37 Вопрос.

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера. Одна из основных задач государства и общества - создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей территории страны, как в мирное, так и в военное время.

Эту задачу в РФ решает единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), сложившаяся к середине 90-х годов. Она создана на основе Федерального закона "О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера" от 11.11.1994 г. и Постановления Правительства № 1113 от 6.11.1995 г.

Целями создания РСЧС являются:

- предупреждения возникновения и развития ЧС;

- снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

- ликвидация ЧС.

Основные задачи, выполняемые РСЧС:

1. Разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с защитой населения и территорий от ЧС.

2. Осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС.

3. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС.

4. Сбор, отработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС.

5. Подготовка населения к действиям в ЧС.

6. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

7. Осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС.

8. Ликвидация ЧС.

9. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций.

Основными задачами в области ГО являются:

1. Обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

4. Представление населению убежищ и СИЗ.

5. Проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки.

6. Проведение АСДНР в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий.

7. Первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в т. ч. медицинское обслуживание, включая оказание ПМП, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.

8. Борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий.

9. Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению.

10. Обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий.

11. Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий.

12. Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время.

13. Срочное захоронение трупов в военное время.

14. Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

15. Обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.

Органами управления по ГО и ЧС являются:

- на федеральном уровне - МЧС;

- на региональном уровне - региональные центры;

- на территориальном и местном уровне - органы управления, созданные при органах исполнительной власти и местного самоуправления;

- на объектовом уровне - отделы (секторы или специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС.

Органами повседневного управления РСЧС являются:

- пункты управления (центры), оперативно-дежурные службы органов по делам ГО и ЧС;

- дежурно-диспетчерские службы.

Средства гражданской обороны

специальная техника, технические устройства, защитные сооружения и оборудование, резервы материальных ресурсов, предназначенные для выполнения задач, возложенных на силы гражданской обороны. В зависимости от характера этих задач средства гражданской обороны подразделяются на средства защиты населения, разведки, связи, медицинские, инженерные и др.

Организационная структура ГО.

Представлена 3-мя звеньями: 1) Руководство; 2) Управление; 3) Исполнительные органы.

Руководство ГО в масштабах России осуществляет правительство РФ. Начальником ГО страны является председатель правительства РФ. Руководство ГО в республиках РФ осуществляют их руководители – главы правительств, являющиеся по должности начальниками ГО. Руководство ГО на территориях субъектов РФ, муниципальных образований и организаций осуществляют соответствцющие главы органов исполнительной власти субъектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющегося по должности начальником ГО.

При желании красный текст можно вычеркнуть!