2. Структура затрат на охрану окружающей среды

Все затраты общественного производства, связанные с поддержанием качества окружающей природной среды на должном уровне можно разделить на 3 типа.

1.затраты на предотвращение загрязнения:

1.1. на совершенствование технологии в части защиты ОС,

1.2. на создание безотходных и малоотходных технологий

1.3. изменение состава, улучшение качества природных ресурсов,

1.4. переход с угля на газ,

1.5. строительство очистных сооружений с утилизацией уловленных отходов,

1.6. совершенствование средств и способов контроля за загрязнением ОС,

1.7. финансирование научных исследований, предполагаемым результатом которого являете 1.1-1.6

2. Затраты на предупреждение загрязнения:

1. разбавление выбросов,

2. сбор, захоронение или консервация отходов,

3. кондиционирование ПР (очистка воздуха, воды и тд.),

4. установление СЗЗ для промышленных предприятий,

5. озеленение жилых районов;

3. 3атраты на компенсацию убытков:

1. медицинское обслуживание людей, заболевших из-за загрязнения ОС,

2. компенсация потерь чистой продукции из-за уменьшения производительности труда и не выхода на работу.

3. дополнительные услуги коммунально-бытового хозяйства (уборка пыли).

4. компенсация потерь продукции из-за повышенного износа ОПФ,

5. компенсация потерь из-за уменьшения продуктивности природных ресурсов.

Сумма последних 2 типов затрат – это экономический ущерб, причиняемый обществу от загрязнениия ОС.

В таблице 1.3.1. приведена общая структура затрат на природоохранные мероприятия в РФ в 1997 и 2011 годах. В таблице также показано какую долю от валового внутреннего продукта (ВВП) составляют данные затраты.

Таблица 1.3.1.

Структура затрат на охрану ОС в РФ в 1997 и 2011 годах, (млн. усл. ед.)

Статьи затрат	1997	2011
1	2	3
Текущие затраты на содержание и эксплуатацию природоохранных сооружений и проведение природоохранных мероприятий всего, в том числе: на охрану водных ресурсов на охрану атмосферного воздуха на охрану и рекультивацию земель Капитальные вложения на охрану природы всего, в том числе: водных ресурсов атмосферного воздуха Затраты на капитальный ремонт основных природоохранных фондов Расходы на ведение лесного хозяйства Расходы на содержание заповедников и сохранение фауны Общая сумма затрат на охрану природы Оценка экономического ущерба от загрязнения среды ВВП Общие затраты / ВВП, % Капитальные вложения / ВВП, % Ущерб / ВВП, %	2101 1446 406 249 746 493 253 297 14 65 3223 28846 366423 0,88 0,20 7,87	852 603 249 - 180 114 66 119 48 4 1203 15945 190580 0,63 0,09 8,37

С 1997 по 2011 годы произошел заметный спад абсолютной величины вложений в природоохранные мероприятия и уменьшилась их доля в ВВП. Они никогда не были достаточными. В частности, капитальные вложения никогда не превышали 0,5 % от ВВП. Начиная с 2011 года они составляют около 0,1 % ВВП.

Сравнение приведенных данных с масштабами природоохранных капитальных затрат в зарубежных странах, где они составляют 2-4 % от ВВП, свидетельствует о том, что нужно существенно увеличивать вложения в природоохранные мероприятия. Основными же источниками капитальных затрат в природоохранной сфере остаются средства предприятия, в частности фонда накопления. Из федерального бюджета фиксируется незначительное число мероприятий включаемых в федеральные программы.