65. Методика проведення прокурором перевірок додержання законодавства у сфері транспорту.

Основні напрями роботи з урахування специфіки наглядової діяльності за додержанням законів на залізничному, повітряному, водному, автомобільному (у тому числі автодорожньому), магістральному трубопровідному транспорті:

- забезпечення безпеки на транспорті;

- оплату та охорону праці;

- додержання бюджетного законодавства;

- додержання законодавства про закупівлі за державні кошти;

- збереження вантажів під час перевезень.

Рекомендуєтьсяперевіритидодержаннязаконодавства у діяльностіструктурнихпідрозділівзалізниці, зокремащодозбереженнявантажів, направлення ними до правоохороннихорганівматеріалівкомерційнихактів про нестачувантажівтощо.

Такождоцільноперевіритидодержаннязаконодавства у територіальних органах Державного агентства автомобільнихдорігУкраїни, ДержавнуінспекціюУкраїни з безпеки на наземному транспорті.

Крім того, доцільно провести перевірки на інших піднаглядних перевіряємої прокуратури об’єктах, у разі наявності даних про порушення законодавства (заборгованість з виплати заробітної плати, зростання кількості нещасних випадків на виробництві, дорожньо-транспортних подій за участі залізничного транспорту, ліцензійного автотранспорту тощо).

У разі встановлення порушень законодавства необхідно невідкладно вжити заходів до їх усунення.

За період перевірки необхідно як можна більше з’ясувати питань, що характеризують стан правозахисної діяльності, не допускати однобічності у його висвітленні (лише негативного або тільки позитивного).

66. Законодавство у воєнній сфері, як предмет прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів.

Законодавство, нормиякогорегулюютьвійськово-правовівідносини (ЗакониУкраїни):

Про оборону України,

Про ЗбройніСилиУкраїни,

Про Раду національноїбезпеки і оборони України,

Про Державний Кордон України,

Про мобілізаційнупідготовку та мобілізацію,

Про правовий режим воєнного стану,

Про загальнийвійськовийобов'язок і військову службу,

Про порядок допуску та умовиперебуванняпідрозділівзбройних сил інших держав на територіїУкраїни,

Про соціальний і правовийзахиствійськовослужбовців та членівїхсімей,

Про участь України в міжнароднихмиротворчихопераціях,

Про порядок направленняпідрозділівЗбройних Сил України до інших держав,

Про економічну і господарськудіяльність у Збройних Силах України,

Про пенсійнезабезпеченнявійськовослужбовців,

Про статут ветераніввійни, гарантіїїхсоціальногозахисту.

Про державнеобороннезамовленнявід 03.03.99 р. № 464-ХІV Про державний контроль за міжнародними передачами товаріввійськовогопризначення та подвійноговикористаннявід 20.02.03 р. № 549-ІV Про використання земель оборони від 27.11.03 р. № 1345-ІV

Законами такожзатвердженіВійськові статути Збройних Сил України. Слідзазначити, щопісляприйняттяновоїконституціїУкраїнинормиранішеприйнятихзаконів, у тому числі з військовихпитань, приводяться у відповідність до конституційнихположень.

67. Особливості прок.Нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

Н А К А З №12гн «12» квітня 2013 р. Про особливості діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері

1. Заступнику Генерального прокурора України згідно з розподілом обов’язків, начальнику Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та підпорядкованим їм прокурорам забезпечити виконання функцій органів прокуратури та повноважень прокурорів, визначених Конституцією України, Законом України „Про прокуратуру” і галузевими наказами Генерального прокурора України, з урахуванням положень цьогонаказу щодо:

- Міністерства оборони України…..

4. Діяльність з нагляду за додержанням і застосуванням законів у воєнній сфері передусім спрямовувати на:

- соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей;

- збереження життя і здоров’я військовослужбовців, попередження насильства та порушень статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями;

- виконання військового обов’язку та проходження військової служби;

- оплату та охорону праці;

- додержання бюджетного законодавства;

- збереження державного (військового) майна, зокрема військових містечок, озброєння та військової техніки;

- використання земель оборони;

- додержання законодавства з питань безпеки арсеналів, баз і складів, а також збереження зброї та боєприпасів;

- захист населення, навколишнього природного середовища, майна від надзвичайних ситуацій та ліквідацію їх наслідків;

- запобігання і протидію корупції та організованій злочинності;

- формування, розміщення та виконання державного оборонного замовлення;

- зовнішньоекономічну діяльність та питання військово-технічного співробітництва;

- формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного мобілізаційного резерву.

4.1. У разі внесення документів реагування керівникам органів військового управління, підприємств, установ й організацій, за вищестоящими органами яких наглядові повноваження здійснюють інші прокурори регіонального рівня, одночасно з їх внесенням надсилати їм копії зазначених документів для врахування при вивченні стану законності у вказаних органах.

5.2. Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів забезпечити участь у розгляді цивільних, господарських, адміністративних справ у судах першої інстанції за їх позовами (заявами, поданнями) та вступати у розгляд справ, у яких сторони і предмет спору відносяться до закріпленого напряму діяльності, якщо цього вимагає захист прав і законних інтересів громадян або держави.

11. Спори про підслідність вирішувати прокурорам обласного рівня, а у випадках, коли вони не дійшли згоди, – заступнику Генерального прокурора України, який відповідає за стан організації роботи з питань нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

12. Слідчому відділу Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері здійснювати досудове розслідування у кримінальних провадженнях щодо особливо важливих кримінальних правопорушень у воєнній сфері, зазначених у пункті 9 цього наказу, а також прийнятих до провадження за дорученням Генерального прокурора України або заступника Генерального прокурора України, який відповідає за стан організації роботи з питань нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

17. При здійсненні прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян у піднаглядних військових формуваннях та піднаглядних об’єктах, указаних у пункті 1 цього наказу:

18. Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів:

18.1. Координувати діяльність підрозділів Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, військової контррозвідки Служби безпеки України та інших правоохоронних органів з питань боротьби зі злочинністю і корупцією, у тому числі в організованих формах, у воєнній сфері. Забезпечувати належну взаємодію з цих питань з територіальними та спеціалізованими прокурорами.

18.2. З метою своєчасного виявлення, розкриття, припинення та попередження кримінальних правопорушень, усунення причин та умов, які сприяють їх вчиненню, зміцнення законності та правопорядку здійснювати спільні заходи за участю керівників підрозділів правоохоронних органів, військового управління, командирів військових частин.