3. Третий центр международной конкуренции - Япония.

Для характеристики экономической модели Японии в настоящее время используют понятие «иерархический корпоративизм».

Характеристика указанной модели многие годы строилась на базе следующих принципов:

1.  Незначительное участие государства в производстве товаров и услуг, в сбыте, в инвестициях. Главная задача государства – планирование, которое носит индикативный характер. Общегосударственные экономические планы — это своего рода государственные инвестиционные программы, рекомендуемые и поддерживаемые экономическими и социальными ресурсами всего государства. Особенностью и преимуществом Японии является то, что в составлении государственных планов учитываются планы и интересы компаний и финансово-промышленных групп (через механизм консультаций).

2.  Активное участие государства в стимулировании деловой активности, в изменениях структуры экономики. Государство активно влияет на экономическую жизнь через валютный контроль, процентные ставки, государственные закупки прямое денежно-кредитное регулирование.

3.  Особая структура производства, заключающаяся в вертикальной интеграции фирм. Основой японской экономики являются мелкие и средние компании. Они объединяются с крупными корпорациями в финансово-промышленные группы – кэйрецу, базирующими на подрядных и субподрядных отношениях. Такими отношениями охвачены 60% мелких и средних компаний.

4.  На рынке труда практиковалось одновременное заключение трудовых соглашений на уровне фирмы. Трудовые отношения характеризовались как «фирменный патернализм» (система пожизненного найма, фирма - «наш общий дом»). При этом ни в компаниях, ни в законодательстве нет четких правил, устанавливающих гарантии найма на всю жизнь. Между тем и работники, и администрация негласно рассматривают продолжительную работу как одно из условий договора о найме. Трудовые отношения строятся на философии «фирма — наш общий дом». Для Японии характерен длительный рабочий день. В среднем мужчина проводит на работе 57,7 часа в неделю, больше американцев и западноевропейцев на 10 часов.

5.  Особое внимание фирмы и государство уделяют повышению квалификации рабочей силы, вовлечению работников в управление производством. Основу организации и управления на производстве составили малые самоуправляющиеся группы. Они охватывают все предприятие по вертикали и горизонтали. Каждая группа поставлена в такие условия, которые стимулируют совершенствование ее деятельности, постоянный поиск способов экономного использования ресурсов и оборудования. Группа участвует в принятии решений, касающихся фирмы в целом или ее подразделений, если эти решения затрагивают эту группу.

6.  Высокая зависимость экономики страны от импорта сырья и топлива. Среди промышленно-развитых стран Япония отличается самым низким уровнем самообеспеченности сырьем и топливом практически по всем показателям. Относительно большими являются только запасы каменного угля, в остальном страна полностью зависит от поставок сырья с мирового рынка. На долю Японии приходится свыше 30% мирового импорта железной руды, свыше 19% руд цветных металлов, каменного угля, хлопка и шерсти.

 

В экономической литературе для характеристики экономического развития Японии используют понятие «японское экономическое чудо», что подчеркивает феноменальный успех страны, которая из второразрядной и обособленной страны превратилась в мировую державу с динамичной и конкурентоспособной рыночной экономикой открытого типа.

На первом этапе (1945 – 1960 гг.) Япония осуществила полную реконструкцию экономики, восстановив базовые отрасли экономики (металлургию, машиностроение, химическую промышленность). Для экономической модели этого периода был характерен экстенсивный рост, основанный на использовании привозного сырья, производства готовой продукции и ее экспорте. При этом, учитывая отсутствие собственной научно-технической базы, Япония активно закупала новейшие технологии и совершенствовала их. Темпы роста составляли 9% в год, к рубежу 70-х гг. они дошли до 17%. Появилось выражение «японское экономическое чудо».

Второй этап начался с 70-х гг. ХХ в., и для него характерно ярко выраженное интенсивное развитие. Толчком послужил энергетический кризис начала 70-х гг., когда страны ОПЕК в несколько раз подняли цены на нефть. Япония сумела существенно снизить зависимость от импорта топлива и сырья. Так, японская сталеплавильная промышленность более чем на 60% была переведена на электрометаллургический способ восстановления железа непосредственно из руды. Необходимость в импорте кокса снизилась.

Главное внимание Япония уделила наукоемким отраслям экономики, где сегодня выступает признанным мировым лидером как в области производства предметов потребления, как и в области промышленного оборудования (станки с программным управлением, автоматические поточные линии, целые «безлюдные» производства, где присутствуют только наладчики, а все производственные операции выполняются машинами). В стране был создан транспорт нового поколения (железные дороги на воздушной подушке), средняя скорость передвижения составляет 200 км/час. Япония развила систему собственных НИОКР, расходуя на них 2,7% ВВП. По доле расходов на науку (без военных НИОКР) она занимает 1 место в мире, а по числу ученых превосходит ФРГ, Великобританию и Францию вместе взятых.

Япония во все большей степени стала ориентироваться не на экспорт товаров, а на экспорт капиталов, что позволило сократить производство в самой стране, перенося его наиболее трудоемкие фазы в страны с дешевой рабочей силой, вслед за капиталом.

В результате Япония стала второй экономической державой мира (ныне – 3, ее позиции потеснил Китай), а в Азии она безусловно лидирует на рынках большинства стран региона. Токио – уже давно мировой финансовый центр, не уступающий Нью-Йорку и Лондону по объему валютных операций, объемам купли-продажи и наименованиям ценных бумаг.

Опыт Японии представляет интерес для стран, которые пытаются преодолеть отставание в уровне экономического развития от промышленного развитых стран (страны «догоняющего развития»).

В последние более чем два десятилетия среднегодовые темпы роста ВНП Японии заметно снижались и в 90-е гг. оказались намного ниже, чем в других развитых капиталистических странах. Так, среднегодовой прирост ВНП в 1971 - 1980 гг. составил 4,5%, в 1981 - 1990 гг. - 4,2%, в 90-е годы он еще больше снизился и в 1992 - 1995 гг. оказался ниже 1% в год, хотя в 1996 году возрос до 3,9%, а в 1997 году составил лишь 0,9%. В 2002 г. прирост ВВП составил минус 1%; в 2003 г. – 1,1%, в 2004 г. – 2,7%, в 2005 г. – 3%. Тем не менее, на долю Японии приходится более 70% ВВП азиатского региона.

Япония и сегодня имеет очень низкую инфляцию, низкий уровень безработицы, активно использует такие формы занятости как работа на дому, делает ставку на предприятия малого бизнеса при наличии гигантских концернов. Японский рабочий имеет лучшую профессиональную подготовку, чем американский, а оплата его труда зависит не только от количества, но и от качества продукции, что способствует росту производительности труда. Расходы Японии на оборону не превышают 1% ВВП. Страну отличает высокий уровень жизни. Если в США и странах ЕС официально считается бедными порядка 15% населения, то в Японии – около 1%. Бездомных в Токио порядка 3-4 тыс. против 50 тыс. в Нью-Йорке.

Одной из главных проблем Японии является отставание в уровне производительности труда от США. По различным оценкам, Япония на 1/3 отстает от США по этому показателю. Высокий уровень производительности труда достигнут в черной и цветной металлургии, химической промышленности, где он значительно превышает американские показатели. Во всех других отраслях отмечается отставание. Даже в таких отраслях как автомобилестроение и электротехника (где японские компании обладают сильной конкурентоспособностью), уровень производительности составляет 78 и 85% американского.

В большую проблему для Японии вырастает старение населения – в стране одна из самых больших в мире продолжительность жизни, число пожилых людей растет, что увеличивает нагрузку на системы пенсионного обеспечения и здравоохранения. В стране разваливается традиционная система «пожизненного найма», оплата по старшинству, дискриминация в оплате мужчин и женщин. С одной стороны, эти процессы усиливают интеграцию Японии в мировое сообщество, свидетельствуют о росте демократии в европейско-американском понимании, с другой – порождают нестабильность в обществе, ударяя прежде всего по людям старшего поколения.

По итогам первого полугодия 2009 г. ВВП Японии снизился на 6,5%, экспорт упал на 45%, биржевые индексы – на 35%. «Хуже было только в войну» - отмечали японские эксперты. Однако во второй половине года наметились признаки оживления экономики. Базой нового подъема является низкая учетная ставка (0,1% с декабря 2008 г.), пакеты государственной помощи общим объемом 350 млрд. долл., мощный инновационный потенциал японской экономики.

В 2009 г. дефицит бюджета Японии составил 10% ВВП, или даже больше. Государственный долг в целом – общий объем займов, покрывающих все дефициты – приближается к 200% ВВП, то есть вдвое превышает объем экономики страны. В докладе JPMorgan Chase говорится, что к 2019 г. долг Японии может дойти до 300 процентов ВВП.

 

Развивающиеся страны.

Другая группа, значительно более крупная, чем развитые страны, охватывает более 130 развивающихся стран и территорий (в составе ООН 133 страны), которые иногда столь существенно различаются по доходу на душу населения, по структуре экономики, по социальной структуре общества, что иногда возникает сомнение относительно целесообразности включения их в одну классификационную группу. Однако, признавая чрезвычайное разнообразие «третьего мира», необходимо оценивать то общее, что объединяет его участников не только формально, но и в действительности, обнаруживая общую позицию по мировым проблемам. Общность подходов к мировым проблемам обнаруживается в общей политике, для более эффективной реализации которой развивающиеся страны создают различные межгосударственные организации (например, Организация Африканского Единства).

 

В эту группу включаются страны, объединенные следующими признаками:

     наличие многоукладной экономики с различными формами собственности, начиная от традиционной экономики до относительно большого государственного сектора;

     относительно низкий в целом уровень развития производительных сил: в середине 90-х годов разрыв между развитыми и развивающимися странами составлял 1:20;

     зависимое положение в мировом хозяйстве, обусловленное тем, что экономическое развитие колоний столетиями определялось не их нуждами, а потребностями метрополий, и сегодня их развитие находится в сильной зависимости от притока иностранного капитала;

     преимущественно аграрно-сырьевая направленность в экономическом развитии и монокультуртость экспорта;

     низкий уровень производимого ВВП, в том числе и на душу населения (менее 12 тыс. долл. в год), бедность, нищета значительной части населения.

 

На долю развивающихся стран приходится менее 30% мирового ВВП, 30% мирового экспорта, 76% населения нашей планеты, около 20% мировой торговли, но в каждой из групп стран происходят существенные изменения.

С 1950 по 2000 гг. их совокупный ВВП вырос в 4,5 раза, а в пересчете на душу населения – в 2,5 раза. Вклад отраслей промышленности в ВВП развивающихся стран возрос с 26 до 42%, сельского хозяйства – снизился с 38 до 18%, а сферы услуг – вырос с 36 до 40%. При этом темпы роста ВВП примерно в 40 развивающихся странах существенно превышают темпы роста в промышленно-развитых странах.

Развивающиеся страны значительно отстают по уровню экономического развития от первой группы. Отсталость развивающихся стран порождает большую специфику их социальных и экономических проблем, решение которых предполагает особые подходы, отличные от тех, которые используются в промышленно-развитых странах.

В связи с большим разнообразием развивающегося мира в мировой экономике их принято классифицировать по различным аналитическим критериям:

1.  по регионам: Африка (50 стран), в т.ч. Африка южнее Сахары (45 стран); Азия (30 стран); Ближний Восток и Европа (18 стран Ближнего Востока, а также Мальта, Турция, Кипр); Западное полушарие (34 страны Центральной и Латинской Америки);

2.  по основному экспортному товару: выделяется подгруппа стран-энергоэкспортеров (18 стран^[12], в т.ч. 11 стран – члены ОПЕК), у которых доля топлива в структуре экспорта превышает 50%. Резкий рост цен на нефть в 70-е и с конца 90-х гг. по настоящее время обусловил значительное увеличение их внешних доходов. Одни страны используют их для собственной индустриализации и развития национальных экономик (Алжир, Ливия и др.), другие превратились в крупнейших мировых экспортеров ссудного капитала (ОАЭ, Саудовская Аравия, Кувейт и другие страны Ближнего Востока);

3.  по темпам экономического развития выделяется подгруппа новых индустриальных стран (НИС), приблизившимся по многим показателям к странам высокого и среднего уровня развития с достаточно высокой долей промышленного производства в ВВП и высоким удельным весом обрабатывающей промышленности и машиностроения в экспорте;

4.  по уровню экономического развития развивающиеся страны дифференцируются на страны с высоким уровнем развития, со средним уровнем и наименее развитые страны мира.

 

Богатейшие природные и людские ресурсы развивающихся стран составляют их главное достояние. Однако, 2/3 развивающихся стран не обладают значимыми запасами минерального сырья и топлива, а, следовательно, сами зависят от импорта сырья и топлива для нормального функционирования своих экономик, как, например, государства Юго-Восточной Азии, где доля импорта достигает 30%.

 

Можно определить следующие общие характеристики стран «третьего мира»:

1)       Колониальное и полуколониальное прошлое.

На современном облике многих развивающихся стран лежит глубокий отпечаток их исторического развития, связанного с колониальным и полуколониальным прошлым. Большинство этих государств образовалось в результате национально-освободительной борьбы народов за независимость, распада колониальной системы империализма в 50 - 60-е годы прошлого столетия. В Латинской Америке формальная независимость стран была достигнута в первой половине XIX века.

 

2)       Многоукладный характер экономики.

В колониальный период внедрение западного капитала привело к определенному подрыву традиционного воспроизводственного процесса. В колониальных и полуколониальных странах стал набирать силу товарно-капиталистический уклад. Но насаждавшееся и спонтанное капиталистическое развитие оказалось не в состоянии преобразовать существовавшие традиционные структуры. Поскольку непосредственной целью капитала является получение прибыли, он нередко «обтекал» их или создавал синтезированные объединения. Таким образом, старые структуры либо консервировались, если они отвечали интересам колонизаторов, либо подключались к механизму извлечения прибылей с помощью экономических и неэкономических методов. В последнем случае создавались образования, в которых капиталистические элементы постепенно вытесняли традиционные. Приспосабливая колониальные владения к потребностям метрополий, империализм способствовал формированию в порабощенных странах дезинтегрированного экономического строя, в котором и традиционные формы были подчинены потребностям воспроизводственных процессов метрополий.

Многоукладность представляет собой наличие ряда секторов хозяйства, характеризующихся различными формами производства от патриархально-общинной, мелкотоварной до кооперативной и монополистической. Следовательно, эти секторы имеют различные по содержанию производственные отношения и существуют как взаимосвязанная система относительно автономных структур со сложным механизмом их внутренних и внешних связей. Хозяйственные связи между укладами ограничены. Имея особый тип производства, производственных отношений, свой уровень развития, уклад обладает собственной системой ценностей, характеризуется особым образом жизни населения.

 

3)       Масштабы распространения бедности.

Большинство развивающихся стран характеризуется очень низким уровнем жизни населения. При этом следует учесть, что основная масса населения этих стран имеет низкий уровень жизни не только по сравнению с развитыми странами, но и по сравнению с немногочисленными богатыми группами населения в своих странах. Иначе говоря, в бедных странах есть богатые, но нет среднего класса. В результате наблюдается система распределения доходов, когда доходы 20% «высших» слоев общества в 5-10 раз превышают доходы 40% низших слоев.

 

4)       Низкий уровень производительности труда.

Согласно концепции производственной функции, существует системная зависимость между объемом производства и комбинацией создающих его факторов (труда, капитала) при существующем уровне технологии. Но эта концепция технической зависимости должна дополняться более широким подходом. Например, нужно учитывать такие факторы, как менеджмент, мотивацию труда работников, эффективность институциональных структур. В странах «третьего мира» производительность труда крайне низкая по сравнению с промышленно развитыми странами. Причина этого может быть, в частности, в отсутствии или жестком дефиците дополнительных факторов производства (физического капитала, опыта менеджмента). Для повышения производительности необходимо мобилизовать внутренние сбережения и привлечь иностранный капитал для инвестиций в вещественные факторы производства и в человеческий капитал. А это требует улучшения системы общего и специального образования, преобразований форм собственности, реформы землевладения, налоговой реформы, создания и совершенствования банковской системы, формирования некоррумпированного и эффективного административного аппарата. Необходимо учитывать также отношение работников и менеджмента к повышению своей квалификации, способность населения адаптироваться к изменениям в производстве и обществе, отношению к дисциплине, инициативность, отношение к власти. Влияние низких доходов на производительность труда в странах «третьего мира» проявляется в плохом состоянии здоровья основной массы населения. Известно, что плохое питание в детстве крайне негативно влияет на физическое и интеллектуальное развитие ребенка. Нерациональная и неполноценная диета, отсутствие элементарных условий личной гигиены могут в будущем подорвать здоровье работников, отрицательно повлиять на трудовую мотивацию. Низкий уровень производительности в этой ситуации вызван во многом апатией, физической и эмоциональной неспособностью противостоять конкуренции на рынке труда.

 

5)       Высокие темпы роста населения.

Наиболее явный показатель, характеризующий различия между промышленно развитыми странами - это коэффициент рождаемости. Ни одна развитая страна не достигает уровня рождаемости 20 родившихся на 1000 чел. населения. В развивающихся странах уровень рождаемости варьирует от 20 человек (Аргентина, Китай, Таиланд,) до более 50 человек (Нигер, Замбия, Руанда, Танзания, Уганда, Нигерия). При этом коэффициент смертности в развивающихся странах не выше, чем в промышленно развитых, улучшение здравоохранения в странах третьего мира, помощь ООН делает различие незначительным. Поэтому темпы роста населения в развивающихся странах сегодня составляют в среднем 2% (2,3% без Китая), в наименее развитых доходят до 2,9 %, а в промышленно развитых странах - 0,5% - 0,7% в год. Из 145 млн. детей, ежегодно рождающихся в мире, на развивающиеся страны приходится 137 млн. Население Азии ежегодно увеличивается на 45 млн. чел., Африки – на 30 млн. чел., Латинской Америки – на 7 млн. чел. Поэтому в странах «третьего мира «примерно 40% населения - это дети в возрасте до 15 лет (менее 21% в развитых странах). В большинстве стран «третьего мира «нагрузка на экономически активную часть населения (от 15 до 64 лет) по содержанию нетрудоспособной части общества почти в 2 раза выше, чем в промышленно развитых странах.

 

6)       Высокий и растущий уровень безработицы.

Сам по себе рост населения не является негативным фактором экономического развития. Но в условиях экономического застоя не создаются дополнительные рабочие места, поэтому высокий естественный прирост населения порождает огромную безработицу. В целом по развивающемуся миру полностью или частично безработными являются примерно 45% трудоспособного населения, в то время как население, находящееся за чертой бедности, хотя и относительно уменьшается, но абсолютно продолжает расти. В частности с 1975 по 1998 г. его доля понизилась с 56 до 38%, но его численность возросла с 1,1 до 1,2 млрд. чел.

 

7)       Большая зависимость от сельскохозяйственного производства и экспорта топлива и сырья.

Примерно 65% населения развивающихся стран живет в сельской местности, а в промышленно развитых - 27%. В сельскохозяйственном производстве занято более 60% рабочей силы в странах «третьего мира» и всего 7% в промышленно развитых странах, при этом вклад аграрного сектора в создание ВВП около 20% и 3% соответственно. Сосредоточение рабочей силы в аграрном секторе и первичном секторе промышленности обусловлено тем, что низкие доходы вынуждают людей заботиться в первую очередь о пропитании, одежде, жилье. Производительность сельскохозяйственного производства низка из-за избытка рабочей силы по отношению к площади природной для обработки земли, а также из-за примитивной технологии, плохой организации, нехватки материальных ресурсов и низкого качества рабочей силы.

Положение осложняется системой землепользования, при которой крестьяне чаще всего являются не собственниками, а арендаторами маленьких участков. Такой характер аграрных отношений не создает экономических стимулов к росту производительности. Но даже в странах, где земля избыточна, примитивные орудия труда не дают возможности обрабатывать участок площадью более 5-8 га.

Кроме доминирования аграрного сектора в экономике, в странах «третьего мира» наблюдается экспорт первичной продукции (сельского хозяйства и лесоводства, топлива и других видов минерального сырья). В странах Африки к югу от Сахары первичная продукция обеспечивает более 92% валютной выручки.

Данная зависимость проявляется также и в том, что развивающиеся страны до 65% своего экспорта направляют в развитые, тогда как последние направляют в развивающиеся страны всего 20% своего экспорта. Принятые в рамках ГАТТ/ВТО решения о прекращении субсидирования продукции сельского хозяйства в развивающихся странах наносит сильный удар по экономике наименее развитых стран с высокой себестоимостью сельскохозяйственной продукции. Кроме того, на мировом рынке на многие товары установились низкие цены – бананы, кофе, какао, сильные колебания испытывают цены на минеральное сырье. В результате растет дефицит торгового баланса беднейших стран.

 

8)       Подчиненное положение, уязвимость в системе международных экономических отношений.

Необходимо подчеркнуть резкое неравенство экономической и политической мощи стран «третьего мира» и промышленно развитых стран. Оно проявляется в доминировании богатых стран в международной торговле, в возможности последних диктовать условия передачи технологий, инвестиций и иностранной помощи.

Существенный, хотя и менее явный фактор сохранения слаборазвитости - перенос в развивающиеся страны системы западных ценностей, поведения и институтов. Например, насаждение в прошлом в колониях неподходящих для них систем и программ образования, организация профсоюзов и административных систем по западным образцам. Сегодня еще большее влияние оказывают высокие экономические и социальные стандарты развитых стран (демонстрационный эффект). Образ жизни западной элиты, стремление к богатству могут способствовать коррупции, расхищению национального богатства в развивающихся странах привилегированным меньшинством. Наконец, «утечка мозгов» из стран «третьего мира «в развитые страны также негативно влияет на экономическое развитие эмиграции квалифицированного персонала. Совокупное воздействие всех негативных факторов определяет уязвимость развивающихся стран от внешних факторов, которые могут оказать главное влияние на их экономическое и социальное положение.

Большое значение имеет также проблема внешней задолженности развивающихся стран. К середине 90-х гг. объем совокупного внешнего долга составлял $ 1,4 трлн., а в начале XXI в. он увеличился до $ 2,3 трлн. С конца 90-х гг. развитые страны не раз ставили вопрос (и реализовавывали на практике) о списании части долгов наименее развитым странам, таким как Мозамбик, Уганда, Мали, Мавритании, Кот-д`Ивуар.

 

9)       Зависимость от импорта капитала из развитых стран. За 90-е гг. импорт капитала вырос более чем в 3 раза, составив в 2000 г. $ 180 млрд. В 2005 г. в развивающиеся страны было инвестировано $ 340 млрд. Проблема состоит в том, что основная масса инвестиций приходится на 13 наиболее благополучных стран: 4 страны АСЕАН, 3 НИС, КНР, Мексика, Индия, Турция, Аргентина, Бразилия.

На мировом рынке товаров развивающиеся страны выступают, главным образом, в качестве поставщиков минерального сырья, сельскохозяйственной продукции, продукции пищевой промышленности. Такой экспорт обеспечивает развивающимся странам 50-100% экспортных доходов. В структуре импорта преобладают машины и оборудование (34%) и прочая продукция обрабатывающей промышленности. Для стран Тропической Африки и Южной Азии характерна высокая доля импорта товаров. В Латинской Америке заметна большая потребность (кроме стран-нефтедобытчиков) в импорте топлива. Подавляющее большинство из развивающихся стран являются импортерами прямых иностранных инвестиций и ссудного капитала, при том, что часть из них сами являются экспортерами капитала.

 

Таблица 13.