Система трудового права

Система ТП – оглавление ТК РФ. В ТП, кроме традиционных Общей и Особенной, выделяется также Специальная часть.

Специальная часть ТП выделена в нормы части 4 ТК РФ – особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

Источники трудового права

1. Общая характеристика источников ТП;

2. Виды источников ТП;

3. Локальные нормативные акты как источники ТП.

Общая характеристика источников тп

Особенности источников ТП:

1. Источники ТП принимают не только традиционные субъекты (Госдума, Правительство и т.п.), но и такой нетрадиционный субъект локального правотворчества работодатели. Существует такой ФОИВ как Министерство труда и социальной защиты.

Наименования органов, ответственного за трудовую политику, в истории:

1. Народный комиссариат труда

2. Государственный комитет труда СССР

3. Министерство труда

4. Министерство здравоохранения и социального развития

5. Министерство труда и социальной защиты

Кроме того, еще одним субъектом, который сам НПА не принимает, но участвует в их создании, являются профессиональные союзы.

В настоящее время профсоюзы участвуют в разработке НПА, регулирующих трудовые отношения, через Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений. Эта комиссия является органом социального партнерства.

Что касается локальных НПА, то работодатель обязан принимать их С УЧЕТОМ МНЕНИЯ профсоюза, в отличие от того, что было раньше, когда работодатель обязан был СОГЛАСОВЫВАТЬ локальный НПА с профсоюзом.

2. В составе источников ТП имеются не только нормативные источники, но и источники договорного характера. Существует несколько видов договоров, рассматриваемых как источники ТП.

На уровне работодателя действует такой договорной источник как коллективный договор работников и работодателя. В коллективном договоре работодатель и работники прописывают моменты, не отраженные в ТК.

Статья 9 ТК РФ устанавливает требования к коллективным договорам. Коллективный договор не может устанавливать правила, ухудшающие положение работника.

Кроме того, существует такой договорный источник как соглашение. Чтобы отличить соглашения как источники ТП, мы будет называть их социально-партнерские соглашения (СПС).

СПС бывают различного уровня:

1. Генеральные (на высшем уровне)

2. Отраслевые (межотраслевые)

3. Региональные (например, об установлении МРОТ на территории СО – 5300 р.)

Существует Международная организация труда, которая тоже принимает источники ТП (международные источники).

3. Наличие локальных нормативных актов как источников ТП. Статья 8 ТК РФ посвящена локальным НПА, определяющая место оных в системе источников ТП.

4. Законодательство о труде принято делить на общее и специальное. Общие нормы – те, которые распространяются на всех работников. Специальные – на отдельные категории работников.

5. До сих пор в системе источников ТП действуют акты несуществующего государства – СССР. НПА СССР применяются лишь в той части, в какой они не противоречат ТК РФ.

Виды источников трудового права

Систему источников ТП устанавливает статья 5 ТК РФ.

Тем не менее в ст.5 ТК РФ не упомянуты такие источники ТП как международные.

1. Международные источники, наличие и место которых определяет ст.10 ТК РФ.

   1. Общие – важные не только для ТП (Декларация прав человека и основных свобод)

   2. Специальные – важные только для ТП (акты МОТ). МОТ принимает три вида актов: декларации, конвенции и рекомендации. Деклараций всего 4. Основная из них – Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Она закрепляет 4 основополагающих принципа труда:

      1. Свобода объединения и признания права на ведение коллективных переговоров. Этот принцип реализован в главе 2 ТК РФ.

      2. Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда. Реализация этого принципа нашла отражение в ст.4 ТК РФ.

      3. Действенное запрещение детского труда. Статья 63 ТК РФ говорит о том, что трудовой договор в РФ можно, по общему правилу, заключать с 16 лет.

      4. Запрет дискриминации в области труда и занятий. Этот принцип находит отражение в ст.3, 64 и 132 ТК РФ.

Существует также такие акты МОТ как конвенции. Они составляют основную массу актов МОТ. Для действия конвенций на территории государств, необходима их ратификация.

РФ ратифицировала 68 конвенций, из них 10 денонсировала. Таким образом, в настоящее время в РФ действует 58 конвенций МОТ.

Конвенция №29 о принудительном (обязательном) труде 1930 г.

Конвенция №105 об упразднении принудительного труда 19

Конвенция №111 о дискриминации в области труда и занятий 1958 г.

Конвенция №95 о защите заработной платы 1949 г.

Рекомендации МОТ в отличие от конвенций применяются добровольно. Рекомендации устанавливают высший уровень гарантий.

СНГ и ЕврАзЭС также принимают международные источники ТП.

2. Федеральные источники ТП:

   1. Конституция РФ (ст.37, 30, 64, п. «к» ст. 72)

   2. ТК РФ

   3. Иные ФЗ: ФЗ «О профессиональных союзах, их права и гарантиях деятельности» от 12.01.1996; ФЗ «Об объединениях работодателей»; ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 29.12.2004;

ЧТОБЫ СОЗДАТЬ ПРОФСОЮЗ, НУЖНО 3 ЧЕЛОВЕКА

ПРОФСОЮЗ СЧИТАЕТСЯ СОЗДАННЫМ С МОМЕНТА РЕГИСТРАЦИИ (ЕСЛИ ЮЛ), ИЛИ С МОМЕНТА УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВА И ИЗБРАНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО ОРГАНА.

4. Указы Президента РФ;

5. Постановления Правительства РФ (ПП РФ от 01.09.2012 №875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства…»);

6. НПА ФОИВ:

   1. НПА общие для всех работодателей (принимает Минтруда) приказ Минздравсоцразвития от 2 мая 2012 г. №441Н «Об утверждении порядка выдачи медицинскими организациями медицинских справок и заключений»;

   2. НПА специальные (внутриведомственные!!!) Приказ Минтранса РФ от 20 августа 2004 г. «Об особенностях рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»;

1. Региональные источники ТП (п. «к» ст.72):

   1. Законы (ОЗ «О гарантиях занятости инвалидов в СО»);

   2. Постановления (ПП СО «О новой системе оплаты труда работников государственных БУ здравоохранения СО»);

2. Муниципальные (территориальные) источники ТП (ст.5 ТК РФ):

   1. Территориальные акты регулируют заработную плату муниципальных бюджетников, а также дополнительные льготы и гарантии в районах Крайнего Севера и приравненных к ним. Например, такие акты направлены на регламентацию регистрации трудовых договоров (ТД регистрируются в случае, если работодателем является физическое лицо, не являющееся ИП);

3. Локальные НПА – это правовые акты, принимаемые самим работодателем (кроме работодателей – физических лиц, не являющихся ИП) по вопросам своей компетенции, регулирующие трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, действующие в строго определенных рамках и распространяющиеся только на работников данного работодателя;