22.Типы избирательных систем. Политические следствия избирательных систем.

Избирательная система – совокупность правил и приемов по организации выборов и определения их результатов. Избирательная система - это также определенный порядок формирования выборов государственной и местной власти. Избирательная система является важнейшим элементом политической системы государства. Она урегулирована правовыми нормами, которые образуют избирательное право. Избирательная система охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок выборов. Существуют две основные избирательные системы - мажоритарная и пропорциональная. Они оцениваются по трем признакам : репрезентативность, то есть способность отразить в парламенте существующий спектр политических сил; простота выборов; изменения результатов выборов в случае разочарования избирателей в депутатах.

При мажоритарной системе большинство, полученное победившей стороной, может быть двух видов - абсолютное и относительное.

. Мажоритарная система означает, что избранным считается кандидат, набравший большинство голосов. Это может быть абсолютное большинство (свыше 50% хотя бы на один голос) и относительное большинство (побеждает тот, кто наберет голосов больше, чем каждый из соперников).

Мажоритарная система имеет свои достоинства: избиратели голосуют непосредственно за конкретного кандидата; на выборах побеждает сильнейший. Позволяет крупным, хорошо организованным партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийное, то есть более устойчивое правительство. Ее недостатки: голоса, поданные за проигравших кандидатов, пропадают. То есть итоги выборов не вполне адекватно отражают поддержку избирателей.

Пропорциональная система строится не на принципе большинства.

Выборы по этой системе являются строго партийными. Каждая партия формирует свой список кандидатов, причем избирателю надо голосовать за список целиком («жесткий» список), либо есть возможность отдать предпочтение отдельным фамилиям («мягкий» список).

Достоинства пропорциональной системы: в органах власти представлена реальная картина политической жизни, даже малые партии могут пройти в парламент. В итоге она способствует развитию плюрализма и многопартийности.

Недостатки системы: в условиях победы нескольких партий могут возникнуть сложности в формировании правительства (оно может быть коалиционным, то есть малоустойчивым). Возникает сильная зависимость депутатов от своих партий и ее руководства.

Более эффективной является смешанная избирательная система, когда соединяются принципы разных систем, или часть депутатов избирается на основе мажоритарной, а часть - на основе пропорциональной системы.

23.Происхождение и формирование партий. Основные типы современных партий.

Наиболее существенные признаки партии: наличие минимальной формальной организации; наличие определенной программы совместной деятельности; ориентация на завоевание и осуществление власти. Таким образом, партия - это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа, преследующая цели завоевания власти или участия в ее осуществлении. Притязание на политическую власть - основной отличительный признак партии сравнительно с другими организациями и движениями.

Функции партий зависят от конкретных условий их деятельности. Наиболее сходные для всех партий функции:

– выявление и формулирование (артикуляция и агрегирование) интересов разных социальных групп;

– мобилизация и политическая социализация граждан;

– политическое просвещение и воспитание общества в целом или его части;

– борьба за политическую власть и ее использование;

– формирование правящей элиты.

Существуют разные типы политических партий. По М. Дюверже, это кадровые и массовые партии.

По отношению к социальной действительности партии делят на консервативные, реформистские и революционные; по отношению к идеологии – на идеологизированные и прагматические; по организационному критерию: жестко централизованные (коммунистические), умеренно централизованные (лейбористские), децентрализованные (ведущие партии США); по политическому спектру – правые, левые, центристские. Хотя последнее деление условно, оно в целом сохраняется и сегодня.

Во всех странах СНГ процесс формирования партий незавершен. В РБ существует около 17 партий, которые можно разделить на правые и правоцентристские (БНФ, Объединенная гражданская партия), левые и левоцентристские (две коммунистические партии, Белорусская Социал-демократическая партия (народная Грамада).

В целом политические партии Беларуси относятся скорее к протопартиям, они численно невелики, маловлиятельны, их отличает узость социальной базы, отсутствие политического опыта, малочисленность лидеров. Нынешняя слабость партий – это следствие посттоталитарного состояния общества; но с другой стороны, не может сформировать гражданское общество без активного участия сильных партий.