22 Особливості прокурорського нагляду за додержанням законодавства у сфері соціального захисту осіб які потребують держ підтримки і допомоги

Проведення перевірок щодо забезпечення захисту прав осіб, які потребують державної підтримки та допомоги, пов’язано із значною кількістю таких категорій громадян, у тому числі в межах правового регулювання Законів України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, „Про соціальний захист дітей війни”, „Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист”, „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні”, „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Разом з тим, державою не сформовано спеціальних органів контролю у сфері захисту прав громадян, які потребують державної підтримки та допомоги. Тому саме прокурор повинен забезпечити реалізацію їх соціальних гарантій.

Завданням наглядової діяльності органів прокуратури щодо захисту прав осіб, які потребують державної підтримки і допомоги є своєчасне виявлення правопорушень у цій сфері, вжиття адекватних заходів до їх усунення, забезпечення реального поновлення порушених прав та притягнення винних осіб до встановленої законодавством юридичної відповідальності.

Під предметом прокурорського нагляду на цьому напрямі слід розуміти стан додержання вимог законів у діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій, на які покладено забезпечення гарантій соціального захисту осіб, які потребують державної підтримки та допомоги.

Об’єктами перевірок є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, управління праці та соціального захисту населення, органи та заклади охорони здоров’я, освіти, опіки та піклування, центри зайнятості, управління Пенсійного фонду України, будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів, геріатричні пансіонати, пансіонати для ветеранів війни і праці, а за наявності підстав – підприємства, установи, організації, у тому числі транспорту.

Аналіз результатів прокурорського нагляду в цій сфері засвідчив, що центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування не забезпечують в повній мірі виконання покладених завдань вимог законів щодо соціального захисту громадян.

Поширеними є порушення містобудівного законодавства в частині створення умов для вільного пересування осіб з обмеженими фізичними можливостями в населених пунктах, у тому числі безперешкодного доступу до приміщень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування. З цих підстав лише по місту Дніпропетровську прокурорами внесено 18 документів реагування. Також на вимогу прокурорів притягнуто до дисциплінарної відповідальності чотирьох службових осіб інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в області за фактами незаконного прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів без дотримання вимог ДБНВ.2.2-17:2006 „Доступність будинків і споруд для маломобільних груп населення”.

Органами охорони здоров’я не задоволено потреби інвалідів у забезпечені лікарськими засобами. Такий стан зумовлений формальним ставленням до формування заявок на закупівлю медичних препаратів. До цих заходів не залучаються позабюджетні кошти.