63 Билет

. Рассредоточение и эвакуация: цель и порядок их проведения. Рассредоточение и эвакуация населения - один из способов защиты населения от оружия массового поражения, а также в чрезвычайных ситуациях мирного времени. Суть эвакомероприятий заключается в массовом переселении людей из населенных пунктов и районов возможного воздействия вероятного противника в загородную зону, где вероятность поражения значительно снижается. Одним из основных способов защиты от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций, особенно в условиях неполной обеспеченности защитными сооружениями, является своевременная эвакуация и рассредоточение персонала объектов экономики и населения из опасных районов и зон бедствий. Эвакуация— комплекс мероприятий по организованному выводу и (или) вывозу персонала объектов и населения из зон чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения. Эвакуация предусматривает вывод (вывоз) людей из зоны возможного поражения (заражения). Рассредоточение —это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из городов в загородную зону персонала объектов экономики, продолжающих свою деятельность в особых условиях, и населения. Загородная зона — это территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объект народного хозяйства и иного назначения, подготовленная для размещения эвакуируемого населения и его жизнеобеспечения. Эвакуация планируется органами ГОЧС (гражданская оборона, чрезвычайная ситуация) в ЧС природного и техногенного характера в основном мирного времени, а рассредоточение—в ЧС военного характера, при применении противником современных средств поражения (ССП). Локальная эвакуация проводится в случае, если зона возможного поражения (заражения) ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов. При этом численность подлежащего эвакуации персонала объектов и населения может составлять от нескольких десятков до нескольких тысяч человек. Как правило, их размещают в ближайших населенных пунктах и районах города, не пострадавших от воздействия ЧС.

Местная эвакуация проводится в случае, если в зону чрезвычайной ситуации попадают средние города, отдельные районы крупных и крупнейших городов, сельские районы. При этом численность подлежащего эвакуации персонала объектов и населения может быть от не скольких тысяч до сотен тысяч человек, а размещаются они в более удаленных безопасных районах пострадавшей или соседней области. При локальной эвакуации люди вывозятся (выводятся), как правило. в пункты временного размещения (ПВР), находящиеся вблизи района

Порядок:

По сигналу оповещения эвакуируемые должны прибыть на СЭП (сборные эвакуационные пункты), к которому приписаны, имея при себе документы, личные вещи (не более 50 кг) и продукты питания (на 2-3 суток). Взависимости от наличия времени после получения сигнала оповещения, степени опасности и длительности воздействия поражающих факторов выбирается вариант (вид и характер) эвакуационных мероприятий: внутренняя эвакуация —перемещение производственного персонала из здания в здание, с нижних этажей на верхние или, наоборот, укрытие его в защитных сооружениях; внешняя —вывод персонала за пределы объекта; комбинированный метод—укрытие персонала на нижних этажах с последующим выводом его за пределы объекта. Следует отметить, что с учетом складывающейся обстановки эвакуация может проводиться в один или несколько этапов. Эвакуация и рассредоточение людей планируется и проводится по следующим принципам: производственному— т.е. вывоз персонала ОЭ (объект экономики )с членами семей по предприятиям силами и средствами ОЭ. Этот принцип позволяет сохранить целостность коллектива объекта и более четко спланировать и провести эвакуацию и рассредоточение; территориальному—силами и средствами администрации города. Часть населения, в основном граждан, не занятых на производстве и не являющихся членами семей персонала ОЭ, эвакуируется с помощью местных жилищных органов.

Способы эвакуации: • пешим порядком; • на транспорте; • комбинированный вывод (вывоз). Основной способ эвакуации и рассредоточения —комбинированный, при котором массовый вывод населения из городов пешим порядком сочетается с вывозом ряда категорий населения всеми видами транспорта. Все эвакуируемые подразделяются на три группы:  первая — персонал объектов (и их семьи), продолжающих функционирование в городах и обеспечивающих жизнедеятельность городов (работники коммунального хозяйства);  вторая— персонал объектов, временно прекративших функционирование в городе или перенесших свою деятельность в загородную зону;  третья—остальное население. На СЭП эвакуируемые распределяются по ж.д. эшелонам, транспортным и пешим колоннам. В первую очередь выводятся в районы эвакуации медицинские учреждения. На транспорте вывозятся лица, которые относятся к первой группе эвакуируемых и которые не могут преодолеть пешком дальнее расстояние: беременные женщины, больные, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, а также лица с детьми до 14 лет. Все остальные, при отсутствии транспорта, выводятся пешком. Лица, которые вывозятся ж.д. эшелонами или водным транспортом, на СЭП распределяются по колоннам и направляются на станции (порты) погрузки, где начальниками эшелонов и капитанами речных судов организуется их посадка в вагоны и суда. На СЭП формируются автомобильные колонны по 20-30 машин. Допускается комплектование эвакоколонн из личных автомобилей. На каждой машине назначается наблюдатель и старший, которые следят за сигналами управления и оповещения начальника колонны. При отсутствии достаточного количества транспортных средств основным способом эвакуации является комбинированный способ, при котором часть персонала объектов и населения вывозится имеющимся транспортом, остальные выдвигаются в пункты пешим порядком. Пешие колонны формируются численностью от 500 до 1000 человек. Для удобства управления они разбиваются на группы по 50-100 человек. Назначается старший группы. Вывод населения пешим порядком планируют, как правило, на расстояние одного суточного перехода— 30-40 км, совершаемого за 10-12 часов. В назначенное время колонна выходит на исходный пункт и следует по указанному маршруту. Скорость движения колонны 3-4 км/час. Через каждые 1-1,5 часа движения назначаются малые привалы на 15-20 минут, а в начале второй половины суточного перехода (через 5-6 часов) — большой привал на 1,5-2 часа. На большом привале организуется прием горячей пиши. Районы малых и больших привалов назначаются с учетом защитных свойств местности и защитных сооружений на маршруте. По сигналам оповещения эвакуируемые укрываются в складках местности и защитных сооружениях.