Вопрос 36. Первые социально-экономические мероприятия советской власти (конец 1917 - начало 1918 гг.). Брестский мир.

Декрет о земле, принятый 26 октября 1917 г., узаконил то, что на практике осуществлялось крестьянскими земельными комитетами с лета 1917. Текст декрета основывался не на положениях программы большевистской партии по аграрному вопросу, а на эсеровском наказе о земле. Вся земля безвозмездно передавалась в руки этих комитетов, которые распределяли её между крестьянами (в среднем добавка составляла 2-3 десятины на семью). При отсутствии скота, техники, навыков интенсивного ведения сельского хозяйства у большинства крестьян такое увеличение крестьянских наделов не могло радикально улучшить положение в деревне, но принятие законодательного акта, в котором воплощалась мечта русского крестьянина, безусловно, способствовало росту авторитета большевиков вплоть до середины 1918 г.

Новое правительство заявило, что в промышленности будет осуществляться принцип рабочего контроля, декрет о повсеместном введении которого появился 14 ноября. Через свои выборные комитеты рабочие могли контролировать бухгалтерию предприятия, на котором работали, содержимое складов, вопросы найма и увольнения работников. На практике органы рабочего контроля подчинялись Высшему Совету Народного Хозяйства (ВСНХ), созданному в декабре 1917 г. Национализация промышленных предприятий до лета 1918 г. носила карательный характер по соответствующим сигналам заводских комитетов. Национализировались также предприятия, владельцы которых покинули страну. Банковское дело было объявлено монополией государства в соответствии с декретом от 1 декабря 1917 г. Государственный банк России и все коммерческие были объединены в Народный банк. Большевистское правительство объявило об аннулировании всего государственного долга. Была отменена частная собственность на городскую недвижимость. Это послужило началом так называемой политики "уплотнений". В квартиры имущих слоёв городского населения въезжали жители подвалов и казарм в рабочих районах.

На предприятиях вводился 8-часовой рабочий день, запрещалось применение детского труда, государство гарантировало выплату пособий по безработице и болезни. Приняты были и другие законодательные акты (декреты СНК и постановления ВЦИК), улучшавшие положение рабочих. Декретами СНК были отменены старые чины, титулы, награды; церковь была отделена от государства, а школа от церкви; запись актов гражданского состояния передавалась государственным органам; признан гражданский брак и упрощена процедура развода; с 1 (14) февраля 1918 г. был совершён переход на григорианский календарь (новый стиль) вместо юлианского.

Декрет о мире, принятый на II съезде Советов, не мог найти отклика у правительств воюющих государств, но имел широкий общественный резонанс. В самой России давно уже проявлялась усталость от войны, усугублялся социально-экономический кризис. Стремление большевистского правительства заключить сепаратный мир с Германией отвечало чаяниям большинства населения страны. Самой новой власти подписание мирного договора позволило бы укрепить своё положение в стране.

В ноябре 1917 г. в Брест-Литовске начались переговоры о перемирии между советской делегацией и представителями держав Центрального блока. Уже на этом этапе переговоров немецкая делегация ссылалась на обнародованную советским правительством Декларацию прав народов России, в соответствии с положениями которой каждая нация бывшей Российской империи имела право на самоопределение. Немцы считали, что этот документ создаёт основу для независимых государств в Прибалтике, для отделения Украины и ряда других территорий. Перемирие было подписано, но глава советской делегации Л.Д. Троцкий уехал для обсуждения условий предполагаемого договора в Петроград. Ленин настаивал на подписании мира на любых условиях.

Немецкая делегация тем временем подписала договор с представителями Центральной Рады, которые прибыли на переговоры в январе 1918 г. На основании этого соглашения Центральная Рада обратилась за помощью к Германии против большевиков. Вернувшийся из Петрограда Троцкий заявил, что советская делегация мирный договор подписывать не будет, но при этом состояние войны между Россией и Германией прекращается. Результатом этого заявления, рассчитанного на революционные действия немецких рабочих, было начало немецкого наступления.

18 февраля в Берлин из Петрограда была отправлена телеграмма о готовности к продолжению переговоров. Одновременно были приняты меры к остановке немецкого наступления, что произошло силами добровольческих отрядов под Псковом и Нарвой 23 февраля. 3 марта в Брест-Литовске был подписан советско-германский мирный договор, но уже на более тяжёлых для России условиях.