Вопрос 46. Демократизация политической жизни в ссср в 50 – 60 – е гг. «Оттепель». Экономические и политические проблемы Советского государства в 50-60-х гг.

Ценой сверх напряженных усилий проходил процесс восстановления и развития промышленности, транспорта, сельского хозяйства и других отраслей. В результате довоенный уровень производства в промышленности был достигнут к 1950 г. - то есть раньше, чем в большинстве стран Западной Европы, получивших помощь США по «плану Маршалла».

Дело существенно осложнялось тем, что урожай зерна за 1949-1953 гг. составлял в среднем всего 81 млн. т., что было ниже уровня 1913 г. Производство мяса едва превысило показатели дореволюционных лет. В расчете на душу населения ресурсов зерна было значительно меньше, чем в 1913 г. Торговля хлебом во многих городах и промышленных центрах происходила с перебоями, иногда по нескольку дней его вообще не было в продаже.

Затянувшееся решение зерновой проблемы сказывалось на уровне благосостояния миллионов людей, сдерживало развитие промышленности, мешало разрешению ряда назревших жизненных проблем.

Достаточных финансовых и материальных ресурсов для одновременного решения всех этих задач не было. В поисках выхода из создавшейся ситуации особое значение имело правильное определение главных приоритетов.

Помимо экономических проблем, возникли и политические, вызванные смертью Сталина в начале марта 1953 г., когда закончилась целая эпоха в истории Советского государства. Это была эпоха, когда развивалась и крепла тоталитарная система, опиравшаяся на партийный и советский аппарат. Куда могла пойти после смерти Сталина многонациональная страна?

Возможными путями были либо продолжение «сталинщины», либо некоторое смягчение ее при сохранении общеполитического курса, либо поворот к радикальной десталинизации. Десталинизация в те годы не означала проведения ликвидации административно-командной системы сразу же. Для этого требовалось немало усилий и времени. Общество тогда еще не было готово к столь решительным мерам. Речь могла идти лишь о смягчении наследия сталинщины: освобождении незаконно репрессированных, повороте к решению наиболее острых аграрных проблем и переходе к ряду других демократических преобразований.

После смерти Сталина и развернувшейся борьбы за власть необычайную активность проявил Хрущев, который с 1924 г. годился на партийной работе и прошел все ступени аппаратом деятельности. Долгие годы он относился к Сталину с неподдельным обожанием, принимая все, что тот говорил, за высшую истину. Сталин доверял Н.С. Хрущеву, выдвигая его на ответственные посты в Москве и на Украине. Находясь на высоких постах, Хрущев, конечно, был причастен и к сталинским репрессиям, подписывал приговоры, обличал «изменников». Однако после смерти Сталина он резко отказался от своей предыдущей позиции.

В середине июля 1953 г., на одном из заседаний в Кремле, которое вел Маленков, Хрущев выступил с обвинениями в адрес Берии в карьеризме, национализме, в связях с английской и муссаватистской разведками. Его поддержали Булганин, Молотов и др. Как только приступили к голосованию, Маленков нажал скрытую кнопку звонка.

Несколько офицеров высшего ранга арестовали Берию. Военной стороной этой акции руководил Г.К. Жуков. По его приказу в Москву были введены Кантемировская и Таманская танковые дивизии, занявшие ключевые позиции в центре города. Полностью была заменена охрана Кремля, арестованы сотрудники Берии.

Конечно, эта акция, упреждая переворот, осуществлялась силовыми и по сути дела сталинскими методами. Однако какой-либо альтернативы тогда не существовало. В сентябре 1953 г. Хрущев был избран Первым секретарем ЦК КПСС.

Н.С. Хрущев на посту Генерального секретаря ЦК КПСС «Оттепель» - так символично обозначился в сознании людей период, предшествующий XX съезду КПСС. Затем последовал XX съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1956 г., который осудил культ личности Сталина, принял курс на мирную демократизацию общества.

Процесс обновления, затронувший в 50-х гг. различные сферы общественно-политической жизни страны, начался, прежде всего, с восстановления демократических основ деятельности партии, органов власти.

По важнейшим вопросам развития тех или иных отраслей народного хозяйства стали созываться совещания с привлечением широкого круга специалистов. Уточнялись функции партийных организаций: последние постепенно освобождались от задач оперативно-хозяйственого руководства, характерного для периода войны. Одновременно активизировалась деятельность Советов, профсоюзов, комсомола в направлении развития самостоятельности и инициативы.

Курс на демократизацию общественно-политической жизни стал находить свое адекватное продолжение и в экономике. Все экономические перестройки 50-х - начала 60-х гг., были призваны решить, главным образом, проблему демократизации управления: расширить хозяйственные права союзных республик, путем передачи в их ведение вопросов, которые раньше были прерогативой центра; приблизить управление к местам; сократить управленческий аппарат; повысить роль и ответственность местных органов по усилению их роли в области строительства и развития экономики на местах.

Следует отметить, что многие экономические проблемы тех лет пытались решать чисто политическими приемами и методами. Особенно это видно на примерах непосредственной апелляции к сознательности, энтузиазму, самоотверженности, в частности, при освоении целинных и залежных земель, строительстве объектов в Сибири и на Дальнем Востоке. Поиски велись по многим направлениям, но их вектор первоначально был задан в целом верно: отказ от излишней централизации, расширение хозяйственной самостоятельности, использование цены, прибыли, кредита и других экономических рычагов в хозяйственной политике, переход на хоздоговорные отношения между предприятиями и др. Все эти и другие вопросы обсуждались в ходе экономических дискуссий, которые, начавшись еще в середине 50-х гг., то затухали, то вновь возрождались. И так было вплоть до начала 80-х гг. В результате постепенно вырабатывались основные положения будущей хозяйственной реформы. Они способствовали формированию экономического мышления, готовили общественное мнение к предстоящим переменам.

После XX съезда 1956 г. бывшее сталинское окружение - В.М. Молотов, Л.М. Каганович, Г.М. Маленков и др. - заняло антагонистическую позицию по отношению к Хрущеву и проводимым реформам. Но был и общий, другой мотив, настраивающий против Хрущева: в его деятельности стали проявляться тенденции «вождизма», амбициозность, убеждение в непогрешимости собственных суждений, игнорирование других мнении.

Тем не менее, Пленум ЦК КПСС, состоявшийся в июне 1957 г., оказал доверие Хрущеву и вывел из состава политического руководства Маленкова, Молотова, Кагановича и др.

Курс на политическую демократизацию охватил многие стороны жизни советского общества. Например, был снят тормоз с процесса реабилитации жертв политического террора. Так, в 1954-1961 гг. было реабилитировано более 700 тыс. человек, многие посмертно.

Кроме того, стали постепенно решаться вопросы, связанные с повышением благосостояния народа: упорядочением системы и увеличением оплаты труда, снижением налогов, коренным улучшением пенсионного обеспечения, сокращением рабочей недели, ростом производства товаров народного потребления и улучшением бытового обслуживания населения, переходом к радикальному решению жилищной проблемы и т.д.

Итак, вторая половина 50-х - начало 60-х гг. прошли под знаком борьбы демократической тенденции против консервативной в развитии общественно-политической жизни. При этом демократическая тенденция стала ослабевать - главным образом в силу непоследовательности действий сверху. Увеличивалась опасность волюнтаризма и администрирования, что впоследствии послужило прямой предпосылкой для укрепления позиций административно-командной системы. Резко возрастала и внутрипартийная борьба за власть. Бесконечная череда непродуманных реорганизаций не дала нужного эффекта. Все это подрывало авторитет Хрущева, вызывало неудовлетворенность его нескончаемыми реорганизациями, закономерно ставило вопрос о смене руководства.

Утрата Хрущевым личной популярности, отсутствие зримых перемен в уровне жизни большинства трудящихся сыграли роковую роль в деле проведения антибюрократических реформ. Реальные решения принимались весьма ограниченным кругом высших политических руководителей. Естественно, что при неудаче вся политическая ответственность падала на человека занимавшего первый пост в партии и правительстве.

В кругах высшего политического руководства вызревали идеи замены Хрущева на посту главы партии. В антихрущевскую группировку были втянуты фактически все члены Президиума ЦК КПСС, руководство Комитета государственной безопасности, военные круги. Наибольшую активность в организации смещения Хрущева сыграли Л.И. Брежнев и его сторонники.

В октябре 1964 г. Хрущев отправился на кратковременный отдых в Пицунду. В это же время в Москве была собрана значительная часть членов Центрального Комитета, которых тщательно готовили к предстоящему Пленуму. Когда все было готово, Хрущев был срочно вызван в Москву якобы для решения неотложных вопросов по сельскому хозяйству. Хрущеву вменялись в вину нарушение принципов коллективного руководства, ухудшение отношений с Китаем и многое другое, и на Президиуме ЦК он без сопротивления согласился уйти в отставку со своих постов. Причем по официальным сообщениям, это был уход на пенсию по состоянию здоровья.