35. Методика проведення прокурором перевірок додержання законодавства в сфері агропромислового комплексу.

Організація та проведення нагляду на цьому напрямку мають здійснюватися на підставі глибокого вивчення стану законності методами правового та економічного аналізу із залученням спеціалістів,працівників контролюючих органів, з урахуванням громадської думки,звернень громадян і посадових осіб, повідомлень у засобах масової інформації.

Передусім необхідно витребовувати відповідну інформацію з контролюючих органів: з відділу статистики - щодо кількості реформованих колективних сільськогосподарських підприємств; з відділу земельних ресурсів – щодо розпаювання земель та кількості виданих земельних сертифікатів та державних актів на право приватної власності на землю, заборгованості з з виплати орендної плати за землю; з управління сільського господарства райдержадміністрації- щодо виданих майнових сертифікатів та використання майна реформованих підприємств.

Перевірки сільськогосподарських підприємств доцільно проводити за наступним планом:

1.Перевірка законності проведення реорганізації сільськогосподарського підприємства.

2. Перевірка дотримання прав громадян при паюванні земель підприємства та видачі державних актів про право приватної власності на землю.

3. Перевірка дотримання вимог законодавства при визначенні та уточненні вартості майнового пайового фонду підприємства,розпаюванні майна та його подальшому використанні.

Перед початком перевірки дотримання вимог законодавства під час паювання земель колективного сільськогосподарського підприємства необхідно витребувати з відділу земельних ресурсів інформацію про те, яка загальна площа ( в гектарах) земель підприємства, що підлягають паюванню; скільки громадян отримали право на земельну ділянку(пай),який розмір ( в умовних кадастрових гектарах) земельного паю кожного члена колишнього КСП, скільком з них фактично видано сертифікати про право на земельну частку( пай),яким чином використовуються земельні паї.

До перевірок в порядку Закону України «Про прокуратуру» можуть залучатися як спеціалісти працівники Державної фінансової інспекції.У вимогах про залучення до прокурорських перевірок спеціалістів ДФІ слід зазначити конкретний перелік питань.

При перевірці дотримання законодавства при видачі громадянам державних актів на право приватної власності на землю необхідно встановити,ким та коли приймались рішення про виділення членам колективного сільськогосподарського підприємства земельних ділянок в натурі та виготовлення державних актів на право приватної власності на землю; скільки виготовлено державних актів; скільки з них фактично видано громадянам,якщо не всі колишні члени КСП(колективного сільського підприємства) отримали державні акти –зясувати причини. За наявності підстав слід порушити питання про відповідальність службових осіб місцевих рад та районних державних адміністрацій за безпідставне затягування виділення громадянам ділянок у натурі та видачі державних актів.