71. Устойчивость работы промышленных объектов в чрезвычайных ситуациях

Повышение устойчивости работы объектов экономики (ОЭ) в чрезвычайных ситуациях - одна из основных задач гражданской обороны. В современных условиях, когда научно-технический прогресс во всех областях производства достиг невиданных масштабов и привел к созданию оружия массового поражения, в случае опасности возникнове­ния войны крупные промышленные центры и районы будут главными объектами поражения противоборствующих сторон. Одной из стратегических целей войны будет нанесение наиболее большего ущерба экономике страны. При массированном применении противником ОМП любой объект экономики может оказаться в зоне воздействия такого оружия. Степень разрушения объектов будет зависеть от места расположения в очаге поражения и подготовленности объекта к защите от поражающих факторов. Чтобы обеспечить нормальную работу во время войны всех объектов экономики, сократить возможные материальные потери, необ­ходимо еще в мирное время выполнить большой комплекс различных мероприятий, которые обеспечили бы функционирование экономики страны. Эти мероприятия направлены на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения и создания условий для нормаль­ной работы ОЭ как в военное, так и в мирное время.

При решении проблемы по­вышения устойчивости работы объектов экономики руководствуются едиными принци­пиальными положениями:

I. Разработка и осуществление мероприятий по повышение устойчи­вости должна проводиться на директивной и нормативной основе (решения Правительства РФ, субъектов Федерации, требования нормативных документов).

2. Необходим комплексный подход в разработке и осуществлении мероприятий по вcем направлениям деятельности.

3. Мероприятия должны разрабатываться и проводиться заблаговре­менно в мирное время.

4. Мероприятия проводятся повсеместно, во всех отраслях экономики, независимо от территориального размещения.

5. Решаются на плановой основе.

Выполнения всех этих мероприятий в мирное время уменьшают раз­рушения на объектах и для них потребуется минимальное время, чтобы восстановить производственный процес

Сущность устойчивости, пути и способы ее повышения в условиях чрезвычайных ситуаций

Современный инженерно-технический комплекс промышленного пред­приятия (объекта) представляет собой совокупность отдельных элемен­тов: зданий и сооружений, в которых размещаются производственные це­ха и технологическое оборудование; сооружения энергетического хозяй­ства; системы энерго, водоснабжения и канализации; инженерные, техноло­гические и транспортные коммуникации; внутризаводской транспорт, си­стемы связи и управления, складское хозяйство.

Работа объекта в военное время во многом зависит от способности, перечисленных выше элементов инженерно - технического комплекса проти­востоять разрушающему воздействию современных средств поражения, т.е. их физической устойчивости к воздействию таких факторов, как ударная волна, световое и ионизирующие излучения ядерного взрыва и вторичных факторов поражения.

Под устойчивостью работы ОЭ в условиях чрезвычайных ситуаций понимают способность объекта бесперебойно выпускать продукцию в заданных объемах и номенклатуре, а также способность этого объекта к восстановлению в случае повреждений. Восстанавливать объект счита­ется целесообразный при получении им слабых или средних разрушений.

В зависимости от степени разрушения, оцениваемого величиной избыточного давления фронта ударной волны, можно представить себе три уровня устойчивости инженерно-технического комплекса:

1-й уровень - когда производство не останавливается, а объект продолжает выпускать продукцию по планам военного времени (получены незначительные повреждения, устраняемые своими силами без остановки работы);

2-й уровень - когда слабые разрушения вызвали необходимость остановки производства на короткий срок (1-3 недели), в течение кото­рого путем проведения среднего ремонта восстанавливается выпуск про­дукции;

3-й уровень устойчивости характеризуется средней степенью разрушения элементов объектов, при которой требуется остановка производства (на 2-3 месяца) для проведения капитального ремонта, обеспе­чивающего восстановление функционирования предприятия.

Устойчивость работы объектов, непосредственно не производящих материальных ценностей-это способность их выполнять свои функции в условиях военного времени. К таким объектам можно отнести и высшие учебные заведения.

Под устойчивостью работы отрасли промышленности понимается способность её в условиях возможных разрушений части её объектов и частичного нарушения производственных связей производить основную продукцию в объеме, обеспечивающем потребность военного времени.

Устойчивость работы ОЭ зависит от целого ряда факторов.

К ним относятся:

- защита рабочих и служащих от поражения современными средствами нападения; обеспечение их жизнедеятельности;

- защита основных производственных фондов и снижение опасности возникновения вторичных факторов;

- подготовленность производства к работе в чрезвычайных ситуациях (топливо – энергетическое хозяйство, система материально – технического снабжения; водо-, газо- и теплоснабжение);

- надежность и непрерывность системы управления производством и гражданской обороны;

- подготовленность объекта и его формирований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в короткие сроки.

Обеспечение устойчивости функционирования любого объекта в военное время заключается в заблаговременной разработке и осуществлении комплекса организационных, технологических, экономических и инженерно - технических мероприятий, направленных на снижение потерь и разру­шений элементов объектов, на улучшение технологии производства, управление им и создание оптимальных условий для восстановления производства в минимальные сроки.

К организационным мероприятиям относят разработку и планирование действий руководящего, командно-начальствующего состава, штаба, формирований ГО объекта по защите рабочих и служащих, а также по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, восстановлению нарушенного производства.

Инженерно-технические мероприятия (ИТМ) - это комплекс мероприятий, осуществляемый инженерно-техническими методами и средствами, направленными на уменьшение возможных потерь и разрушений, на повыше­ние устойчивости работы ОЭ в военное время, а также на успешное проведение АСДНР

Технологические мероприятия предусматривают повышение устойчивости работы объекта путем изменения технологических процессов, спо­собствующих обеспечению выпуска продукции и исключающих возможность возникновения вторичных факторов поражения.

Экономические мероприятия предусматривают такой подход к выпол­нению всего комплекса работ, который обеспечивал бы их эффективность при минимальных капитальных вложениях и выполнение планов выпуска про­дукции в условиях чрезвычайных ситуаций.

Для повышения устойчивости работы ОЭ с учетом рассмотренных факторов разработаны пути и способы повышения устойчивости работы:

1. Обеспечение надежной защиты рабочих и служащих:

- укрытие рабочих и служащих, продолжающих работу на объекте в военное время;

- проведение эвакуации рабочих, служащих и членов их семей и обеспечение их жизнедеятельности;

- использование индивидуальных средств защиты.

2. Защита основных производственных фондов объекта от поражения:

- повышение в определенной степени сопротивляемости зданий, со­оружений воздействию ударной волны, световому излучению;

- укрытие наиболее уязвимого оборудования в защитных устройствах (шатрах, камерах, конусах и др.);

- частичное изменение технологии производства;

- вывоз в безопасные районы излишков взрыво-горючих веществ.

3. Обеспечение устойчивого снабжения объекта всем необходимым для производства:

- повышение надежности работы транспорта;

- подготовка топливо-энергетического хозяйства к работе в военное время;

- подготовка оборудования для работы на нескольких видах топлива;

- рассредоточение запасов наиболее уязвимого оборудования, приборов, сырья;

- установление производственных контактов с дублерами поставщиками, необходимых для бесперебойной работы объекта.

4. Повышение надежности и оперативности управления производством и ГО:

- создание объектового и загородного пункта управления;

- прокладка подземных кабельных линий связи ко всем элементам объекта;

- создание оперативных смен управления для основного и загород­ного пунктов управления,

5. Подготовка к выполнению работ по восстановлению объекта в военное время:

- планирование восстановительных работ по нескольким вариантам;

- подготовка ремонтных бригад;

- создание необходимого запаса материалов и оборудования, надеж­ная его защита;

- создание страхового фонда технической документации.

Каждый путь содержит несколько способов повышения устойчивости работы объекта, которые, в свою очередь, содержат несколько меропри­ятий ГО или дополняются им