрации декларации о соответствии являются:

а) направление заявителем декларации о соответствии на регистрацию в орган по сертификации, область аккредитации которого не распространяется на указанную продукцию;

б) отсутствие документов, необходимых для регистрации декларации о соответствии;

в) несоблюдение заявителем требований, предъявляемых к форме декларации о соответствии;

г) отсутствие нормы технического регламента, устанавливающей, что соответствие определенного вида продукции требованиям технических регламентов может быть подтверждено в форме принятия декларации о соответствии;

д) несоответствие заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям Федерального закона «О техническом регулировании» и технического регламента, устанавливающего круг заявителей для определенного вида продукции;

е) несоответствие состава доказательственных материалов, представленных заявителем, требованиям, установленным соответствующим техническим регламентом.

Основанием для внесения в единый реестр сведений о декларации о соответствии является решение органа по сертификации о регистрации указанной декларации, принятое по результатам проведения проверки.

При внесении органом по сертификации сведений в единый реестр декларации о соответствии присваивается регистрационный номер.

Декларация о соответствии считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера.

Организация формирования и ведения единого реестра осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии. Единый реестр формируется и ведется в электронном виде на основе единых методологических и программно-технологических принципов, определяемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Принятая заявителем и зарегистрированная в установленном порядке декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории нашей страны во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством России.