87. Общая характеристика преступлений против порядка управления.

Преступления против порядка управления - это преступления посягающие на нормальную деятельность ОГВ и МСУ при этом эта деятельность понимается как отношения между этими органами и гражданами по поводу осуществления первыми рапорядительных и управленческих функций а гражданами подчинения.

Основной объект - порядок управления. Дополнительный - авторитет органов власти, личная безопасность представителей органов власти их жизнь честь и достоинство.

По непосредственному объекту преступления делятся:

- Нормальная деятельность ОГВ: ст.317 – 321,328,330 УК РФ

- Установленный порядок ведения официальной документации: ст.324 – 327 УК РФ

Отношения, связанные с обеспечением режима государственной границы РФ или авторитета государственной власти – ст.322,323,329 УК РФ.

Обязательный признак – предмет – ст.324 – 327,329 УК РФ.

По объективной стороне – формальный состав. путем действия. Исключения: ст.317 – усеченный состав; ст.330 – материальный состав.

Деяние выражается в форме действия. Исключение – ст.328 – бездействие.

Субъект – общий физическое, вменяемое лицо, с 16 лет. Исключения: ст.328 – с 18 лет. Специальный S – ст.320,321,328

Субъективная сторона – Прямой умысел. Во многих составах факультативными признаками являются мотив и цель – имеют специальное значение - в ст.317 – 321 УК РФ.

88. Применение насилия в отношении представителя власти.

Основной непосредственный объект – общественные отношения по поводу управленческой деятельности представителей власти; дополнительный – здоровье представителя власти или его близких.

Потерпевший – представитель власти, а также его близкие.

Представителем власти признается: а) должностное лицо правоохранительного органа; б) должностное лицо контролирующего органа; в) иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

К должностным лицам правоохранительных органов относятся сотрудники: органов прокуратуры; ОВД; органов обеспечения безопасности (Совета Безопасности РФ, органов ФСБ России, органов федеральной службы охраны, органов службы внешней разведки РФ); таможенных органов; и другие.

Должностными лицами контролирующих органов являются работники: контрольных органов Президента РФ, глав администраций субъектов РФ, таможенных органов, органов государственной налоговой службы, органов рыбоохраны, государственной лесной охраны, пожарного надзора, и другие.

К иным должностным лицам относятся лица, представляющие законодательную и исполнительную власть, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, и не являющиеся сотрудниками правоохранительных или контролирующих органов (например, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, депутаты законодательных органов государственной власти субъектов Федерации, члены Правительства РФ и органов исполнительной власти субъектов Федерации, должностные лица органов местного самоуправления).

К должностным лицам в соответствии с примечанием к ст. 285 УК следует отнести и тех лиц, которые осуществляют функции представителя власти по специальному полномочию (дружинников, общественных инспекторов органов рыбоохраны, стажеров органов милиции и др.).

Не являются потерпевшими от данного преступления лица, участвовавшие в отправлении правосудия либо пострадавшие в связи с производством предварительного расследования, рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта. В случае применения к ним угроз или физического насилия ответственность наступает по ст. 296 УК.

Объективная сторона выражается в применении насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо в угрозе применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, понимаются нанесение побоев, связывание рук, применение наручников, оставление в закрытом помещении и иные насильственные действия, связанные с причинением потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы и не повлекшие причинение вреда его здоровью .

Угроза применения насилия – запугивание представителя власти или его близких совершением в отношении их насильственных действий, не опасных или опасных для жизни и здоровья, а также убийством.

Насилие или угроза его применения в отношении потерпевших образуют рассматриваемое преступление лишь при условии, что они были применены в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей, т.е. не только во время их исполнения, но и после этого, например по мотиву мести за его служебную деятельность. Если примененное к представителю власти насилие явилось реакцией на его явно незаконные действия, то состав рассматриваемого преступления отсутствует , но содеянное может быть квалифицировано как преступление против личности.

Преступление считается оконченным в момент применения психического или физического насилия.

Субъективная сторона - прямой умысел. Применение насилия к представителю власти по мотивам, не касающимся его служебной деятельности, квалифицируется как преступление против личности.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.