15 Контроль за соблюдением законодательства рф в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг в пределах своей компетен­ции осуществляется:

- органами местного самоуправления и формируемыми ими соответству­ющими структурами - муниципальным заказчиком на жилищно-коммуналь­ные услуги;

- Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федера­ции, её органами в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

- федеральным антимонопольным органом и его территориальными под­разделениями;

- органами, осуществляющими лицензирование;

- федеральным органом по стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальными подразделениями;

- федеральным органом санитарно-эпидемиологического надзора и его территориальными подразделениями;

- федеральным органом по охране окружающей среды и природных ресурсов и его территориальными подразделениями;

- другими федеральными органами исполнительной власти, осуществля­ющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) и их территориальными подразделениями;

- общественными объединениями потребителей (их ассоциациями и союзами).

----------------------------------

Государственный контроль за соблюдением всеми участниками жилищных отношений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда возложен на Государственную жилищную инспекцию Российской Федерации.

Согласно ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: в том числе соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энерго­снабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возме­стить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Общие основания возмещения вреда, причиненного по­требителям вследствие недостатков товара, работы или услуги, а также лица, ответственные за такой вред, сроки его возмеще­ния и основания освобождения продавца (изготовителя, испол­нителя) от соответствующей ответственности определены статьями 1095-1098 ГК РФ и статьями 13, 14 Закона РФ «О за­щите прав потребителей».

Единственным основанием, освобождающим в этой связи продавца (изготовителя, исполнителя) от соответствующей гражданско-правовой ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, согласно п. 6.6 Правил предоставления коммунальных услуг, может служить доказан­ный им факт действия непреодолимой силы.

Правовыми основаниями для компенсации потребителям морального вреда служат соответствующие положения статьями 151, 1099-1101 ГК РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Поскольку все требования, связанные с соответствующим возмещением вреда, носят имущественный характер, при их не­удовлетворении в добровольном порядке спор может быть раз­решен только судом (ст. 11 ГК РФ, п. 1 ст. 17 Закона РФ «О за­щите прав потребителей»). При этом участие территориальных управлений Роспотребнадзора в судебной защите прав потре­бителей регламентировано статьями 46, 47 Гражданского про­цессуального кодекса Российской Федерации и ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей». .

Процедура гражданского судопроизводства в нашем слу­чае, в т.ч. подсудность и подведомственность судам дел, права и обязанности сторон, перечень документов, предоставление которых необходимо для начала рассмотрения дела в суде, рег-

ламентируется Гражданским процессуальным кодексом Россий­ской Федерации (ГПК РФ) от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2005 г.).

Закон РФ «О защите прав потребителей» предусматривает и внесудебную защиту потребителями своих нарушенных прав. Согласно ст. 42.1. высший исполнительный орган государствен­ной власти соответствующего субъекта Российской Федерации осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и за­щите прав потребителей и в пределах своих полномочий прини­мает определенные меры. Кроме органов исполнительной влас­ти права потребителей могут защищать и органы местного са­моуправления. Срок рассмотрения обращений граждан состав­ляет 30 дней с даты поступления. При необходимости срок рас­смотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием за­явителя и указанием причин продления (ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

ПРИЛРЖЕНИЯ:

1. Перечень параметров качества жилищно-коммунального обслуживания

2. Рекомендации по защите прав потребителей при претензиях к работе ЖКХ

3. Комментарии к методике