- •Предмет и система экологического права.
- •1. Взаимодействие общества и природы: сущность и формы.
- •Экологическая функция государства и права.
- •Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.
- •Понятие, предмет и система экологического права.
- •Законы Республики Беларусь, Декреты и указы Президента как источники экологического права.
- •Постановления Правительства, нормативные акты министерств, государственных комитетов и местных органов власти и управления как источники экологического права.
- •Нормы международного права как источники экологического права.
- •Субъекты экологических правоотношений.
- •Объекты экологических правоотношений, их виды.
- •Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
- •2. Право на доступ к экологической информации.
- •3. Право на участие в принятии экологически значимых решений и на доступ к правосудию при решении экологических вопросов.
- •4. Гарантии прав граждан в области охраны окружающей среды.
- •Субъекты, объекты, содержание права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •Способы защиты права собственности на природные объекты и ресурсы.
- •2. Субъекты и объекты права природопользования
- •3. Права и обязанности природопользователей
- •4. Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •Формы и функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Система и компетенция органов управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •Формы контроля в области охраны окружающей среды. Аналитический контроль и экологический аудит.
- •Экологический аудит.
- •Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза.
- •3. Наблюдение за состоянием окружающей среды (мониторинг).
- •4. Учет в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов и ведение природных кадастров.
- •Понятие, сущность, формы и функции экологической ответственности.
- •Виды юридической ответственности за экологические правонарушения.
- •Экол. Требования, предъявляемые к субъекту хозяйствования в процессе осуществления хозяйственной деятельности.
- •Экол. Требования, предъявляемые к выпускаемой продукции.
- •Ответственность предприятий за нарушение требований экологической безопасности
- •Правовая охрана окружающей среды населенных пунктов от вредных физических воздействий, меры санитарной охраны населенных пунктов.
- •Правомочия местных исполнительных и распорядительных органов и Советов депутатов по обеспечению экологической безопасности населенных пунктов.
- •2. Понятие и признаки экологически неблагоприятных территорий
- •3. Понятие радиационной безопасности населения.
- •4. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
Законы Республики Беларусь, Декреты и указы Президента как источники экологического права.
Источниками экологического права являются законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь.
Закон – это нормативный акт высшего законодательного органа, обладающий высшей юридической силой, которому должны соответствовать другие акты органов государства.
В экологическом праве основным законом является Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 26.11.1992 г. Этот закон устанавливает правовые основы охраны окружающей среды, природопользования, сохранения и восстановления биологического разнообразия, природных ресурсов и объектов и направлен на обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду. Ведущим принципом, направленным на решение задач об охране окружающей среды, Закон называет научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества. Реализация этого принципа обеспечивается путем установления нормативов качества окружающей среды, например, установление предельно допустимого химического, физического, биологического воздействия, предельно допустимых концентраций химических веществ в воздухе, воде, почве), установления требований к хозяйственной деятельности, влияющей на состояние окружающей среды, например проведение государственной экологической экспертизы хозяйственной деятельности, влияющей на состояние окружающей среды, установление для предприятий нормативов предельно допустимых сбросов, выбросов вредных веществ в атмосферу, лимитов на природопользование) .
В Республике действуют 4 кодекса, определяющие порядок и условия использования и охраны природных объектов: Кодекс о недрах от 15.12.1997 г, Кодекс о земле от 0.01.1999 г., Водный кодекс от 15.07.1998 г., Лесной кодекс от 14.07.2000 г. А также ряд законов: Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» от 20.10.1994 г., Закон Республики Беларусь «Об охране и использовании животного мира» от 19.09.1996 г., Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» от 15.04.1997г., Закон Республики Беларусь «О государственной экологической экспертизе» от 18.06.1993 г., Закон Республики Беларусь «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог) от 23.12.1991 г., Закон Республики Беларусь « Об отходах» от 23.11.1993 г., Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 23.11.1993 г., Закон Республики Беларусь « О здравоохранении» от 18.06.1993 г., Закон Республики Беларусь «О радиационной безопасности населения» от 05.01.1998 г., Закон Республики Беларусь «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 05.01.1998 г., Закон Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» от 12.11.1991 г., Закон Республики Беларусь «Об основах архитектурной и градостроительной деятельности В РБ» от 26.11.1993 г., Закон Республики Беларусь «О сертификации продукции, работ и услуг» от 05.09.1995 г.
Экологические правоотношения регулируются также Гражданским кодексом, Уголовным кодексом, Кодексом об административных правонарушениях и рядом других.
Согласно ст. 101 Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь имеет право издавать временные декреты, имеющие силу закона. Таким примером является Декрет Президента РБ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 14.07.2003 г. №17, которым устанавливаются виды лицензируемой деятельности в сфере природопользования.
Источниками экологического права являются также указы Президента. Например, в сфере регулирования экологических правоотношений действует Указ Президента Республики Беларусь от 24 марта 1995 г. №121 «О реализации на территории Республики Беларусь системы раннего предупреждения, обеспечивающей радиационный мониторинг в районах, прилегающих к действующим атомным электростанциям».