2. Метрологические службы

Метрологическая служба – организующие и (или) выполняющие работы по обеспечению единства измерений и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений структурное подразделение центрального аппарата федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица либо объединения юридических лиц, работники юридического лица, индивидуальный предприниматель.

В соответствии с Законом «Об обеспечении единства измерений» деятельность по обеспечению единства измерений осуществляется:

1) Ростехрегулированием и другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений и государственному метрологическому надзору;

2) подведомственными Ростехрегулированию государственными научными метрологическими институтами и государственными региональными центрами метрологии;

3) Государственной службой времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службой стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, Государственной службой стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, руководство которыми осуществляет Ростехрегулирование;

4) метрологическими службами, в том числе аккредитованными в области обеспечения единства измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Основными задачами Ростехрегулирования в области обеспечения единства измерений и государственного метрологического надзора, являются:

1) разработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области обеспечения единства измерений, а также координация деятельности по нормативно-правовому регулированию в данной области;

2) организация взаимодействия с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в области обеспечения единства измерений;

3) реализация государственной политики в области обеспечения единства измерений;

4) координация деятельности по реализации государственной политики в области обеспечения единства измерений;

5) осуществление государственного метрологического надзора и координация деятельности по его осуществлению.

Основными задачами государственных научных метрологических институтов являются:

1) проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальных разработок и осуществление научно-технической деятельности в области обеспечения единства измерений;

2) разработка, совершенствование, содержание, сличение и применение государственных первичных эталонов единиц величин;

3) передача единиц величин от государственных первичных эталонов единиц величин;

4) участие в разработке проектов нормативных документов в области обеспечения единства измерений;

5) проведение обязательной метрологической экспертизы содержащихся в проектах нормативных правовых актов требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений;

6) создание и ведение Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и предоставление содержащихся в нем документов и сведений;

7) участие в международном сотрудничестве в области метрологии.

В России действует несколько научных метрологических институтов:

- Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы (ВНИИМС, г. Москва) – головная организация в области прикладной и законодательной метрологии;

- Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д.И. Менделеева (ВНИИМ, г. Санкт-Петербург) – старейший метрологический центр России, ведущий свою историю с момента создания в 1842 г. на территории Петропавловской крепости Депо образцовых мер и весов. В настоящее время в нем находится около половины государственных эталонов. В институте проводятся работы в области обеспечения единства измерений длины, массы, угловых измерений, измерений электрических и магнитных величин, параметров ионизирующих излучений, измерений давления, температуры, физико-химических измерений, а также по квантовой метрологии и по уточнению физических констант;

- Всероссийский научно-исследовательский институт физико-технических и радиотехнических измерений (ВНИИФТРИ) занимается эталонами радиотехнических и магнитных величин, времени и частоты, акустических и гидроакустических величин, а также низких температур, твердости и др.;

- Всероссийский научно-исследовательский институт оптико-физических измерений (ВНИИОФИ, Московская область) – это центр по оптическим и оптико-физическим величинам, акустико-оптической спектрорадиометрии, измерениям в медицине, а также единицам измерений параметров лазеров;

- Сибирский государственный научно-исследовательский институт метрологии (СНИИМ, г. Новосибирск) занимается радиотехническими, электрическими и магнитными величинами;

- Уральский научно-исследовательский институт метрологии (УНИИМ, г. Екатеринбург) осуществляет исследования по стандартным образцам состава и свойств веществ и материалов, а также другие институты и научно-производственные объединения.

Основными задачами государственных региональных центров метрологии, действующих во всех субъектах Российской Федерации, являются:

1) проведение поверки средств измерений;

2) совершенствование, содержание и применение государственных эталонов единиц величин, используемых для обеспечения прослеживаемости других эталонов единиц величин и средств измерений к государственным первичным эталонам единиц величин.

Они также осуществляют государственный метрологический надзор в субъектах Российской Федерации.

Государственная служба времени, частоты и определения параметров вращения Земли осуществляет научно-техническую и метрологическую деятельность по воспроизведению национальной шкалы времени и эталонных частот, по определению параметров вращения Земли, а также по обеспечению потребности государства в эталонных сигналах времени и частоты и в информации о параметрах вращения Земли.

Государственная служба стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов осуществляет деятельность по разработке, испытанию и внедрению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов в целях обеспечения единства измерений на основе применения указанных стандартных образцов, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

Государственная служба стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов осуществляет деятельность по разработке и внедрению стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в науке и технике в целях обеспечения единства измерений на основе применения указанных стандартных справочных данных, а также по ведению соответствующих разделов Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений.

Метрологические службы федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц могут создаваться в министерствах, организациях, на предприятиях в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в пределах своей компетенции.

Метрологические службы созданы при Минобороне России, Минздравсоцразвитии России, Росатоме и других федеральных органах исполнительной власти. Метрологические службы функционируют на промышленных предприятиях, в научно-исследовательских учреждениях и др.

Права и обязанности метрологических служб, порядок организации и координации их деятельности определяются положениями о метрологических службах, утверждаемыми руководителями министерств или организаций.

Если юридическое лицо занимается деятельностью в областях, относящихся к сфере действия Закона «Об обеспечении единства измерений», создание метрологических служб является обязательным. В некоторых случаях, например при малочисленном штате сотрудников, функции метрологической службы приказом по предприятию возлагаются на другое структурное подразделении: на службу эксплуатации и ремонта, испытательную лабораторию или службу технического контроля и т.д.

Метрологической службой предприятия выполняются следующие виды работ в области обеспечения единства измерений:

• поверка или калибровка средств измерений;

• надзор за состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемыми для поверки или калибровки средств измерений, соблюдением нормативных документов по обеспечению единства измерений;

• выдача обязательных предписаний, направленных на предотвращение, прекращение или устранение нарушений метрологических правил и норм;

• проверка своевременности представления средств измерений на испытания в целях утверждения типа средств измерений, а также на поверку или калибровку.

При небольшом парке измерительных приборов, требующих обязательной поверки, метрологическая служба предприятия обеспечивает доставку средств измерений в органы Государственной метрологической службы или в другие аккредитованные на право поверки организации. Если же таких приборов много, по решению Ростехрегулирования метрологическая служба юридического лица независимо от форм собственности может быть аккредитована на право поверки средств измерений.

Требования к метрологическим службам юридических лиц и порядок их аккредитации на право поверки установлены в Правилах по метрологии ПР50.2.014-94 «ГСИ. Аккредитация метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений».