- •Пит. 1. Місцеве самоврядування як конституційно-правовий інститут та основні теорії місцевого самоврядування.
- •Пит.2 Становлення місцевого самоврядування в Україні.
- •Пит. 3 Європейська хартія місцевого самоврядування.
- •Пит.4 Поняття, система та основні принципи та повноваження місцевого самоврядування в Україні.
- •Принципи місцевого самоврядування в Україні:
- •Пит.5. Конституційно-правові та матеріально-фінансові основи місцевого самоврядування.
- •Матеріальна і фінансова основа місцевого самоврядування.
- •1. Податок на доходи фізичних осіб, зокрема:
- •Субвенції - це кошти, які виділяється з державного бюджету на певний строк для фінансування конкретних програм з метою соціально-економічного вирівнювання відповідних територій.
- •Пит.6 Форми діяльності територіальних громад.
- •Порядок формування органів самоорганізації населення:
- •Достроково органи самоорганізації населення припиняє свої повноважень в разі:
Пит.6 Форми діяльності територіальних громад.
Право членів територіальних громад брати участь у здійсненні місцевого самоврядування може бути реалізовано у таких формах:
А) місцевий референдум. Місцевий референдум – форма прийняття територіальною громадою рішень з питань, що належать до відання місцевого самоврядування, шляхом прямого голосування. Предметом місцевого референдуму може бути будь-яке питання віднесеного до відання місцевого самоврядування. Рішення прийняті місцевим референдумом, є обов’язковими для виконання на відповідній території.
Б) вибори депутатів відповідної місцевої ради та посадових осіб місцевого самоврядування;
В) колективні та індивідуальні звернення (петиції) до органів та посадових осіб місцевого самоврядування;
Г) громадські слухання. Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік. Вони проводяться для того, щоб заслуховувати депутатів відповідних рад та посадових осіб місцеве самоврядування, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення.
Д) місцеві ініціативи. Члени територіальних громад мають право ініціювати розгляд у раді (в порядку місцевої ініціативи) будь-якого питання віднесеного до відання місцевого самоврядування. Місцева ініціатива, внесена на розгляд ради у встановленому порядку, підглядає обов’язковому розглядові на відкритому засіданні ради за участю членів ініціативної групи з питань місцевої ініціативи.
Е) участь у роботі органів місцевого самоврядування та робота на виборних посадах;
Є) загальні збори громадян за місцем проживання. Загальні збори громадян за місцем проживання є зібрання усіх чи частини жителів села, селища, міста для вирішення питань місцевого значення.
Ж) створення органів самоорганізації населення. Органи самоорганізації населення – це представницькі органи, що створюються жителями, які на законних підставах проживають на території села, селища, міста або їх частин для окремих питань місцевого значення.
Органи самоорганізації населення є будинкові, вуличні, квартальні комітети, комітети мікрорайонів, комітети районів у містах, сільські та селищні комітети ( якщо межі села співпадають з межами діяльності сільської, селищної рад). Вони формуються за територіальною ознакою.
Порядок формування органів самоорганізації населення:
На зборах мешканців території створюється ініціативна група, яка подає заяву до ради про створення органу самоорганізації населення. Якщо рада дала згоду на створення такого органу, то виконавчий комітет ради організовує збори чи конференцію, на яких мешканці обирають цей орган. Вибори здійснюються на основі загального, прямого, рівного виборчого права шляхом таємного голосування.
Орган самоорганізації населення обирається на строк повноважень відповідної ради. Реєстрація реєстру органу самоорганізації населення здійснюється виконавчим комітетом відповідної ради. З моменту реєстрації орган самоорганізації набуває статус юридичної особи і набуває власних повноважень.
Орган самоорганізації обирається у складі: керівника, заступника керівника, секретаря та ін.
Основна форма роботи – засідання ( скликається не рідше 1 разу на квартал і правомочне за присутності половини складу).
Основні функції – створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення:
задоволення їхніх соціальних, культурних, побутових потреб шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг;
участь у реалізації соціально – економічного, культурного розвитку відповідної території, ін. програм.
Орган самоорганізації населення самостійно використовує фінансові ресурси, отримані з місцевого бюджету, на цілі та в межах визначених, відповідною радою.
Контроль за фінансовою дисциплінарною органу самоорганізації населення в межах своїх повноважень здійснюють:
сільська,селищна, міська, (районна у місті у разі створення) ради та її виконавчі органи;
виконавчий комітет, який здійснив реєстрацію органу самоорганізації населення;
збори жителів за місцевим проживанням;
органи державної влади.
