Предмет и система экологического права.

1. Взаимодействие общества и природы: сущность и формы.

2. Экологическая функция государства и права.

3. Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.

4. Понятие, предмет и система экологического права.

1. Взаимодействие общества и природы: сущность и формы.

Природа – это естественная, объективная реальность, существующая вне зависимости от сознания людей. Человек является частью природы, звеном ее естественных связей. С одной стороны, в отношении к природе он выступает как субъект, воздействующий на природу с помощью специально создаваемых орудий и средств труда. Он использует вещества и энергию природы в целях получения необходимых человеческому обществу материальных благ. Он использует вещества и энергию природы в целях получения необходимых человеческому обществу материальных благ. По мере совершенствования средств производства, развития научно-технического прогресса воздействие человека на природу носит все более негативный характер. В настоящее время в мире эксплуатируется 55% поверхности земной суши, 12% речных вод, добывается в год примерно 100 млрд тонн руды, нефти и других полезных ископаемых. В перерасчете на душу населения в мире ежегодно из земных недр извлекается 25 т различных материалов. Результаты такого хозяйствования приводят к эрозии почв, загрязнению атмосферного воздуха, уменьшению запасов пресной воды, истощению сырьевых ресурсов. Все это вызывает у общества необходимость рационально использовать, охранять и восстанавливать природные ресурсы.

С другой стороны человек, являясь частью природы, выступает не только как субъект, потребляющий природные ресурсы, но и сам испытывает неблагоприятное воздействие окружающей среды.

О существовании экологических проблем впервые было заявлено в 1989 году. В постановлении Верховного Совета СССР от 27.11.1989 г. «О неотложных мерах экологического оздоровления страны» были опубликованы реальные результаты состояния окружающей среды в бывшем Советском Союзе. В 103 городах с общим населением 50 млн человек концентрация загрязняющих веществ в воздухе в 10 раз превышала предельно допустимые нормы. В 600 городах не обеспечивалась качественная очистка сточных вод. Часть продуктов питания было опасно использовать в пищу из-за насыщения их пестицидами, нитратами, радионуклидами. Росла заболеваемость аллергическими, онкологическими и другими заболеваниями.

В настоящее время на состояние здоровья населения Беларуси оказывают существенное влияние факторы воздействия загрязняющих веществ (нитратов в почвах, бактерий в водах, химических веществ в воздухе), так и факторы, связанные с образом жизни (курение, употребление алкоголя, некачественная пища). За последние 20 лет произошло сокращение средней продолжительности жизни.

Все эти неблагоприятные процессы вызвали необходимость пересмотреть взаимоотношения общества и природы, т.к. связь между загрязнением окружающей среды и состоянием здоровья населения очевидна.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы подразделяются на три группы:

1. Природопользование – использование человеком окружающей его природной среды с целью удовлетворения экономических, экологических, культурно-оздоровительных интересов.

2. Обеспечение экологической безопасности – система мер, направленных на защиту жизненно важных интересов человека, а именно: жизни, здоровья, духовных интересов, генетического фонда, - и окружающей среды от неблагоприятного воздействия при осуществлении физическими и юридическими лицами хозяйственной деятельности.

3. Охрана окружающей среды – система мер, направленных на сохранение, улучшение природной среды, предотвращение и устранение вредных последствий хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, взаимодействие общества и природы осуществляется в следующих формах: использование природных объектов и ресурсов и охрана окружающей среды.

Вся история нашего государства свидетельствует о том, что у нас существовал приоритет экономических интересов общества над экологическими. Природные объекты и ресурсы потреблялись весьма нерационально, а природоохранным мероприятиям уделялось мало внимания. Это особенно касалось развития промышленных, транспортных, химических и других предприятий.

Понимая значимость проблемы, государство установило определенные принципы осуществления хозяйственной деятельности, оказывающей влияние на состояние окружающей среды. Так Закон Республики Беларусь, от 26 ноября 1992 г. устанавливает следующие принципы:

1. Соблюдение права граждан на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;

2. Обеспечение благоприятных условий для жизни и здоровья граждан;

3. Научное обоснование сочетания экологических, экономических и социальных интересов граждан, общества и государства в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;

4. Охрана, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.

5. Государственное регулирование охраны окружающей среды и природопользования;

6. Платности специального природопользования и возмещения вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду;

7. Обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную деятельность, которая может оказать вредное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан;

8. Сохранение биологического разнообразия;

9. Снижение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования современных технологий;

10. Запрещение хозяйственной и иной деятельности, которая может привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда объектов растительного и животного мира, истощению природных ресурсов и иным отрицательным изменениям окружающей среды;

12. Гласность в работе государственных органов, общественных объединений по вопросам охраны окружающей среды и обеспечения граждан полной, достоверной и своевременной информацией о состоянии окружающей среды;

13. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области охраны окружающей среды.