37. Контроль за исполнением бюджета

Контроль за исполнением бюджета – важный этап бюджетного процесса. Контроль за исполнением федерального бюджета осуществляется Счетной палатой РФ – независимым, постоянно действующим органом государственного финансового контроля. На других уровнях бюджетной системы контроль за исполнением бюджетов осуществляется контрольно-счетной палатой и контрольной комиссией соответствующего уровня. В РФ контроль за исполнением бюджета имеет две формы – парламентский и административный. Парламентский контроль предполагает следующие права соответствующих представительных органов власти: 1) получение от органов исполнительной власти необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; 2) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об исполнении бюджета; 3) утверждение отчета об исполнении бюджета; 4) создание собственных контрольно-счетных органов для проведения внешнего аудита бюджетов; 5) вынесение оценки деятельности исполнительных органов по исполнению бюджетов.

38. Бюджетная политика государства.

ФП – совокупность целенаправленных мер гос-ва в области упр-я финансами с целью опред-я наиболее эффективных, отвечающих совр.условиям мероприятий для создания финн.основы реализации эк.политики гос-ва.

Содержание ФП раскрывается в ее структур.подразделениях:

- выработка научно-обоснованной концепции

- опред-е осн.направлений

- разработка конкретных путей.

Типы ФП:

- классическая (Смит, Рекардо) – категорическое невмешательство гос-ва в экономику

- планово-директивное (Маркс,Энгельс, Ленин) – максимальная концентрация финн.ресурсов у гос-ва.

- регулирующая (Кейнс) – регулирование гос-м развитие экономики

Классификация ФП:

* По содержательному призанку:

- сдерживающая

- стимулирующая

* По территориальному признаку:

- общегосударственная

- региональная

- местная

* По временному критерию:

- финн.стратегия

- финн.тактика

ФП реализуется через финн.механизм.

Фин.механизм – это совокупность видов, форм финн.отн-й, специф.методов формирования и исп-я финн.ресурсов и способов их колич.опред-я

Вид финн.отн-й – первичный элемент ФП определяет способ выражения финн.отн-й

Форма орг-и финн.отн-й = внешний порядок орг-и финн.отн-й.

Метод –способ формирования финн.ресурсов:

- финансовый

- кредитования

- налоговый

- страховой

Инструменты (стимулы, рычаги):

- %-ставка

- цена, доход, прибыль

- льготы

- преференции

Элементы:

- правовое обеспечение – законы, указы президента, постановление Правительства.

- нормативное обеспечение

- информационное обеспечение.

39. Система государственного кредита.

Гос.кредит – совокупность эк.кредитных отн-й, кот.складываются между гос-м, с одной стороны, ЮЛ, иностр.орг-й, с другой по поводу движения ден.ср-в.

В качестве кредитора государство предоставляет ссуды юридическим и физическим лицам. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.

Основными задачами государственного кредитования являются:

-   мобилизация государством дополнительных финансовых ресурсов;

- консолидация временно свободных средств юридических и физических лиц; 

-   обеспечение финансирования бюджетного дефицита;

- проведение региональной финансово-кредитной политики по выравниванию социально-экономического уровня регионов;

-   поддержка развития важнейших для страны отраслей хозяйства

Государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений – финансов и кредита, и несет в себе черты как тех, так и других. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства и играет две роли – фискальную и регулирующую. 

Отличие государственного кредита от банковского заключается, прежде всего, в том, что он не имеет целевой направленности, обеспечением его служит все имущество, находящееся в собственности государства, средства госкредита чаще всего идут на покрытие дефицита государственного бюджета (непроизводительное использование капитала).