20 Методика проведення прокурором перевірок додержання законодавства у сфері соціального та пенсійного забезпечення

Проаналізувавши та узагальнивши отриману інформацію необхідно визначитись із майбутнім предметом перевірки по кожному Фонду, для чого доцільно скласти план проведення перевірки та встановити її тривалість.

Рекомендується також підготувати витяги з нормативно-правових актів, що обов’язково використовуватимуться під час перевірки, зокрема, статті, в яких містяться строки виконання Фондом тих чи інших заходів.

З метою підвищення якості та результативності проведення прокурорських перевірок необхідно залучати до їх проведення спеціалістів органів внутрішніх справ, Державної фінансової інспекції України, інспекції праці, державного нагляду за діяльністю Фондів, інших спеціалістів.

Під час перевірки в територіальних відділеннях Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності слід звернути увагу на:

- додержання встановлених порядку та періодичності перевірок страхувальників;

- додержання законодавства щодо проведення позапланових перевірок.

- повноту вжитих Фондом заходів, спрямованих на ліквідацію існуючої недоїмки.

- повноту вжитих заходів щодо забезпечення контролю за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхувальником страхових внесків (станом на 01.01.2011 р.), в тому числі заборгованістю, пов’язаною із невиплатою заробітної плати.

- цільове використання коштів Фонду та обґрунтованість отримання страхових виплат застрахованими особами.

- дотримання вимог законодавтсвства щодо здійснення державної закупівлі.

правомірність видачі путівок відповідній категорії застрахованих осіб.

- результативність проведених територіальними дирекціями Фонду перевірок страхувальників.

- випадки відмови громадянам у виплаті страхових коштів та наданні соціальних послуг.

Належна організація роботи органів прокуратури має грунтуватися передусім на постійному, всебічному та якісному вивченні стану законності щодо забезпечення гарантій пенсійного забезпечення громадян шляхом регулярного збирання та системного аналізу статистичної та іншої інформації, відстеженні останніх змін у законодавчих та підзаконних правових актах. Саме належна теоретична підготовка є одним із джерел впровадження нових методик проведення перевірок та їх практичного втілення.

З метою збору аналітичної та статистичної інформації з органів Пенсійного фонду слід витребувати інформацію про:

- кількість страхувальників на території району;

- стан заборгованості зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (згідно з даними розрахункової відомості);

- заходи щодо ліквідації існуючої заборгованості (узагальнюючу) щодо сплати внесків (фінансових санкцій) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Під час перевірки в територіальних відділеннях Пенсійного фонду України слід звернути увагу на стан здійснення контролю за нарахуванням та сплатою єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що спрямовується на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, а також виконання рішень про накладення фінансових санкцій.