1. Теоретические и методологические основы анализа природоохранной деятельности

1. Сущность природоохранной деятельности

До последних лет человечество считало, что его миссия на Земле состоит в основном в покорении природы и что миссия эта сводится лишь к цели непрерывных побед над ней. В современных условиях, очевидно, нельзя считать покорением природы проведение атомных и водородных взрывов, повороты рек вспять, осушение болот, использование не возобновляемых природных ресурсов и т.д. Эти победы являются преступлением перед природой.

На современном этапе возникла необходимость научиться человеку предвидеть будущее и вырабатывать стратегию проектирования и создания нужной ему природно-технической среды. По мнению многих ученых необходимо найти такие методы ведения хозяйства, которые учитывали бы природные равновесия в сторону либо минимальных вредных последствий, либо приводили бы к улучшению природного потенциала. В этом и состоит суть природоохранной деятельности. К природоохранной деятельности относятся мероприятия по охране окружающей среды, то есть все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию антропогенного воздействия на природную среду, улучшение и рациональное использование природных ресурсов. К числу таких мероприятий относятся: развитие природосберегающих строительных технологий с применением специальных машин и механизмов, оказывающих минимальное воздействие на природу; строительство очистных и обезвреживающих сооружений; разработка и применение норм предельно допустимой концентрации вредных веществ в природной среде и т.п.

Проблемы охраны окружающей среды и использование природных ресурсов состоят из комплекса государственных, международных и общественных мероприятий, реализация которых находится в прямой зависимости от социально-экономического строя различных государств и их технических возможностей.

Факты, характеризующие ухудшение состояния окружающей среды и расточительное использование природных ресурсов, в значительной мере связаны с расчетами, ошибками некоторых плановых и хозяйственных органов, научных, изыскательских, проектных и строительных организаций, считающих, что достижение ближайших хозяйственных, экономических и экологических, а также других целей, имеет определенный приоритет перед решением долговременных задач сохранения биосферы.

Ухудшение природной среды объясняется следующими причинами:

• недостаточность знаний об экологических системах;

• неумение прогнозировать изменение окружающей среды и их влияние на здоровье человека;

• узкопрофессиональная ограниченность в решении экономических, инженерно-технических вопросов, недооценка мер по защите природной среды;

• незначительность разработок или отсутствие основ как технологических схем безотходных производств, так и экономических исследований, направленных на выработку критериев развития производства с целью сохранения равновесия окружающей среды;

• неподготовленность производства: не все предприятия оборудованы очистными сооружениями, а имеющиеся сооружения маломощны и недостаточно эффективны;

• низкая квалификация кадров, работающих на очистных сооружениях.

Рациональное природопользование обязывает рассматривать природные процессы и хозяйственную деятельность человека как единую биоэкономическую систему «производство - окружающая среда». Следовательно, проблема управления производством перерастает в несравнимо более сложную проблему управления биоэкономической системой. В самом общем виде она может быть сформулирована следующим образом: выбрать такое соотношение между достигнутым уровнем мощностей технологических систем и темпами их роста, которое обеспечивало бы сохранение качества окружающей среды в определенных строго заданных пределах.