Распределение численности российских граждан за рубежом на 2000 г.

Страны	Численность, чел.
Страны Европы	30608
в т.ч. Англия	6771
в т.ч. Польша	208
Страны Азии	7522
Страны Африки	2838
Страны Америки	4763
Австралия	29
Всего	45760

Немало российских граждан выезжает в развитые страны с целью заработка. Причем не всегда речь идет о работе по специальности. В связи с довольно высоким уровнем безработицы люди нередко соглашаются выполнять низко квалифицированную работу, так как получают за это, по их мнению, относительно высокую заработную плату. Очевидно, что при стремительно стареющем (доля трудовых ресурсов снизилась с 58% в 1993 г. до 53% в 2003 г.) и уменьшающемся населении Россия не может стать сколько-нибудь крупным экспортером рабочей силы, несмотря на важность такого источника доходов как валютные поступления от эмигрантов. Кроме того, россияне предпочитают если уж уезжать, то с переселением, навсегда. Как показывают данные Госкомстата РФ, возвращается не более 50% выехавших на заработки, но показатели выезда студентов, бизнесменов, ученых, специалистов высокой квалификации значительно ниже, что ухудшает структуру трудовых ресурсов России (см. таблицу 40).

Таблица 40.

Распределение российских граждан за рубежом по уровню образования

Уровень образования	Численность, чел.,
Высшее	16839
Среднее профессиональное	18380
Среднее (полное) общее	10238
Неполное среднее (общее)	303
Всего	45760

За последние 10-12 лет Россия приняла не менее 10 млн. иммигрантов, более половины из которых осталось в стране. Число нелегальных мигрантов не поддается никакому учету, называются цифры от 1,5 до 15 млн. чел. Отечественная экономика ежегодно теряет не менее 8 млрд. долл., которые оседают в руках нечестных дельцов, наживающихся на нелегальной миграции и вывозится из страны. В 2001 г. на территории РФ было зарегистрировано всего 283,7 тыс. иностранных граждан, а нелегально въехало еще порядка 3 млн. чел.

Иностранцы составляют 34% работников московского транспорта, 46% работников строительства. При этом в 2002 г. на налоговом учете в Москве состояло 200 человек из всех стран СНГ, тогда как реально их работало в городе более 1 млн. чел.

В то же время, в Россию устремился поток трудовых мигрантов из республик ближнего зарубежья, так как уровень жизни в РФ относительно выше, чем уровень жизни на Украине, в Беларуси и других республиках СНГ. В наибольшей степени Россия заинтересована как раз в миграции из стран ближнего зарубежья. Мигранты из Украины составляют сегодня 30% официальных мигрантов в Россию, из Турции – 20%, бывшей Югославии – 8%, из Молдовы – 4%, из Беларуси – 3%. В 2006 г. Государственная Дума приняла закон, направленный на либерализацию положения мигрантов в Россию. Разрешительный порядок регистрации иностранцев заменен на уведомительный, что должно упростить процедуру и привести к ликвидации нелегальной миграции (см. таблицу 41 по официальной статистике)

Таблица 41.

Распределение иностранных рабочих в России по странам (<2000 г.)

Страны происхождения	Численность, тыс. чел.	В % к общему числу
Из стран не СНГ	106,90	50,1
в т.ч. Китай	26,20	12,3
Из стран СНГ	106,40	49,9
в т.ч. Украина	64,10	30,0
Всего	213, 30	100

Характерной чертой участия России в процессах международной трудовой миграции является слабая роль государства в регулировании данных процессов. В результате этого большое число иностранных работников используются на нелегальных условиях.

С другой стороны, не созданы механизмы использования положительных сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет обеспечить должный приток валютных средств в экономику России как от фирм-посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину.

Летом 2009 г. Россия вышла на второе место по числу иммигрантов, уступая только США. Границы России ежегодно пересекают свыше 20 миллионов человек, однако официально контролируется пребывание лишь 1,5-2 миллионов. Число же нелегалов, выдворенных за пределы РФ, по-прежнему остается крайне незначительным по сравнению с их общим количеством: менее 0,5 процента.

В сентябре 2009 г. Федеральная миграционная служба РФ заявила, что около 4 млн. иностранцев в России работают незаконно. По данным ФМС на июль, с начала года на миграционный учет в Москве поставили 856,5 тыс. иностранцев, 178 тыс. из них оформили на работу.

За тот же период ФМС выявила 38,635 тыс. нарушений миграционного законодательства и выписала почти 37 тыс. штрафов на общую сумму 492,992 млн. рублей. Из России выдворили 6,223 тыс. иностранцев.

В первом квартале 2009 года количество преступлений возросло почти на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, причем более 90% из них совершили мигранты из стран СНГ и Азии. Число совершаемых нелегалами разбойных нападений выросло на 30%, грабежей — на 10%, а квартирных краж — на 4%¹⁴.

В серьезную проблему превращается миграция из Китая. Сегодня между Китаем и Россией сложились добрососедские отношения, которые не обременены никакими пограничными, политическими или идеологическими конфликтами. В этих условиях неизбежно увеличивается миграция между странами. С другой стороны, по официальной китайской статистике в стране более 100 млн. человек не имеют работы или земли, и других средств к существованию. Средняя зарплата по Пекину – 120-130 долл., в деревне – 30-35 долл. Бизнесмен, получающий в месяц 300 долл., считается состоятельным человеком (хотя в Китае есть и миллиардеры). На Дальнем Востоке России проживает (от Чукотки до Иркутска) не более 7 млн. чел. На всем пространстве от Урала до Тихого океана проживает не более 20 млн. чел., а только в восточных провинциях Китая – более 300 млн. чел.

За последние годы более 140 млн. китайцев из сельских районов – эта цифра сопоставима со всем населением России – уехали в индустриальные города на побережье. Масштаб этого явления можно почувствовать в канун нового года по китайскому календарю, когда миллионы людей по традиции посещают родные места. В 2009 г. вся эта масса людей уехала из городов, назад, в голодную деревню. Но вернулось уже заметно меньше работников.

Хотя официально Китай не афиширует свои цели, в КНР с 1989 г. существует закрытая программа по эмиграции трудовых ресурсов на север, в Россию. По имеющимся данным, до 2005 г. в Россию ежегодно въезжало до 300 тыс. китайцев, из которых более 50% в ней и оставались. В конце 2004 г. Россия дала согласие на иммиграцию по 500 тыс. человек в год. В России официально живет 1,5 млн. китайцев, а по многим экспертным оценкам их в 2,5 – 3 раза больше. Имеющиеся соглашения о безвизовом туристическом обмене еще больше упрощают проблему въезда китайцев в Россию. Китайцы занимаются бизнесом (не всегда легальным) по закупкам леса, рыбы, морепродуктов, цветных металлов, торгуют на рынках, работают в офисах совместных или чисто китайских предприятий. В Хабаровском крае, Амурской, Иркутской и Читинской областях выросли настоящие чайна-тауны, которые служат плацдармом дальнейшего проникновения в Россию. Это вполне согласуется с экономической стратегией КНР, которая предусматривает, наряду с насыщением внутреннего рынка, широкое заимствование научно-технических разработок и продвижение китайских товаров на новые рынки. Следует ожидать дальнейшего явочного освоения российской территории, создания компактных поселений с последующим оформлением административных автономий. После этого можно ожидать и «борьбы за воссоединение» с большой Родиной – КНР. Общественные китайские организации планируют создание школ и издание газет и журналов. Большую проблему представляет и проникновение китайской преступности на российскую территорию.

Население России может в дальнейшем расти только за счет иностранцев. Без мигрантов к 2026 г. в России будет жить всего 128,9 млн. человек (ныне – 140,1 млн.). По прогнозам, доля выходцев из стран СНГ в населении страны вырастет с 5,3% в 2002 г. до 18% в 2025 г. Такая ситуация может сложиться только в том случае, если власти не будут ограничивать приток мигрантов. Наиболее ощутимым будет присутствие выходцев из Узбекистана, Казахстана, Украины. К каким последствиям это может привести? С одной стороны, есть опыт Канады, пятая часть которой состояла из мигрантов 12 лет назад, и ни к каким потрясением это не привело. С другой стороны, можно вспомнить Германию, в которой всего 10% турецких мигрантов породили массу проблем. Расчеты экспертов показывают, что максимально возможное число переселенцев в Россию из стран СНГ составляет не более 25 млн. чел., и то при условии переезда в РФ всех русскоязычных граждан из всех республик бывшего СССР, что абсолютно нереально. В этих условиях особую актуальность приобретает миграция из Китая.