Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Otvety_k_GOSam.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.07 Mб
Скачать

44. Принципы и методы мсу.

Принцип МСУ – это коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, формируемых им органов, самостоятельно осуществляющих управление местными делами. Принципы МСУ предопределяют построение и функционирование муниц.власти, помогают уяснить сущность МСУ, его отличительные черты и признаки, позволяя определить насколько они отвечают началам и идеям, выраженным в принципах МСУ.

К общим принципам МСУ относятся: 1. самостоятельность решения населением вопросов местного значения 2. организационное обособление МСУ, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами госуд.власти. Этот принцип нашел отражение в Конституции РФ. 3. соответствие материальных и финансовых ресурсов МСУ его полномочиям. Этот принцип закреплен в Конституции РФ и законодательстве о МСУ. 4. ответственность органов и должностных лиц МСУ перед населением. Этот принцип закреплен в федеральном законе об общих принципах организации МСУ в РФ. 5. многообразие организационных форм осуществления МСУ. Это может быть местный референдум, муниц. выборы, сход граждан, опрос, собрание граждан. Обусловлено это тем, что РФ имеет федеративное устройство. Этот принцип закреплен в Конституции РФ и федеральном законе об общих принципах организации МСУ в РФ. 6.соблюдение прав и свобод гражданина. Принцип закреплен в Конституции РФ. 7.законность в организации и деятельности МСУ. Законность – один из основных конституц. принципов РФ. МСУ осуществляется в соответствии с Конституцией, федеральными законами, уставами и конституциями субъектов РФ. 8. гласность деятельности МСУ, т.е. информирование населения о заседаниях представительных органов МСУ, вопросах, решаемых органами МСУ. Согласно федер. закона об общих принципах организации МСУ в РФ нормативные акты органов МСУ должны быть опубликованы. 9. госуд. гарантия МСУ. Закреплено в Конституции РФ и федер. законодательстве об общих принципах организации МСУ в РФ, а также в уставах и конституциях субъектов РФ. Эти документы обеспечивают судебную защиту прав МСУ. Конституция РФ признает и защищает равным образом муниц. собственность наряду с частной и государственной. Командно- административные методы государства – это требования, запреты. Они могут быть экономически выгодны государству, а могут быть необходимы по другим причинам (например, заказ на производство дорогостоящей техники для обороны страны). К конкретным способам админ. воздействия относятся: установление стандартов и квот, распоряжение объектами госуд. собственности, реорганизация или ликвидация подведомственных объектов. В Конституции отсутствует понятие общих принципов организации местного самоуправления. Однако системный и взаимосвязанный анализ соответствующих конституционных положений позволяет прийти к выводу о том, что такое понятие должно охватывать, по крайней мере, две группы норм. Первая из них призвана гарантировать реализацию закрепленных в Конституции основ самоуправления и соответствующих прав граждан на самоуправление: самостоятельность местного самоуправления в пределах предоставленных ему полномочий; самостоятельное решение населением вопросов местного значения путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные органы местного самоуправления; осуществление местного самоуправления с учетом исторических и иных местных традиций; запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией; осуществление республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью и автономными округами собственного правового регулирования, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Вторая группа норм должна обеспечить осуществление ряда положений Конституции, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации и гарантирующих права и свободы человека и гражданина. К ней относятся конституционные положения об обязанности государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; о праве народа осуществлять свою власть через органы местного самоуправления; о запрете кому бы то ни было присваивать власть в Российской Федерации; о праве граждан Российской Федерации участвовать в управлении государством как непосредственно, так и через своих представителей; о праве граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]