1.2 Типы внешних эффектов

Внешние эффекты делятся на отрицательные и положительные. Отрицательные эффекты связаны с издержками, положительные - с выгодами для третьих лиц.

Отрицательный внешний эффект возникает в случае, если деятельность одного экономического субъекта вызывает издержки для других. Например, существование химического производства, с одной стороны, обеспечивает потребности в необходимых искусственных изделиях из них, а с другой – неизбежно является условием, ухудшающим окружающую среду.⁴

Отрицательный внешний эффект – это использование ресурса, не отраженное в цене товара, что может стать причиной экономической неэффективности. Такое предприятие не тратит средств на создание очистных сооружений, его предельные чистые издержки меньше социальных предельных издержек и объема выпускаемой продукции.

Например, сброс неочищенной воды в реку пропорционален объему производства. Выходит, что по мере роста производства растет и объем загрязнения окружающей среды. Поскольку предприятие не осуществляет очистку воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что объем выпускаемой продукции превышает оптимальный объем выпуска по рисунку 1.

Итак, без очистных сооружений количество выпускаемой продукции составляет Q₁ при цене Р₁. Рыночное равновесие устанавливается в точке Е₁, в которой кривая предложения, равная предельным частным издержкам МРС, пересекается с кривой спроса, равной предельным общественным выгодам MSB, т.е. МРС= MSB.

Но предельные общественные издержки равны сумме предельных частных и предельных внешних издержек. Поэтому, если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем

Риснок 1- Отрицательный внешний эффект⁵

выпуска сократился бы до Q при возросшей цене Р₂. В точке Е₂предельные общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам MSB = MSC.

В точке Е₂ последствия загрязнения окружающей среды полностью не устраняются, однако ущерб от загрязнения существенно сокращается. Площадь треугольника АЕ₁Е₂ показывает потери эффективности, связанные с тем, что предельные частные издержки оказались ниже предельных общественных издержек.

Таким образом всегда, когда существует внешний отрицательный эффект от производства товара, объем этого производства больше оптимального, а цены занижены.⁶

Для частных благ, как известно, в первую очередь характерно преобладание отрицательных внешних эффектов: замусоривание леса после пикника, громкое прослушивание музыки и т. п. Самым заметным отрицательным эффектом, возникающим при потреблении частных благ, представляется загрязнение окружающей среды промышленными предприятиями.⁷

Вследствие этого общество вынуждено тратить значительные суммы на восстановление экологического равновесия, на лечение людей, потерявших здоровье из-за ухудшения условий жизни. Выявление отрицательных внешних эффектов заставляет пересмотреть размер общественных издержек на производство продукции. Если частные издержки предпринимателя на производство товара составляют, например 100, рублей, то эти издержки будут возвращены через цену, которая должна быть не меньше 100 руб. Однако, если производство сопровождается вредными выбросами в окружающую среду, то возникает внешний эффект, который также должен быть учтен, если мы хотим знать, сколько стоит производство данного товара для общества, тем более что увеличение объемов производства увеличит и внешний отрицательный эффект.

В связи с этим возникает новая величина- общие социальные издержки(TSC) как сумма частных издержек (TPC) и внешнего отрицательного эффекта (ТЕС) то есть, TSC= TPC+ ТЕС. Соответственно, прирост на каждую дополнительную единицу продукции частных издержек, социальных издержек и внешнего отрицательного эффекта (или внешних дополнительных издержек) образует предельные частные издержки (МРС), предельные социальные (МSC) и предельные внешние издержки (МЕС).

Таким образом, когда существует внешний отрицательный эффект от производства товара, объем этого производства больше оптимального т.е. осуществляется перепроизводства.⁸.

Однако эффект может быть положительным. Виды положительных внешних эффектов разнообразны. Например, сооружение бассейна в густонаселенном квартале благоприятно влияет на положение его жителей. Деятельность пчеловода по разведению пчел благоприятно сказывается на опылении садов на соседних участках. Занимающиеся туризмом люди укрепляют свое здоровье, а это позволяет экономить общественные средства на здравоохранение.⁹ Наглядным примером положительного внешнего эффекта является получение высшего образования. В обществе каждый его член выигрывает от того, что сограждане получают хорошее образование и приносят выгоду обществу: повышается его образовательный уровень, создаются предпосылки для развития научно-технического прогресса, в производстве используется более квалифицированная сила, снижается уровень преступности, меняется политическая активность населения. Однако каждый из получающих образование навряд ли задумывается о тех выгодах, которые получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель соотносит затраты, связанные с процессом обучения, и те выгоды, которые могут быть получены в результате получения образования. Именно поэтому инвестиции в человеческий капитал, как правило, ниже оптимальных для общества в соответствии с рисунком 2. На графике рыночное равновесие Е устанавливается в точке пересечения кривых предельных частных выгод и предельных общественных издержек:

MPb = MSC.

Между тем предельные общественные выгоды больше предельных частных выгод на величину предельных внешних выгод. Поэтому для общества эффективное равновесие достигалось бы в точке пересечения кривых предельных общественных выгод и издержек, т.е. в точкеЕ₂. Эффективность увеличивается на площадь треугольника АЕ\Е₂.

Таким образом, при наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем объеме по сравнению с эффективным объемом, т.е.имеет место недопроизводство товаров.¹⁰

Рисунок 2 - Положительный внешний эффект.

Разделение внешних эффектов на отрицательные и положительные является основополагающей, т.к. характеризует результаты воздействия на субъекты. Но в современной экономической литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа внешних эффектов.

По результатам воздействия на субъект: 

1)отрицательные;

2)положительные.

По направлениям действия:

1) производственные – экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей;

2) потребительские – экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя;

3) смешанные (производство-потребление – экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень полезности домашнего хозяйства; потребление-производство– экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей).

По характеру воздействия на субъект:

1) технологические – последствия экономической деятельности, которые не охватываются рыночными процессами;

2)·денежные – результат взаимозависимости производителей (потребителей), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат других субъектов.

По степени воздействия на субъект:

1) предельные – эффекты, которые при малом изменении в деятельности создающего эффект субъекта приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта;

2) интрамаржинальные – эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов.

По влиянию на благосостояние других лиц:

1)Парето-непротиворечивые – ведут к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других;

2)·Парето-противоречивые – ведут к реальным изменениям функции полезности или производственной функции субъекта.

По способу трансформации внешних эффектов:

1)устраняются при государственном регулировании;

2)путем переговоров.

По данному параграфу можно сделать следующие выводы:

Во-первых, внешние эффекты как отрицательные, так и положительные, негативно влияют на экономику, потому что вредные товары перепроизводится, а общественно полезных товаров недостаточно. Исправить ситуацию можно компенсирующими налогами или субсидиями, устанавливаемые, как правило, государством.

Во-вторых, положительные внешние эффекты распространяются на многих людей, а отрицательных внешних эффектов сравнительно мало. Положительные внешние эффекты – это выгоды, достающиеся тем, кто не участвовал в их создании. Поэтому экономическая теория акцентирует внимание на том обстоятельстве, что они побуждают людей к «безбилетному» поведению (например, не платить налоги), так как велик соблазн вести себя подобно «зайцам» в общественном транспорте: пользоваться выгодами, не оплачивая свою долю, связанную с издержками. Существует множество как отрицательных, так и положительных внешних эффектов, устранение которых невозможно, однако требуется их государственное регулирование.¹¹