1. Основные положения по организации и ведению путевого хозяйства

1.1. Организация и структура управления путевым хозяйством

Управление железнодорожным транспортом общего пользования осуществляет Министерство путей сообщения России (МПС). Оно организует работу железных дорог на всей территории страны. В масштабе всей сети железных дорог руководство путевым хозяйством осуществляет Департамент пути и сооружений (ЦП МПС).

Он имеет следующие отделы: технологический по текущему со­держанию пути; промышленных предприятий; комплектации и ис­пользования материальных ресурсов; ремонта пути; экономики, труда и техники безопасности; инженерных сооружений; техни­ческий; механизации; ресурсосберегающих технологий, а также международного сотрудничества. Этому Департаменту непосред­ственно подчиняются: проектно-технологическо-конструкторские бюро (ПТКБ ЦП), нормативно-технический центр путевого хозяй­ства (Центр-путь), "Путьпром", нормативно-конструкторские и пу-теобследовательские станции. Департамент возглавляет руководи­тель, назначаемый Министром путей сообщения.

ЦП МПС осуществляет руководство эксплуатацией и развити­ем путевого хозяйства и обеспечивает содержание элементов желез­нодорожного пути в исправном состоянии. Основными его задача­ми являются: обеспечение бесперебойного и безопасного движе­ния поездов с установленными скоростями; организация разработ­ки, создания и внедрения прогрессивных конструкций пути и со­оружений, машин и механизмов для путевого хозяйства; разра­ботка и внедрение прогрессивных технологий ремонтно-путевых работ; совершенствование методов и форм текущего содержания на базе механизации тяжелых и трудоемких работ, проведение ме­роприятий по усилению производственной мощности предприя­тий путевого хозяйства.

Департамент пути и сооружений руководит разработкой но­вых стандартов и технических условий на изготовление элементов пути и мер по продлению их службы, разрабатывает и издает пра­вила, инструкции и другие руководящие материалы по путевому хозяйству, осуществляет контроль за соблюдением трудового за­конодательства и охраны труда, подбор, повышение квалифика­ции и закрепление кадров путевого хозяйства.

На железных дорогах вопросами путевого хозяйства ведает служба пути (П). В службе пути имеются отделы: технический; эксплуатации; капитального ремонта пути; механизации; инже­нерных сооружений; комплектации и материально-технического обеспечения; экономический; сектор промышленных предприятий; сектор управления кадрами.

Задачами службы пути являются:

• обеспечение содержания и ремонта пути;

• проведение и контроль за мероприятиями, обеспечиваю­щими безопасное движение поездов;

• руководство работой по снего- и водоборьбе;

• обеспечение содержания, ремонта и модернизации путе­вой техники и средств механизированного контроля состоя­ния пути и рельсового хозяйства.

Служба пути внедряет на предприятиях путевого хозяйства пе­редовую технику и технологию, технические усовершенствования и изобретения, разрабатывает и внедряет меры по усилению про­пускной и провозной способности железной дороги, а также ме­роприятия по снижению себестоимости работ.

Служба пути руководит подчиненными ей производственными подразделениями: дистанциями пути (ПЧ), путевыми машинными стан­циями (ПМС), щебеночными заводами (РПЗ), балластными карьера­ми (ПЧП), передвижными и стационарными предприятиями по ремон­ту рельсов (РСП), шпалопропиточными заводами (ПШ), путевыми до­рожными ремонтно-механическими мастерскими (ПДМ), дистанциями лесозащитных насаждений (ПЧЛ), а также передвижными средствами для контроля за состоянием пути (путеизмерительные и дефектоскопные вагоны).

Служба пути подчиняется руководству дороги и Де­партаменту пути и сооружений МПС.

Поскольку железные дороги делятся на отделения (НОД), ко­торые руководят производственной и финансовой деятельностью предприятий, находящихся в границах отделения, в каждом отде­лении дороги имеется отдел пути (НОДП), ведающий вопросами путевого хозяйства в пределах отделения.

Путевое хозяйство дороги делится на дистанции пути (ПЧ), возглавляемые начальником дистанции. Дистанции пути подчи­нены в оперативном и производственно-хозяйственном отноше­нии отделу пути отделения дороги и службе пути дороги.

В задачи дистанции пути входят:

• обеспечение безопасности движения поездов и непрерыв­ности их следования в соответствии с установленным графи­ком;

• выполнение утвержденного плана работ по ремонту пути и сооружений с соблюдением технических условий и норм, а также исправное содержание пути, сооружений и всех пу­тевых устройств в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ (ПТЭ);

• ремонт и содержание машин и оборудования, средств сне-го-, пескозащиты и водоборьбы, инструмента и прочего иму­щества путевого хозяйства.

Структура управления дистанцией пути.

Каждое предприятие имеет свою собственную структуру, отображающую характер вы­полняемой им функции. В некоторых случаях предприятия, вы­полняющие одну и ту же функцию, имеют различную организа­ционную структуру, например, дистанции пути. Это связано с вли­янием различных эксплуатационных и климатических условий, с различной оснащенностью машинами и механизмами.

Каждому предприятию устанавливается определенная группа (класс) на основе показателей, характеризующих его работу, или по сумме баллов (для ПЧ), или по натуральным показателям (для ПМС), исходя из годовых заданий и с учетом фактически достиг­нутых объемов.

Дистанция пути обслуживает определенный участок железно­дорожной линии. Его протяженность определяется приведенной длиной, которая по местным условиям для двухпутных и много­путных линий составляет 200—300, а для однопутных: 150 —200 приведенных километров.

Дистанцию пути возглавляет начальник, который несет ответ­ственность за выполнение стоящих перед дистанцией задач, а так­же действующего законодательства, приказов МПС, управления и отделения дороги. Обязанности и права его заместителей и глав­ного инженера определяются действующим положением о дистан­ции пути и принятым в данной дистанции распределением функ­ций по руководству работой структурных подразделений.

Установлены три группы дистанций пути в зависимости от сум­мы баллов, характеризующих их работу:

Группа дистанции	I	II	III
Сумма условных баллов	св. 760	св. 500	до 500
		до 760

При определении суммы баллов для дистанции пути использу­ются следующие показатели: приведенная длина пути; протяжен­ность криволинейных участков главных путей радиусом 650 м и менее; протяженность участков пути со скоростью движения пасса­жирских поездов более 120 км/ч; число переездов; состояние земля­ного полотна; протяженность искусственных сооружений; наличие снегозаносимых участков пути; наличие внеклассных станций и стан­ций 1-го класса; объемы выполняемых дистанцией ремонтно-стро­ительных работ.

Приведенную длину пути исчисляют следующим образом.

Один километр каждого главного пути сверх первого при рас­положении на одном с ним земляном полотне приравнивается к 0,75 км первого главного пути. Один километр станционного или подъездного пути приравнивается к 0,4 км первого главного пути. 20 одиночных стрелочных переводов марок 1/6, 1/9 или 1/11 при­равниваются к 1 км первого главного пути. Один перекрестный стре­лочный перевод или одиночный перевод марки 1/18 приравнивает­ся к двум одиночным переводам марки 1/11. Одно глухое пересече­ние приравнивается к одному одиночному .переводу марки 1/11.

Пример. Дистанция пути имеет 106 км двухпутного пути на одном зем­ляном полотне, 115 км станционных и подъездных путей, 160 одиночных

стрелочных переводов марок 1/6, 1/9, 1/11 и 16 перекрестных стрелоч­ных переводов.

Приведенная длина пути

L_np = 106 + 106·0,75 + 115·0,4 + 160/20 + 16·2/20 = 241,1 км.

В зависимости от средней грузонапряженности главных путей дис­танции (млн .т.км брутто / км в год) каждый километр приведенной дли­ны оценивают следующим числом баллов:

Средняя грузонапряженность главных путей, млн т-км брутто/км в год Количество баллов за 1 км приведенной длины		свыше	свыше	свыше	свыше
	до 25	25 до	40 до	55 до	70 до
		40	55	70	90
	1,2	1,8	2,0	2,2	2,4

Показатели, характеризующие дистанцию пути, и оценивающие их баллы даны в табл. 1.1. Общая сумма баллов, исчисленных по этим по­казателям для удаленных районов, может быть увеличена на 20 или 30 %.

Таблица 1.1. Балльная оценка дистанции пути

Показатель	Единица измерения	Число баллов за единицу измерения
Протяженность кривых участков главных путей радиусом 650 м и менее	км	0,3
Протяженность участков пути со
скоростью движения пассажирских поездов, км/ч
свыше 120 до 140	км	0,15
свыше 140 до 160	км	0,3
свыше 160	км	0,5
Охраняемые переезды	шт.	0,2
Неохраняемые переезды	шт.	0,1

Показатель "Кюветы, нагорные и водоотводные канавы, лотки продольные, канализация на станционных путях	Единица измерения км	Число баллов за единицу измерения 0,1
Дренажи, прорези, штольни	км	0,3
Одевающие стены, подпорные стены, буны, волноломы, траверсы	км	1,3
Деформирующиеся участки земляного
полотна (оползни, сели, обвалы, сплывы,	км	0,6
осадки)
Волноотбойные стены	км	1,7
Мосты, виадуки, путепроводы	100 м	1,8
Тоннели железнодорожные	100 м	1,5
Пешеходные мосты и тоннели	100 м	1,0
Трубы, лотки, галереи, акведуки	100 м	0.5
Снего- и пескозаносимые участки,
ограждаемые: постоянными заборами	км забора	0,2
переносными щитами	км пути	0,3
Наличие станций:
грузовых внеклассных	станция	15,0
сортировочных и пассажирских		25,0
внеклассных и 1-го класса	станция
сортировочных внеклассных и 1-го
класса с механизированной (автоматизированной) горкой	станция	35,0

Примечание. Длина мостов и железнодорожных путепроводов для мно­гопутных участков учитывается по каждому пути отдельно.

Пример. Приведенная длина дистанции пути 241,1 км. Средняя гру­зонапряженность главных путей 76 млн т-км брутто/км в год. В преде­лах дистанции 8,4 км кривых участков главных путей радиусом менее 650 м, 12 охраняемых и 2 неохраняемых переезда, 48 км кюветов и водо­отводных канав, 5 км дренажей и прорезей, 0,5 км земляного полотна, подверженного осадкам, 1 км двухпутных мостов и путепроводов, 0,8 км труб, 4,4 км постоянных заборов и 5,9 км пути, огражденных перенос­ными щитами, одна сортировочная станция с механизированной горкой, две пассажирские станции 1-го класса.

Скорости движения пассажирских поездов на дистанции не превы­шают 120 км/ч.

Общая сумма баллов

Z = 241,1·2,4 + 8,4·0,3 + 12·0,2 + 2·0,1 + 48·01 + 5·0,3 + 0,5·0,6 + 10·2-·1,8 + 0,8·10·0,5 + 4,4·0,2 + 5,9·0,3 + 1·35,0 + 2·25,0 = = 718,01 балла.

Дистанция пути относится к группе II.

Группу ПМС определяют по годовому объему ремонтных пу­тевых работ в приведенных километрах:

Годовой объем ремонтно- путевых работ, приведенные км	св. 80	св. 60	св. 25
		до 80	до 60
Группа ПМС	I	II	III

По установленной группе дистанции пути или ПМС рассчиты­вают заработную плату руководителей предприятия.

Дистанция пути делится на околотки с приведенной длиной на двухпутных и многопутных участках 22—30 км, а на однопутных 20—25 км в зависимости от сложности плана и профиля, условий эксплуатации и других местных особенностей.

На механизированных дистанциях пути в пределах перегонов и малых станций применяют следующие структурные формы ли­нейных подразделений.

Форма № 1. На околотке создаются две бригады: укрупненная механизированная (18—20 чел.) под руководством освобожденно­го бригадира — помощника дорожного мастера и малая (5—6 чел.) под руководством освобожденного бригадира пути. Обе бригады работают в пределах всего околотка. Малая бригада выполняет неотложные работы, а укрупненная — планово-предупредительные работы по текущему содержанию пути и сооружений.

Эта структура применяется при оздоровленном пути и земля­ном полотне, соответствии типа и конструкции верхнего строения пути грузонапряженности, осевым нагрузкам и скоростям движе­ния поездов, соблюдении межремонтных сроков и возможности использования автомобильного или рельсового транспорта для перевозки рабочих, механизмов и инструмента к месту работ и обратно.

Форма № 2. Околоток делится на два-три рабочих отделения. На каждом отделении создается механизированная бригада в со­ставе 10—12 чел. Бригады, возглавляемые освобожденными бри­гадирами пути, на своих участках выполняют планово-предупре­дительные и неотложные работы.

Эта структура применяется при всех типах верхнего строения пути, во всех эксплуатационных условиях и климатических зо­нах. Местные условия должны позволять при этом в достаточной мере использовать автомобильный и рельсовый транспорт.

Форма № 3. Околоток делится на рабочие отделения, возглав­ляемые освобожденными бригадами пути. Каждое отделение име­ет бригаду численностью не менее 5 чел., которая осуществляет неотложные работы. Для выполнения планово-предупредитель­ных работ на околотке создается механизированная бригада в со­ставе 12—16 чел. Механизированная бригада работает на рабочих отделениях по скользящему графику. При этом она объединяется с отделенческой бригадой.

Такая форма применяется в сложных климатических условиях, при отсутствии подъездов к железнодорожному пути, нарушени­ях сроков ремонтов пути.

На узлах и крупных станциях применяются формы № 1 ст и 2ст.

Форма № 1сгп. Для выполнения планово-предупредительных и неотложных работ на околотке создается механизированная бри­гада в составе 17—20 чел., а для выполнения работ по содержанию стрелочных переводов — специализированная бригада в составе 5—6 чел. Каждую бригаду возглавляет неосвобожденный брига­дир пути.

Форма № 2ст. Околоток делится на два-три рабочих отделения во главе с освобожденными бригадирами пути. Бригада на отде­лении состоит из 5—6 чел. Кроме того, на околотке организуется механизированная бригада, которой руководит освобожденный бригадир пути. Для выполнения планово-предупредительных ра­бот такая бригада по усмотрению дорожного мастера объединя­ется с механизированной околотковой бригадой.

Работой околотка при всех структурных формах руководит до­рожный мастер. Для усиления оперативного руководства путевым хозяйством на крупных узлах и станциях, а также при значитель-

ной протяженности дистанции пути допускается объединять два-три околотка в механизированный участок во главе со старшим дорожным мастером (начальником механизированного участка).

Структура управления механизированной дистанцией пути при­ведена на рис. 1.1.

В связи с оснащением дистанций пути новыми машинами на железных дорогах осуществляется переход от механизированно­го к машинизированному техническому обслуживанию пути. Для этого приказом МПС № 27/Ц от 27 июля 1987 г. утверждены но­вые структурные формы: 1М и2М.

Форма 1М — путевые машины закрепляются за базовым пред­приятием (базовой путевой машинной станцией и базовой дис­танцией пути), на которое возлагается обязанность по обеспече­нию машинами дистанций пути и путевых машинных станций в пределах отделения дороги для выполнения планово-предупреди­тельных работ по содержанию пути, а также по обеспечению тех­нического обслуживания машин.

Форма 2М — путевые машины выделяются машинизированной дистанции пути, осуществляющей содержание пути в своих границах.

При обеих формах дистанция пути несет ответственность за обес­печение безопасности движения поездов.

Дистанция пути при структурных формах 1М и 2М делится на участки, околотки, рабочие отделения, возглавляемые соответ­ственно начальниками участков, дорожными мастерами и брига­дирами пути, отвечающими за своевременное и качественное вы­полнение работ, обеспечение безопасности движения поездов, тех­нику безопасности, сохранность механизмов и инструмента в своих подразделениях.

На участках пути со скоростями движения свыше 140 км/ч во главе околотка находится старший дорожный мастер, а во главе рабочего отделения — дорожный мастер.

Для выполнения планово-предупредительных работ на каждом участке создается укрупненная бригада числом 15—20 монтеров пути с двумя освобожденными бригадирами. При недостаточной укомплектованности участков монтерами пути такая бригада мо­жет создаваться одна на несколько участков или на всю дистанцию.

Бригадами руководят освобожденные бригадиры пути (ПДБ), которые отвечают за выполнение плана работ, обеспечение безо­пасности движения поездов при производстве работ и технику бе­зопасности, за использование и сохранность механизмов и испол­нительского инструмента, осуществляют периодический надзор за состоянием пути на участках, где упразднены путевые обходы (т. е. там, где проведены работы по оздоровлению и усилению пути, а также на малодеятельных линиях).

Околотком руководит дорожный мастер, который отвечает за состояние пути и сооружений, безопасность движения поездов, тех­нику безопасности, расходы материалов, планирование и органи­зацию работы бригад, обходчиков железнодорожных путей и ис­кусственных сооружений и дежурных по переездам.

На механизированных дистанциях пути организованы также специализированные бригады по текущему содержанию искусст­венных сооружений и земляного полотна во главе с бригадиром. Общее руководство бригадами по содержанию искусственных со­оружений осуществляет мостовой или тоннельный мастер, брига­дами по содержанию земляного полотна — дорожный мастер по земляному полотну.

Мостовые, тоннельные, дорожные мастера и бригадиры специ­ализированных бригад по содержанию земляного полотна и ис­кусственных сооружений отвечают за исправное содержание зем­ляного полотна, водоотводных и укрепительных сооружений, ис­кусственных сооружений и устройств в полном соответствии с тре­бованиями ПТЭ и должностных инструкций.

На механизированных дистанциях пути при необходимости могут быть организованы специализированные бригады по вып­равке кривых участков, ремонту шпал, переводных и мостовых брусьев, металлических частей стрелочных переводов. Для выпол­нения работ капитального характера в составе дистанций созда­ются механизированные ремонтные колонны из 30—40 чел. под руководством начальника колонны или укрупненные механизи­рованные бригады под руководством мастеров.

Для ремонта металлических элементов верхнего строения пути, ремонта старого и изготовления нового путевого инструмента и инвентаря, осмотра, текущего и среднего ремонтов машин и меха­низмов, для удовлетворения других хозяйственных нужд дистан­ции пути имеются дистанционные механические мастерские. При мастерских есть гараж. Мастерские обычно имеют токарно-винто-резные, поперечно-строгальные, сверлильные, точильные станки и электросварочное оборудование.

В середине 1990-х годов разработаны "Нормы обслуживания дистанций пути и ее низовых подразделений", предназначенные для определения объемов технического обслуживания пути и ин­женерных сооружений, а также для назначения границ дистанции пути (ПЧ) и ее подразделений — путевых бригад (ПДБ), около­тков пути (ПД) и механизированных участков (ПЧУм) в админи­стративно-территориальном пространстве железной дороги.

В качестве основного при определении объема технического обслуживания пути и сооружений дистанции пути вместо тради­ционных количественных критериев (например, приведенная дли­на пути) выбран критерий, характеризующий объем выполнен­ной на пути перевозочной работы — условный объем перевозоч­ной работы по параметрам путевого хозяйства.

Для учета влияния осевых нагрузок, скоростей движения, мест­ных условий и т.п. на состояние пути и объемы работ по его техни­ческому обслуживанию использован комплексный показатель — приведенная грузонапряженность.

Основными критериями при определении объема техническо­го обслуживания и границ дистанции пути и ее подразделений являются безусловное обеспечение и организация:

• выполнения сроков и объемов осмотров и технической ди­агностики пути и инженерных сооружений для оценки и про­гнозирования их состояния;

• выполнения неотложных и планово-предупредительных ра­бот текущего содержания пути.

Объем технического обслуживания пути и сооружений в рам­ках производственно-эксплуатационной деятельности ПЧ и ее подразделений обусловлен значительным числом факторов. Много­образие факторов учитывается при помощи коэффициентов, кото­рые дифференцируются по степени влияния на формирование гра­ниц структурных подразделений:

• коэффициенты, учитывающие на отдельных направлениях условия эксплуатации и мощность верхнего строения пути;

• коэффициенты, учитывающие организационно-управлен­ческие факторы, действующие на всем административно-тер­риториальном пространстве ПЧ и обусловленные регио­нальным ее расположением, степенью обеспеченности тех­ническими средствами для диагностики состояния пути, вы­полнения путевых работ, а также степенью оснащения сред­ствами вычислительной техники.

Предложен основной вариант структурной организации дис­танции пути (рис. 1.2), в котором учтены возможные вариации фор­мирования участков — от традиционного, составленного из око­лотков (ПД-1,... , ПД-4) и путевых бригад (ПБД), до безоколотко-вой и безбригадной (с обходчиками пути) структур.

Безбригадные структуры рекомендуется формировать по согла­сованию с руководством железной дороги на участках с экстре­мальными условиями эксплуатации, требующими постоянного на­блюдения за состоянием пути и его элементов (в условиях значи­тельного перепада максимальных значений летней и зимней тем­ператур рельсов, на участках со сложным планом и профилем линии и т.п.), при хорошей организации и качественном выпол­нении ремонтно-путевых работ, а также обеспечении оперативно­го устранения неисправностей.

Общее руководство планово-экономической и эксплуатацион­но-хозяйственной деятельностью линейного предприятия осуще­ствляет начальник дистанции пути — ПЧ.

Функциональные направления эксплуатационно-хозяйственной деятельности возглавляют три заместителя ПЧ — заместитель на­чальника дистанции по содержанию искусственных сооружений (ПЧЗ ИССО), главный инженер дистанции (ПЧГ) и заместитель начальника дистанции по содержанию пути (ПЧЗ).

ПЧЗ ИССО управляет организацией текущего содержания ис­кусственных сооружений, а производственные процессы реализу­ют специализированные подразделения — мостовые цеха.

ПЧГ организует материально-техническое обеспечение произ­водственных процессов. В его непосредственном подчинении на­ходятся специализированные структурные подразделения: произ­водственно-технический отдел; механические мастерские (механи­ческие цеха); цех (пункты) дефектоскопии; строительный цех (стро­ительные бригады); цех (бригады) по ремонту переездов.

Сезонное и оперативное планирование, организация и обеспе­чение работ по текущему содержанию пути возложены на струк­турное подразделение дистанции пути — механизированный уча­сток (ПЧУм), начальник которого непосредственно подчинен ПЧЗ.

Организация и технология выполнения работ осуществляется силами околотков пути (ПД), возглавляемых дорожными масте­рами, и входящими в состав ПД бригадами по текущему содер­жанию пути (путевыми бригадами) — ПДБ.

Вариант организационной структуры дистанции пути, представ­ленный на рис. 1.2, рационален в том случае, если администра­тивно-территориальное пространство ПЧ располагается в крупном промышленном регионе или административном центре.

На рис. 1.3 представлены варианты формирования организа­ционной структуры ПЧУм, которые могут применяться в случае, когда административно-территориальное пространство дистанции располагается на протяженных по длине направлениях.

Рис. 1.2. Организационная структура дистанции пути (основной вариант)

Р ис. 1.3. Варианты структурной организации механизированных участков

Рис. 1.3. Варианты структурной организации механизированных участков