1. Общая характеристика рассмотрения споров арбитражным судом.

1. Разрешение споров в арбитражном суде регламентировано ЛПК РФ. В рамках настоящего курса, очевидно, нет возможности и необходимости рассматривать все стороны арбитражного про­цесса. Для этого в вузах введены специальные курсы, где подробно изучаются правила рассмотрения споров арбитражным судом. Поэтому рассмотрим здесь общие вопросы, характеризующие по­рядок разрешения споров арбитражными судами в сравнении с порядком разрешения таких споров органами государственного арбитража.

2. Переход к рыночной экономике предопределил принципи­ально новые формы разрешения хозяйственных споров. Защита частных (автономных) прав и интересов не может более осуще­ствляться на базе принципов, которыми руководствовался государственный арбитраж, в частности, юрисдикционный орган не может более действовать в качестве органа государственного управления, выходить за пределы исковых требований для защиты общегосударственных интересов, увеличивать ответственность сторон в сравнении с требуемой сторонами, обращать в доход бюджета неустойки при упущениях сторон (кроме случаев уклонения от совершения действий, возложенных на сторону судом, — см. ст. 206 АПК РФ), возбуждать дела по собственной инициативе. Частные (автономные) права и интересы реализуют сами субъекты, которым они принадлежат. Поэтому рассмотрение споров реформировано в сторону осуществления правосудия.

Многие черты, свойственные рассмотрению споров в обычных судах, восприняты АПК РФ. По существу, арбитражное рассмотрение является правосудием хозяйственного суда, действующего в сфере экономики. Не случайно в период подготовки законода­тельства об арбитражном суде вносились предложения именовать его хозяйственным судом. Эти предложения не были восприня­ты, поскольку новый суд сохранил некоторые черты арбитрирования споров и система арбитражных судов представляет собой специфическую систему судебных органов, предназначенных для правосудия в сфере предпринимательства. Принятие Закона об арбитражном суде и АПК РФ завершило построение процессу­альной отрасли права, адекватной материальному хозяйственно­му праву.

3. Какие же принципиально новые черты свойственны разре­шению хозяйственных споров в арбитражном суде?

Право на обращение в арбитражный суд имеют не только юридические лица, государственные и муниципальные орга­ны, но и граждане-предприниматели, получившие этот статус в установленном законом порядке (ст. 4, 22 АПК РФ). Такое решение учитывает появление в предпринимательском обороте гражданина в новом для него качестве — как субъекта хозяйст­венного права, признает его правосубъектность. Субъектами процесса являются также субъекты РФ и муниципальные образо­вания.

По первой инстанции дела в арбитражных судах рассматри­ваются судьей единолично, кроме дел о признании недействитель­ными актов государственных органов, органов местного самоуп­равления и иных органов и дел о несостоятельности (банкротстве). Все дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях рассматриваются судом коллегиально (ст. 14 АПК РФ). Коллеги­альность пересмотра дел призвана исключить субъективизм в хо­зяйственном правосудии, обеспечить гарантии законности судеб­ного решения. Этому же способствует правило о самоотводе и от­воде судей по мотивам родственных связей с участниками дела и заинтересованности в его исходе (ст. 16, 19 АПК РФ). Отвод может быть осуществлен и в отношении эксперта и переводчика (ст. 17 АПК РФ). Установление подведомственности споров арбитражному суду учитывает рыночный характер экономики. Так называемые преддоговорные споры могут быть рассмотрены в арбитражном суде, если имеется соглашение сторон о передаче спора на разрешение арбитражного суда или если такая передача предус­мотрена законодательными актами.

АПК РФ ввел исковой порядок рассмотрения споров в сфере управления, существенно расширив подведомственность таких споров арбитражному суду (ст. 22 АПК РФ). В систему доказа­тельств, используемых в ходе рассмотрения хозяйственных спо­ров, введены свидетельские показания (ст. 69 АПК РФ).

Эта новелла способствует демократизации рассмотрения спо­ра, расширению возможностей доказывания и устранению излиш­него формализма в оценке обстоятельств дела.

4. Не вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию того же суда, который принял решение в первой инстанции (ст. 145-146 АПК РФ). Суд, рассмотрев дело в апелляционной инстанции,

вправе:

1) оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетво­рения;

2) отменить решение полностью или в части и принять новое

решение;

3) изменить решение;

4) отменить решение полностью или в части и прекратить про­изводство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части (ст. 157 АПК РФ).

5. На решение, вступившее в законную силу, и постановление апелляционной инстанции может быть подана кассационная жа­лоба (ст. 161 АПК РФ). В кассационной инстанции законность решений проверяют федеральные арбитражные суды соответству­ющих округов (ст. 162 АПК РФ).

Полномочия кассационной инстанции шире полномочий апел­ляционной. Так, федеральный арбитражный суд округа может от­менить не только решение первой инстанции, но и постановление апелляционной и принять новое решение. Отменив решение или постановление, он может передать дело на новое рассмотрение в инстанцию, судебный акт которой отменен. Наконец, он может оставить в силе одно из ранее принятых решений или постанов­лений (ст. 175 АПК РФ).

6. Особо в АПК РФ выделен разд. V «Производство по делам с участием иностранных лиц». Иностранные граждане-предприниматели, организации могут обращаться в ар­битражные суды РФ не только в случае соглашения об этом рос­сийского и иностранного лица, в том числе путем арбитражной оговорки в контракте, но и в любом из случаев, предусмотренных в ст. 212 АПК РФ: если филиал или представительство иностран­ного лица находится на территории РФ, если ответчик находится или гражданин имеет место жительства на территории РФ и в других случаях, перечень которых, содержащийся в ст. 212 АПК РФ, является исчерпывающим.