34. Реформы и революции.

Когда ни избирательный бюллетень, ни «ноги» более не могут быть достаточными средствами волеизъявления, всегда есть «ружье председателя Мао». Некоторые считают, что о революциях следовало бы сказать больше, учитывая их роль в реальной политике. С точки зрения исследователя общественного

выбора, загадка революций заключается в том, почему индивиды участвуют в них, а стало быть, почему вообще они совершаются. Рассмотрим решение индивида i относительно участия в революции в своей стране и, если решение положительно, относительно уделяемого этому количества времени. Индивида не устраивает существующий режим, и он ожидает получения выгод при победе революции и установлении новой власти. Вероятность подобного развития событий является функцией времени, посвящаемого индивидом i участию в революции, а также времени, посвящаемого всеми остальными гражданами. Кроме выгод в случае победы революции i может получить личное удовольствие от участия в революционном движении независимо от его успеха или провала. С этими выгодами следует сопоставить затраты участия в революции. Если i будет пойман и наказан, ему грозит штраф или заключение, приводящие к потерям полезности. Кроме того, уделяя время участию в революции, i теряет доход. Сумма предельной ожидаемой выгоды в виде общественного блага (βi) от дополнительного часа участия в революции и предельного личного удовольствия должна быть равна сумме дополнительного риска поимки при затрате дополнительного часа на участие революции и неполученной заработной платы из-за жертвования часом рабочего времени. Поэтому решение о том, участвовать ли в революционном движении, и если участвовать, то в какой степени, зависит почти исключительно от личного удовлетворения, связанного с принадлежностью к революционному движению, сопоставленного с утраченным доходом от неучастия в рыночной деятельности. Для среднего гражданина выгоды от успеха революции являются выгодами от чистого общественного блага — жизни при одном режиме вместо другого. Но для других благо- это участи во вновь формируемом правительстве, и используя модель рационального выбора, проще объяснить участие лидеров революционного движения, чем участие рядовых членов. Согласно теории рационального выбора, лидеры революции подобны предпринимателям в теории фирмы — их отличает готовность нести бремя риска и крайний оптимизм относительно их способности к достижению успеха. Хотя подход к революционной деятельности с позиций рационального поведения дает некоторое понимание причин революций, он не приносит богатого урожая проверяемых выводов. Однако, как представляется, успех революции в значительной степени зависит от количества ресурсов, затрачиваемых режимом на ее подавление, а значит, удерживание индивидов от участия в ней. И чем больше зарплата, тем меньше вероятности, что индивид пойдет на участие в революции тк потери будут велики. При созыве митинга с целью объявить о начале революции оптимальным выбором для большинства рациональных индивидов будет остаться дома. В закрытом сообществе индивид всегда подвержен риску быть «эксплуатируемым» или «тиранизируемым» большинством или меньшинством своих сограждан. Варианты его выбора в подобных ситуациях — продолжать полагаться на волеизъявление в надежде на изменение результатов, обратиться к поиску другого сообщества путем миграции или создать новое сообщество путем революции. Задача теории общественного выбора должна заключаться в объяснении выбора каждого из этих трех вариантов.

Обычно выделяются кризисные и не кризисные переходы. Кризис может охватить сферу экономики, политики и права. Г. Манк и Ч. Лефф пытаются учесть опыт перехода к демократии ие только в Южной Америке, но и в Восточной Европе. Они выделяют семь возможных форм перехода от авторитарного режима к демократии в зависимости от того, какая группа элит осуществляет переход — старая или новая», и какую стратегию она выбирает — конфронтацию или приспособление.

1)Консервативная реформа

2)Реформ через компромиссы

3)Реформы снизу

4)Революция сверху

5)Реформы через разрыв

6)Социальная революция

7)Реформы через выпутывания

36. Политическая конкуренция в рамках представительной демократии.

Избирательные кампании различаются по срокам их проведения, способам финансирования и типам представительства. По срокам проведения можно выделить два основных типа

избирательных кампаний : ограниченные во времени (Великобритания) и непрерывные( США).

Цель избирательной кампании — максимально увеличить число избирателей, голосующих за данного кандидата. Для этого многие партии создают широкую сеть местных организаций. Их

глинная задача — привлечь внимание избирателей. Это может быть сделано как путем проведения отдельных акций, сбора финансовых средств, так и с помощью других мероприятий, направленных на выявление потенциального электората, поддерживающего данную партию или кандидата и собирающегося за них голосовать. Чтобы привлечь внимание избирателей, необходимо подготовить четкие программы, отражающие их насущные проблемы. Привлечению внимания избирателей способствует и партийная символика. Способы финансирования партии: пожертвования избирателей, регулярные партийные взносы, хозяйственная деятельность партии. Пожертвования избирателей могут включать деньги и время, в течение которого добровольцы на общественных началах агитируют за свою партию.

Основными типами выборов являются выборы по многомандатным и одномандатным округам. В первом случае используется правило относительного большинства, а во втором — пропорциональное представительство. В свою очередь эти типы выборов имеют многочисленные модификации, различающиеся по территории, времени проведения, правилам голосования. Общенациональные партийные списки могут составляться или для всей страны. Выборы по общенациональным партийным спискам могут осуществляться как одновременно с выборами по одномандатным округам, так и в другое время на общенациональном и на региональном уровне. Различаются и

правила голосования в одномандатных округах. В одних странах используется правило относительного большинства ( США), в других двухступенчатое правило относительного большинства (Франция).

Политические партии могут быть разделены на характерные особенности:

1. Для однородных партий типичен запрет фракционности. Они обычно объединяют людей с одинаковыми взглядами и опираются на поддержку устойчивой, но сравнительно небольшой части

населения

2. Для партий, формирующихся из фракций (мини-партий), характерен более разнородный состав. Они включают различные группировки, которые нередко переходят из одной партии в другую.

3. Предвыборные блоки представляют еще более рыхлые образования, которые объединяют различные партии для того, чтобы увеличить свое представительство в парламенте, когда существует барьер.

4. Свободные коалиции региональных и местных организаций (одной партии) — типичная форма, характерная для демократической и республиканской партий США.

Все партийные системы могут быть разделены на три основные группы:

1. Для однополюсных партийных систем типична ситуация, когда наряду с доминирующей большой партией существует много мелких (как, например, в Швеции и Люксембурге).

2. Для двухполюсных партийных систем характерно существование двух крупнейших партий (как в США и на Тайване), наряду с которыми могут существовать и одна-две маленькие .

3. Для многополюсных партийных систем типично сосуществование нескольких больших партий

Какие же факторы влияют на формирование партийной системы?

• тип политической системы;

• процедуру избрания депутатов в парламент;

• особенности федеративного устройства;

При. подготовке платформ партии обычно учитываются две

группы проблем: общие и специфические.

1. К общим, безусловным, проблемам относятся борьба с безработицей, инфляцией, повышение уровня жизни, снижение уровня преступности и т.д.

2. К специфическим проблемам относятся такие, которые волнуют общество в данный момент больше всего. В условиях гиперинфляции это может быть борьба с высокой инфляцией. В условиях затяжной депрессии — снижение уровня безработицы.

Конкуренция за голоса приводит к тому, что каждая партия предлагает платформу, максимизирующую какую-либо разновидность функции общественного благосостояния, в которой полезности всех избирателей имеют положительные веса. Хотя группы интересов можно рассматривать как «покупателей законодательства», поскольку вклады в избирательные кампании и лоббирование введены в модели тем не менее последние продолжают подразумевать, что политические исходы эффективны до тех пор, пока они удовлетворяют условию Паретто- оптимальности. Политическая конкуренция — это неэффективное ограничение размеров государства из-за рационального неведения избирателей, неопределенностей присущих цикличности правила большинства, и нелегальных сговоров среди избираемых должностных лиц. Более слабые связи между макроэкономическими переменными и голосами партий или популярностью также наблюдались в странах, в которых правительства обычно формируются коалициями, состоящими из нескольких партий. Эти результаты опять-таки указывают на то, что макроэкономическое положение влияет на то, как граждане голосуют, лишь тогда, когда определенно считают некое лицо или партию ответственными за это положение.