7. Особенности пересечения границы при транспортных перевозках людей (формуляр, таможенная декларация, паспортный контроль).

Субъекты туристической деятельности должны организовывать для туристов индивидуальные и групповые поездки к зарубежным государствам на основании заключенных договоров (контрактов) о сотрудничестве относительно предоставления туристических услуг, которые заключаются с иностранными и отечественными партнерами в письменной форме. Субъекты туристической деятельности во время организации туристических поездок туристов за границу должны оформить такие туристические документы:

- заявку туриста на бронирование туристической услуги (ладью);

- подтверждение стороны, что принимает, относительно забронированной туристической услуги(ладью);

- договор между субъектом туристической деятельности и туристом;

- туристский ваучер(путевку);

- страховой полис;

- документы (корешки прибыльных ордеров, квитанции, кассовые чека и тому подобное), которые подтверждают внесение туристом к кассе субъекта туристической деятельности стоимости туристических услуг (аванса, а также полной стоимости тура), обусловленных в заявлении туриста на договоре между туристом и субъектом туристической деятельности;

- транспортные документы (билеты), если субъект туристической деятельности обеспечивает транспортные услуги или предоставил услугу относительно бронирования и приобретения билетов.

Заграничный паспорт (далее - загранпаспорт) - это официальный документ, удостоверяющий гражданство и личность человека, выезжающего за границу. Он выдается компетентными органами государства и служит подтверждением того, что его владелец является гражданином данного государства (гражданином, если это государство является республикой, или - подданным, если это государство является монархией).

Для въезда в другое государство помимо действительного заграничного паспорта требуется соблюдение установленного порядка получения соответствующего разрешения - визы.

Виза (лат. "visa" - виденное) - соответствующая отметка (штамп, марка, вклейка и т.д.) в паспорте иностранного гражданина. Виза выдается официальными (консульскими) властями того государства, куда следует владелец паспорта, в подтверждение 1 того, что последнему разрешен въезд в данную страну.

Виза также может представлять собой отдельный документ, выдаваемый въезжающему в страну иностранцу. Например, советская виза, ранее состояла из трех отдельных частей - въездной, средней, и выездной, на двух из них имелась фотография владельца. Въездная часть отрывалась на контрольно-пограничном пункте при прибытии туриста, а выездная - при его убытии. Затем они направлялись в соответствующее подразделение спецслужб, где производилось сличение фотографий.

Все больше государств требуют от въезжающих к ним иностранных туристов, кроме паспорта и визы, обратного билета и ваучера турфирмы, иметь еще и денежные средства, достаточные для цивилизованной поездки. Хотя виза и является основным документом для посещения другого государства, следует знать, что она не дает гарантии, что зарубежная поездка обязательно состоится. Виза лишь подтверждает, что паспорт туриста зарегистрирован в консульском учреждении государства, которое предстоит посетить. Окончательное решение о въезде в то или иное государство будет принято лишь соответствующими иммиграционными (пограничными, полицейскими и прочими компетентными органами) властями на границе данного государства.

При пересечении границы каждый турист должен пройти таможенный контроль. В одних странах мира эта процедура проходит почти незаметно, за исключением существующей надписи "таможня", которая может попасться на глаза туристу, в то время как в других прохождение таможни может занять довольно продолжительное время. Вопрос о порядке перемещения туристами через границу товаров для личных нужд достаточно сложный и часто изменяющийся, поскольку он напрямую зависит от социальной и экономической ситуации в стране. Практически во всех государствах существует порядок, что товары личного пользования, ввозимые и вывозимые туристами, освобождаются от таможенных платежей и пошлин. Но от туриста могут потребовать объяснений и доказательств того, что он везет вещи именно для личного пользования. Когда речь идет о количестве перевозимых через границу предметов личного пользования, вводится понятие "в разумных количествах".

В соответствии с рекомендациями ВТО туристы не должны облагаться налогами, сборами, пошлинами при въезде-выезде, кроме таможенных пошлин и налогов на добавленную стоимость по определенным товарам и их количеству.

Если определенные налоги и специфические сборы не могут быть отменены в силу того, что они вносятся на содержание и улучшение оборудования и инфраструктуры туризма, то целесообразно их включать в косвенное налогообложение, в сборы с пассажиров, стоимость билетов.

Таможенная граница – государственная граница, периметры свободных зон и свободных таможенных складов.

Территория государства составляет единую таможенную территорию, включающую сухопутную территорию, внутренние и территориальные воды, а также воздушное пространство над ними.

Таможенный режим – совокупность таможенных правил, определяющих статус товаров и транспортных средств в зависимости от цели коммерческой операции и назначения товаров; любой таможенный режим начинается с представления товаров и транспортных средств таможенным органам и заканчивается предоставлением таможенной свободы.

Таможенный контроль – выполнение таможенным органом операций по проверке товаров, наличия и подлинности документов; рассмотрение бухгалтерской и финансовой отчетности; досмотр транспортных средств; багажа и других перемещаемых товаров; осуществление следственных и других подобных действий в целях обеспечения соблюдения таможенных правил и других норм, касающихся товаров, находящихся под таможенным надзором.

Таможенная декларация – односторонний документ, в котором лицо выражает свое волеизъявление в форме и способами, предусмотренными таможенным законодательством относительно помещения товаров под определенный таможенный режим.

Таможенные платежи – платежи, взимаемые таможенными органами в соответствии с действующим законодательством при ввозе и вывозе товаров: таможенная пошлина, налоги (налог на добавленную стоимость, акцизы), сбор за осуществление таможенных процедур, сбор за выдачу лицензий и другие платежи.

Единый платежный ордер – сводный документ по взиманию наличными платежей, начисленных при пересечении государственной (таможенной) границы гражданами и правовыми единицами независимо от участия их во внешнеэкономических сделках.