4.Організація та методика прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів.

Організація прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів- це комплекс заходів спрямованих на забезпечення належної реалізації прокурорських повноважень на вказаному напрямі для досягнення завдань, що стоять перед органами прокуратури.

До елементів організації прокурорської діяльності відносять створення структури органів прокуратури, розподіл обов”язків, планування, вирішення звернень, реалізацію процесуальних повноважень, контроль виконання та ін.

Так, відповідно до наказу Генерального прокурора України № 1гн від 26 грудня 2011 року „ Про організацію роботи і управління в органах прокуратури України” першому заступнику та заступникам Генерального прокурора України, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованим прокурорам (на правах обласних), прокурорам міст з районним поділом, міським, районним, міжрайонним та іншим прирівняним до них прокурорам, прокурорам районів у містах, начальникам структурних підрозділів апаратів, їх заступникам здійснювати належне керівництво підпорядкованими органами прокуратури та працівниками, спрямовувати їх діяльність на ефективне виконання покладених на прокуратуру завдань і функцій, приділяти постійну увагу удосконаленню організації роботи і контролю виконання.

Питання організації роботи органів прокуратури з окремих напрямів визначати в галузевих наказах, у яких відповідно до чинного законодавства та цього наказу конкретизувати завдання і пріоритети прокурорської діяльності, предмет нагляду, приводи, підстави та періодичність проведення перевірок, повноваження різних ланок прокурорської системи, критерії оцінки їхньої роботи.

На міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури як на головну ланку системи органів прокуратури покласти здійснення на відповідній території правозахисної діяльності шляхом нагляду за додержанням і застосуванням законів місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, органами державного контролю, підприємствами, установами й організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, їх посадовими і службовими особами, громадянами.

Прокуратурам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованим прокуратурам (на правах обласних) безпосередньо здійснювати правозахисну діяльність шляхом нагляду за додержанням і застосуванням законів відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами, органами державного контролю, підприємствами, установами, організаціями обласного рівня, їх посадовими і службовими особами

Генеральній прокуратурі України безпосередньо здійснювати правозахисну діяльність шляхом нагляду за додержанням і застосуванням законів Кабінетом Міністрів України, центральними органами виконавчої влади, державного контролю та правоохоронними органами

Розмежування повноважень між органами прокуратури здійснювати за потреби на основі зазначених принципів наказами Генерального прокурора України та прокурорів обласного рівня.

Відповідно до наказу Генерального прокурора України №3гн від 7 листопада 2012 року Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів заступникам Генерального прокурора України, Головному управлінню захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту, Головному управлінню представництва в суді, захисту інтересів громадян та держави при виконанні судових рішень, Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, Головному управлінню міжнародно-правового співробітництва, управлінню захисту прав і свобод дітей, прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованим прокурорам (на правах обласних), прокурорам міст з районним поділом, міським, районним, міжрайонним та іншим прирівняним до них прокурорам забезпечити належний нагляд за додержанням і застосуванням законів.

Відповідальні за організацію діяльності покладено:

У Генеральній прокуратурі України – на заступників Генерального прокурора України згідно з розподілом службових обов’язків; у прокуратурах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києваі Севастополя, спеціалізованих прокуратурах (на правах обласних), прокуратурах міст з районним поділом, міських, районних, міжрайонних та інших прирівняних до них прокуратурах, як правило, – на перших заступників керівників прокуратур.

Так, наказом Генерального прокурора України від 11 лютого 2013 року № 17 затверджено положення про Головне управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту Генеральної прокуратури України відповідно до якого головне управління захисту прав і свобод громадян та інтересів держави, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту (далі – Головне управління) є самостійним структурним підрозділом Генеральної прокуратури України, підпорядкованим заступнику Генерального прокурора України згідно з розподілом обов’язків між керівництвом Генеральної прокуратури України.

Структура Головного управління та організація роботи. 

До Головного управління входять:

1) управління захисту конституційних прав і свобод громадян та інтересів держави у складі:відділу захисту конституційних прав і свобод громадян; відділу захисту прав громадян та інтересів держави при застосуванні законів про адміністративні правопорушення;відділу захисту фінансово-економічних інтересів держави; відділу правозахисної діяльності в екологічній сфері; відділу забезпечення конституційних засад підприємницької діяльності; організаційно-методичного відділу.

2) управління правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту у складі: відділу захисту конституційних прав громадян, безпеки руху та пасажирських перевезень; відділу захисту інтересів держави та протидії корупції; відділу нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні;відділу з розслідування особливо важливих справ; організаційно-методичного відділу.