25. Закони про власність, приватизацію і відчуження державного, комунального майна, як предмет прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів.

Відповідно до наказу Генерального прокурора України № 3 від 07.11.12 р. “Про організацію прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів ” наглядові функції органів прокуратури на даному напрямку повинні бути зосереджені на органах приватизації, державної влади та місцевого самоврядування.

Конституція Уркаїни; Земельний кодекс Уркаїни; Цивільний кодекс Уркаїни

Закони України чинні:

Про оренду землі від 06.10.1998

Про передачу обєктів права державної та комунальної власності від 3.3.1998

Про оренду державного та комунального майна від 10.04.1992

Про заставу від 02.10.1992

Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень від 18.11.2003

Про іпотеку від 5.6.2003

Про Державну програму приватизації від 13.01.2012

Про приватизацію державного житлового фонду 1992 року

Про захист конституційних прав на громадян на землю від 20.01.2005 року

Закон України „Про особливості приватизації майна агропромислового комплексу” від 10.07.1996

Закон України „Про особливості приватизації об’єктів незавершеного будівництва”.

Закон України „Про управління об’єктами державної власності” від 21.09.2006

Закон України „Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації” від 07.07.1999

Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження методики оцінки майна” від 10.12.2003

ЗУ Про прокуратуру: Стаття 19. Предмет нагляду за додержанням і застосуванням законів

Предметом нагляду за додержанням і застосуванням законів є:

1) відповідність актів, які видаються всіма органами, підприємствами, установами, організаціями та посадовими особами, вимогам Конституції України ( 254к/96-ВР ) та чинним законам;

2) додержання законів про недоторканність особи, соціально-економічні, політичні, особисті права і свободи громадян, захист їх честі і гідності, якщо законом не передбачений інший порядок захисту цих прав;

3) додержання законів, що стосуються економічних, міжнаціональних відносин, охорони навколишнього середовища, митниці та зовнішньоекономічної діяльності.

Перевірка виконання законів проводиться за заявами та іншими повідомленнями про порушення законності, що вимагають прокурорського реагування, а за наявності приводів - також з власної ініціативи прокурора. Прокуратура не підміняє органи відомчого управління та контролю і не втручається у господарську діяльність, якщо така діяльність не суперечить чинному законодавству.

31.Особливості організації прокурорського нагляду за додержанням законів про власність,приватизацію і відчуження державного,комунального майна.

З метою належного здійснення нагляду за додержанням законодавства у сфері державної та комунальної власності під час підготовки до проведення перевірки необхідно отримати інформацію про:

1. кількість, найменування, місцезнаходження підприємств, установ та організацій державної та комунальної форм власності;

2. кількість об’єктів державної та комунальної власності з інформацією про найменування об’єкта, його місцезнаходження;

3. кількість відчужених об’єктів державної та комунальної власності з інформацією про найменування об’єкта, його місцезнаходження, дату укладення договору купівлі-продажу, ціну продажу об’єкта;

4. кількість укладених договорів оренди державного та комунального майна з інформацією про найменування об’єкта, його місце знаходження;

5. кількість приватизованих об’єктів з початку приватизації, спосіб приватизації, найменування покупця, дату укладення договору купівлі-продажу, ціну продажу об’єкта, вид оплати;

Перед початком проведення перевірки необхідно визначитися з переліком суб’єктів, які підлягають перевірці, проаналізувати повноваження їх посадових осіб, ознайомитися з документами, нормативно-правовими актами, якими відповідний суб’єкт уповноважений на здійснення управління, використання, відчуження об’єктів державної та комунальної власності, а також якими закріплено порядок вчинення зазначених дій, проаналізувати методичні рекомендації, науково-практичні посібники та інші документи подібного характеру, інформаційні листи про позитивний досвід роботи та орієнтувального характеру у сфері державної та комунальної власності.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про прокуратуру», п.10.1 Наказу ГПУ від 07.11.2012 № 3гн, п.4 Положення про порядок проведення органами прокуратури перевірок при здійсненні нагляду за додержанням і застосуванням законів, затвердженого Наказом ГПУ від 12.11.2012 № 111, для здійснення перевірки, перед її початком, приймається постанова, в якій зазначаються підстави, що свідчать про можливі порушення законності, та обґрунтовується необхідність вчинення дій, передбачених пунктами 3, 4 та 5 частини першої статті 20 Закону України «Про прокуратуру».