Вопрос 11. Россия на рубеже XVI – XVII вв. Смутное время.

Смутное время

На рубеже XVI-XVII вв. в России начался период Смутного времени (Смуты). Главными его причинами стали династический кризис, разруха, приведшая к запустению центра страны и голоду, неурегулированность отношений между центром и населением окраин.

Первый период смуты (династический) связан с правлением царя Бориса Годунова (1598-1905). Годунов расправлялся с враждебными представителями боярской знати. Его поддерживали дворянство, посадское население, высшее духовенство. Годунов заключил перемирие с Польшей, укрепил южные границы, подписал мир с Крымом. В ходе войны со Швецией был открыт доступ к Балтийскому морю. Годунов отказался от политики террора, поддерживал посадское население, начал строительство городов в Поволжье. Голод 1601-1603 гг. и неспособность власти справиться с ним вызвал недовольство русского общества правлением Бориса Годунова, который был обвинен еще и в убийстве царевича Дмитрия.

После смерти Бориса Годунова начался второй этап кризиса власти в России - социальный (1605-1609). Рост социальной напряженности в обществе породил гражданскую войну и создал угрозу российской государственности.

Положение осложнилось интервенцией польских магнатов. На борьбу с польскими интервентами поднимается русский народ и начинается третий - национально-освободительный период «смутного времени» (1610-1613). Осенью 1611 года по инициативе земского старосты К. Минина и князя Д. Пожарского было создано ополчение в Нижнем Новгороде. В августе 1612 года оно подошло к Москве и освободило ее к октябрю. Страна оказалась перед необходимостью выбора новой династии. Для этого потребовался созыв Земского собора. В январе 1613 года начал работать земский собор с широким представительством. В феврале был избран царем на русский престол 16-летний Михаил Романов.

Вопрос 12. Политическое и социально-экономическое развитие страны в период правления первых царей династии Романовых.

Избрание Михаила  Романова означало установление в России новой правящей династии. На протяжении 17 столетия последовательно царствовали его сын Алексей Михайлович (1645-1676), сыновья Алексея Михайловича - Феодор Алексеевич  (1676-1682), Иван и Петр Алексеевичи (после 1682). Годы Смуты привели страну в катастрофическое положение, силы государства были истощены. Необходимо было восстановить разоренное хозяйство восстановить экономические связи, навести порядок в стране. В обществе были сильны настроения смятения и замешательства, отсутствовало гражданское спокойствие. Серьезную опасность представляли также отряды казаков, бродивших по стране и не признававших новую власть.

Высокая вероятность новой интервенции со стороны Швеции и Польши требовала укрепления обороноспособности державы.

Восстановление России было невозможно без эффективно действующей и слаженно работающей системы управления как на общегосударственном, так и на местном уровне. Страной управляли царь, Боярская дума и приказы; периодически собирались Земские соборы. Их права и полномочия не оставались неизменными. Централизация общественной и политической жизни приводила к усилению власти монарха, складываю абсолютистского государства. Провозглашение Михаила Романова самодержцем не означало сосредоточение всей власти в его руках. При дворе фактически господствовали ближайшие родственники царя и несколько боярских семей. "Власть нового царя, - писал Ключевский, - составлялась из двух параллельных двусмыслениц: по происхождению она была наследственно-избирательной, по составу ограниченно-самодержавной".

В 1619 г. из польского плена возвратился отец Михаила патриарх Филарет. Он стал главой не только церкви, но реально и государства. Наметилась тенденция восприятия патриарха как "великого государя", имевшего независимое положение. Это сыграло в дальнейшем значительную роль в борьбе между патриархом Никоном и царем Алексеем Михайловичем. С именем Алексея Михайловича связано укрепление авторитета и власти монарха. Во-первых, он вступил на престол как преемник отца, поэтому его называли "природным", т.е. наследственным царем. Во-вторых, в Соборное уложение 1649 г. была внесена особая глава, согласно которой преступление против личности государя считалось преступлением против государства. В-третьих, даже ближайшие царские родственники стали рассматриваться как государевы "холопы", а знатнейшие бояре именовали себя в обращениях к царю уменьшительными именами (Петрушко, Ивашко).

Считалось, что царь управляет страной совместно с Боярской думой, на обсуждение которой выносились важнейшие государственные дела. Однако взаимоотношения между ними регулировались не законом, а практикой, обычаями. Наряду с боярами и окольничими (представителями родовитых княжеских фамилий) в этом учреждении постоянно увеличивалось число думских дворян и дьяков, получивших свои чины за особые личные заслуги. Постепенно росло значение Ближней, или Тайной, думы, состоявшей из узкого круга доверенных лиц. Уменьшение влияния Боярской думы закончилось ее падением в период правления Петра I.

В условиях ослабления государственной власти после Смуты выросла роль Земских соборов. Они состояли из представителей духовенства - Освященного собора, Боярской думы, а также выборных из дворян и посадских людей. если Боярская дума ограничивала власть царя, то Земской собор служил своеобразным противовесом. Объяснялось это в значительной степени тем, что большую, даже решающую роль в деятельности соборов играли представители дворян и посада. Предлагались планы преобразования Земских соборов в постоянно действующее учреждение, все депутаты которого должны были избираться. Однако подобные проекты создания своего рода парламента не могли быть реализованы. Высшая власть по мере своего укрепления стремилась свести роль соборных депутатов к возбуждению ходатайств перед ней, желая сама принимать соответствующие решения, становившиеся законодательными нормами.

Действительно, первый при Романовых собор 1613 г. не был роспущен, а действовал постоянно до 1615 г., решая вместе с царем и Боярской думой государственные дела. Новый собор 1616 г. действовал до 1619 г., в дальнейшем соборы действуют почти непрерывно, решая вопросы войны и мира, дипломатических отношений, налогообложения, посадского строения и т.д. В 1649 г. на соборе было утверждено Соборное уложение, которое затем почти 180 лет являлось основным законодательным кодексом страны. В этом документе провозглашалась отмена "урочных лет" для сыска беглых крестьян, ликвидировались привилегированные городские слободы, упорядочивались имущественные прерогативы дворянства. В целом Соборное уложение узаконило окончательное оформление крепостного права и тенденции перехода к абсолютизму в государственной жизни страны.

В 1651 и 1653 гг. соборы одобрили воссоединение Украины и России. В дальнейшем московское руководство неохотно прибегало к созыву соборов, на которых выборные люди выступали с критикой правительственных решений. Собор 1653 г. был последним собором полного состава. Впоследствии, на новом этапе соборной деятельности, собирались сословные совещания, а ко времени царствования Петра I, перестают действовать и они.

Управление страной сосредотачивалось в приказах, ведавших отдельными отраслями - Посольский, Поместный, или отдельными областями - Сибирский, Земский. Именно в 17 веке приказная система достигла расцвета. Число приказов резко увеличилось: всего на протяжении столетия их известно более 80, в том числе к концу его сохранилось свыше 40. существовали приказы временные и постоянные, территориальные и общегосударственные. Рост числа приказов вызвал значительное увеличение числа приказных людей. Если в 1640 г. их насчитывалось всего 837 человек, то к концу столетия - около 3 тыс. Самыми многочисленными были штаты Поместного приказа и приказа Большой казны. В приказах трудились дьяки подьячие - выходцы из духовенства, купечества и посадских людей. Их служебная карьера зависела не от родовитости, а от личных заслуг. Так формировался профессиональный аппарат управления - чиновничество.

Добавим к этому, что каждый приказ являлся одновременно и судом. Судопроизводство не было отделено от управления. С годами приказная система становилась все более громоздкой и неповоротливой. Поэтому в последней четверти столетия приказы стали объединять в группы, что было попыткой упрощения приказной системы. Однако рост бюрократических элементов и регламентация административной деятельности не правовой нормой, а обычаем приводили к тому, что исполнительный аппарат приказов становился самостоятельной силой. Его оппозиционность преобразованиям Петра вызвала необходимость коренной административной реформы.

Управлять страной с более чем 250 уездами и населением свыше 10 млн. человек было очень трудно. поэтому были сформированы более крупные территориально-административные единицы - разряды, которые являлись прообразами петровских губерний. Негативным моментом в организации власти на местах было и уменьшение значения самоуправления и сосредоточение власти в руках воевод, присылаемых из Москвы. Однако попытка разделения страны на наместничества во главе с бессрочными наместниками из "великородных" людей встретила решительный отпор, со стороны верховной власти и дворянства и закончилась ликвидацией наместничества в 1682 г.

Сложным и противоречивым явлением не только религиозной, но и общественной жизни России явился раскол. У его истоков стояли два выдающихся деятеля 17 в.: патриарх Никон и протопоп Аввакум. Их объединяли фанатичная вера, большой ум, честолюбие и крайняя нетерпимость. Поводом к расколу послужили разногласия по вопросу об исправлениях церковных книг, молитв и обрядов. Дело в том, что со времени принятия христианства греческий богослужебный чин значительно изменился. Русь же стойко держалась старины и вплоть до середины 17 в. не помышляла о переменах в освященных веками обычаях. С приходом в 1652 г. на патриарший престол Никон, взяв за образец греческие обряды и книги, с присущей ему страстностью принялся проводить в жизнь реформу в обрядовой области, совершенно не затрагивая каноническую. Он считал, что это поможет превратить Русскую церковь в центр мирового христианства и противопоставить ее католицизму.

В том же году новопоставленный патриарх решительно заменил старинные обряды, которые не совпадали с греческими. Было предписано креститься не двумя, а тремя перстами, провозглашать "аллилуйя" не два, а три раза, во время крестного хода двигаться не по солнцу, а против него, поклоны совершать не земные, а поясные. Даже имя Христа предписано было писать иначе - Иисус вместо традиционного Исус и пр. Все иконы и богослужебные книги переписывались по новым образцам, неисправленные уничтожались. Царь поддержал начинания Никона (единообразие церковной службы и унификация управления церковью), т.к. они соответствовали интересам укрепления абсолютизма. Но светская власть шла по пути централизации и бюрократизации, и Алексей Михайлович с теократическими идеалами Никона и его претензиями на роль второго "великого государя", на политическое лидерство. Именно эти претензии привели патриарха к конфликту с царем, который закончился низложением Никона на церковном Соборе 1666-1667 годов. Однако все нововведения были утверждены, а те кто отказывался их принять преданы анафеме.

С этого Собора начинается сохраняющееся по сей день деление русской церкви на православную (официальную, господствующую) и старообрядческую. Для последней характерен протест против новшеств, возврат к старине. В условиях противостояния светских властей и официальной церкви, с одной стороны, и старообрядческой церкви - с другой, поддержка старообрядчества частью посадских людей и крестьян была выражением их протеста против ухудшения своего социально-экономического положения.