21. Исторические этапы становления социальной работы в России.

В связи с введением в России новой профессии – социальный работник, появилась необходимость изучения исторических корней этого вида деятельности. Это привело ученых к единому мнению по периодизации развития социальной работы – это процесс единства со спецификой исторического пространства, практикой помощи и взаимопомощи, культурно-исторической общности.

Всего 7 этапов развития:

1)конец 10 века, благотворительность начинается с князя Владимира. Он заботился об источниках финансирования благотворительности, поручил заниматься этим духовенству, повышая этим авторитет религии. В церквях открываются богадельни, странно-приемные дома, при монастырях раздаются бесплатные обеды. 2)13-15 в.в. – период татаро-монгольского ига, функции благотворительности полностью взяла на себя церковь.

3)Конец 15 в. Московское княжество, единая Русь. Стали развиваться два направления: 1) сохранение традиций кн. Владимира; 2) совершенствование форм и методов государственного призрения.

4)Царствование Елизаветы Петровны, она продолжила линию Петра I, строятся приюты для бедных. Определила конкретные меры по отношению к изувеченным воинам и их семьям. 5)Правление Екатерина II, идеи Петра I она поддержала, издала ряд законодательных актов, указов. Было создано около 60 благотворительных учреждений.6)Конец 19 начало 20 в.в. – начинается развиваться система страхования. В 1910 г. I Всероссийский съезд деятелей по призрению.7)Советское время, система государственного обеспечения.

_________________________________________________________________________________________

22. Государственная семейная политика и механизмы ее реализации.

Государственная семейная политика является самостоятельным направлением социальной политики, решает только специфические проблемы семьи, выводит семью и государство на новый уровень отношений. Впервые объектом государственной семейной политики стала семья как единое целое, как социальный институт с предоставлением ей нового социального статуса, реальных прав, государственных гарантий для своего функционирования.

Цель государственной семейной политики заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышение качества семьи. задачи семейной политики:

- формулирование эгалитарных (равноправных) отношений между супругами в семье;

- улучшение положения неполных семей, с одним кормильцем, с больными и престарелыми членами семьи;

- защита семей от нищеты и лишений, от негативных воздействий изменений, связанных с экономикой, миграцией Механизмы реализации государственной семейной политики: - наличие,законов; своевременная и полная реализация всех федеральных и региональных социальных целевых программ, в том числе федеральной программы «Дети России», имеющей статус президентской;

23. Основные направления и механизмы социал. Зашиты семьи. Соц защита материнства и детства.

В период перехода к рыночным отношениям семья оказалась наиболее уязвимой и нуждающейся в социальной защите. В связи с этим выделено отдельное направление социальной защиты – семьи.

Основные задачи:реализация законных прав и гарантий в пенсионном обеспечении, соц.обслуживании, в материальной поддержке.развитие негосударственных форм соц.поддержки,совершенствование организации соц.защиты на основе формирования соц.технологий, дифференцированного подхода, адресности,широкое использование активных форм соц. поддержки.Формы социальной поддержки:

• денежные выплаты семье (пособие на рождение ребенка, на питание беременным женщинам (регион.), детское пособие)

• трудовые (предельная норма нагрузок, отпуска, без согласия не отправляют в командировку и т.п.)

• бесплатные натуральные выплаты (детское питание, лекарства)

• с/обслуж. семьи (оказание психологической педагогической, юридической помощи, консультирование, соц.услуги)

В 1995 году приняты ФЗ «О социальном обслуживании населения в РФ», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Согласно Конституции Российской Федерации, семья, материнство, детство находятся под защитой государства. Среди нормативно-правовых актов, направленных на соци­альную поддержку семьи, материнства, защиту и обеспечение прав детей, решение острых проблем профилактики безнад­зорности, правонарушений подростков, развитие системы социального обслуживания семьи и детей, необходимо на­звать: - «Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Фе­дерации до 2000 г.» от 14.09.1995 № 942 (Национальный план действий в интересах детей); - Постановление Правительства РФ «О плане действий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995-1997 годы» от 13.01.1996 г. № 28;- Семейный кодекс Российской Федерации; - Президентская программа «Дети России» ; «Основные направления государственной семейной полити­ки»; Закон Российской Федерации «О государственных посо­биях гражданам, имеющих детей».

Основными направлениями охраны материнства и детства являются: оказание социально-правой помощи женщинам; диспансеризация беременных и родильниц; гинекологическая помощь; работа по формированию здорового образа жизни; профилактика абортов; контрацепция.

24. Развитие системы общественного призрения в конце XIX-нач. XX ввПризрение общественное может быть определено как культурная форма благотворительности.В первой половине XIX века окончательно сложились формы общественного призрения и типы благотворительных учреждений. К моменту основания приказов и до конца царствования Александра I в России преобладали закрытые формы призрения (предоставление мест в сиротских домах, приютах, домах умалишенных, больницах, богадельнях). К середине XIX века начинают набирать обороты открытые формы призрения, известные и ранее, но не имевшие большого распространения. К ним относятся: раздача милостыни (наиболее популярная); выдача ссуд и денежных пособий (постоянных и единовременных); вещевая, денежная и продуктовая помощь.В 1891-1899 годах было создано свыше половины (53%) всех благотворительных обществ, возникших в стране с 40-х годов XIX в. К началу ХХ в. в Российской империи насчитывалось более 11 тыс. благотворительных учреждений (4 762 благотворительных общества и 6 278 благотворительных заведений) На каждые 100 тыс. населения приходилось 6 благотворительных учреждений. Всякий впавший в крайнюю нужду подлежит П. того уездного земства или городского управления, в пределах территории которых его настигла нужда; но это П. оказывается ему лишь предварительно, если он подлежит П. другого земского или сословного управления, т. е. если у него есть иное местопризрение.

____________________________________________________________________________________________