2. Необхідність та сутність державного регулювання цін.

Большое влияние на ценообразование в туристической индустрии имеет государство, которое через разные средства может регулировать цены на туристическую продукцию. Государство регулирует туристский сектор непосредственно через Министерство по или туризма национальные туристские организации (НТО), а также побочно посредством правовых рычагов, поддержки своей инфраструктуры и международной политики. Государство влияет на туризм двумя путями: руководя спросом и доходами или руководя предложением и ценами.

Для управления спросом государство использует следующие инструменты: маркетинг и продвижение, ценообразование и ограничение доступа.

Так, в Украине почти все пам”ятки природы, истории, культуры, архитектуры находятся в сфере влияния государственного сектору. Вся социальная инфраструктура, автомобильные дороги, железная дорога да и больше авиакомпаний контролируются государством. Государство устанавливает и регулирует цены в государственных гостиницах, санаториях, пансионатах, домах отдыха. Частично государство может повлиять на цену и посредством экономических рычагов, например, используя валютный контроль, устанавливая новые налоги или увеличивая существующие.

Государство, кроме вышеуказанных рычагов, может повлиять на спрос за помощью или лицензирование градации по качеству обслуживания. Эта мера особенно часто применяется в гостиничном бизнесе, когда количество предлагаемых номеров превосходит спрос и посредством регуляции цен правительство не может устранить этот дисбаланс.

Регуляция цен является очень непопулярной в рыночной экономике мерой, на которую правительства некоторых стран все-таки идут, чтоб сдерживать отечественные компании от искушения получения кратковременной выгоды на вред долгосрочным интересам туристского бизнеса страны.

В отличие от управления спросом, нацеленным на выбор туристов и регуляции цен, государственная регуляция предложения связана с влиянием на продавцов туристских услуг. Для управления предложением государство использует следующие методы: исследование рынка и планирования, регуляция рынка, планирование и контроль за использованием земли, жилищная регуляция, налоги, инвестиции. Государство проводит исследование рынка посредством сбора статистического материала и мониторинга изменений, которые происходят в туризме, с целью определения выгоды и расходов туризма.

Правительство следит за тем, чтоб клиенты имели возможность выбора, были информированы, застрахованные от разного рода мошенничества со стороны продавцов услуг. Для обеспечения конкурентной борьбы и защиты рынка от монополизации государство осуществляет правовую регуляцию рынком.

Одним из ключевых методов влияния государства на туризм является налогообложение туристов для того, чтобы перераспределить расходы от туризма, которые приходятся на местное население, что обеспечивает комфортные условия и достойное обслуживание гостей, а также чтоб увеличить доходную часть бюджета. Это налоги, взысканные из туристов в гостиницах при размещении, в аэропортах при покупке билетов, в казино, где государство может забрать возле половины выторга, и т.д. Однако введение налогов не всегда может быть благоприятным для государства, потому что сбор налогов, в свою очередь, может снизить спрос на туристские услуги, а следовательно, и доходы. Например, налог на проживание вынуждает владельцев гостиниц поднимать цены на обслуживание, что может привести к снижению спроса на гостиничные услуги и тем самым может снизить доходы тех же гостиниц.