
- •1. Социология управления как отраслевая социологическая теория. Институциализация социологии как науки, основные теоретические подходы и концепции.
- •2. Сущность социологического подхода к пониманию социальной организации.
- •3. Организационное управление. Понятия «управление», «социальное управление», «организационное управление».
- •4. Инновации как организационная проблема. Социологическое обеспечение нововведений.
- •5. Сущность и особенности организационных коммуникаций. Информационное обеспечение деятельности организаций.
- •6. Организационный конфликт.
- •7. Методология и методика социологических исследований в системе управления.
- •8. Управленческое решение: понятие и признаки. Классификация управленческих решений.
- •9. Организационное проектирование, планирование и прогнозирование.
- •12. Мотивация и стимулирование в системе управления.
- •13.Управление человеческими ресурсами как интегральный компонент общего процесса управления.
- •14. Государственная служба как социальный институт.
- •15. Кадровая политика в системе государственной службы.
- •Кафедра менеджмента
- •18. Мотивация и стимулирование в системе управления.
- •19.Управление человеческими ресурсами как интегральный компонент общего процесса управления.
- •21. Система управления развитием персонала.
- •22 Личность в организации. Кадровая политика и карьерная стратегия в организации.
- •23. Государственная служба как социальный институт.
- •24. Кадровая политика в системе государственной службы.
- •Кафедра философии
- •Кафедра истории и теории политики
- •32. Государство в политической системе. Государство и гражданское общество.
- •33. Политическая культура и политическая социализация.
- •34. Идеология и политика. Социально-политические доктрины современности.
- •35. Политический режим.
- •36. Политические партии и партийные системы.
- •37. Выборы, избирательные системы, электоральный процесс
- •38. Концепции элитизма и политического лидерства. Элиты и лидеры в российской политике.
- •41. Самоуправление в общественных системах.
- •42. Мсу в истории России.
- •43. Представительный и исполнительный органы мсу в современной России: особенности формирования и функционирования.
- •44. Принципы и методы мсу.
- •45. Организация мсу в городских округах.
- •46. Система мсу муниципального района.
- •47. Городские и сельские поселения России:
- •48. Система государственного управления как научная дисциплина.
- •49. Государство - основной субъект управления общественными процессами.
- •50. Институт главы государства в сгу.
- •51. Функции и структура исполнительной власти в сгу.
- •52. Федеральное Собрание рф
- •Кафедра психологии
- •55. Малая группа и трудовой коллектив как объект деятельности руководителя.
- •56. Психологические аспекты деятельности руководителя. Личность руководителя.
- •57. Взаимодействие руководителя и подчиненного
- •Кафедра экономики и финансов
- •59.Основные показатели национальной экономики.
- •60. Государство как субъект рыночной экономики.
- •61.Кредитно-денежная политика государства и ее воздействие на национальную экономику.
- •62. Инфляция: понятие, условия и причины. Особенности инфляционных процессов в России.
- •63. Занятость и безработица. Ее экономические и социальные последствия.
- •64. Налоги, их социально-экономическая сущность, функции и виды. Роль налогов в распределении валового национального продукта.
- •65. Бюджетная система Российской Федерации. Принципы построения бюджетной системы.
- •66. Система формирования доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав доходов.
- •67. Расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов рф и местных бюджетов. Состав расходов бюджетов.
- •68. Сбалансированность бюджетов. Профицит и дефицит бюджета. Государственный и муниципальный долг.
- •69.Гражданское право и гражданское законодательство: понятие и соотношение нет.
- •70. Юридические лица как субъекты гражданских прав.
- •71. Правовое регулирование государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
- •75. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.
- •77. Понятие, система и функции правового регулирования.
- •78. Источники (формы) права: понятие и система.
- •79. Государственные органы: понятие, виды, принципы организации и деятельности.
- •81. Избирательное право и институты народовластия.
Кафедра философии
26 Сущность моральной регуляции. Этика – это теоретическая дисциплина, изучающая человеческие нравы. Слово «этика» происходит от греч. этос – нрав, характер, уклад. Мораль - это слово, характеризующее нравы, характеры, склад души, привычки людей. Предметом этики, таким образом, выступают нравы людей, мораль (нравственность) в жизни человека и общества. К проявлениям морали следует отнести нравственные установки, убеждения, представления, этические критерии, надындивидуальные ценности, повеления (императивы), запреты, акты нравственного мышления и поведения, этические мотивации, действия и поступки, процесс нравственного формирования, выбора и самоопределения человеческой личности. Функции нравственности: Во-первых, выделим регулятивную функцию нравственности: в этом качестве мораль выступает уникальнейшим метамеханизмом регуляции, координирующим мотивации и поведение людей во взаимных отношениях, соотносящим человеческие мысли и поступки с ценностями и целями развития общества и культуры. Во-вторых, назовём воспитательную функцию: в этой роли нравственность является культурным опытом, благодаря которому в процессе социализации формируются мировоззренческие стереотипы людей каждого нового поколения. В-третьих, укажем на коммуникативную функцию морали, которая проявляется в том, что нравственные стандарты создают, обеспечивают культурные, цивилизованные, облагороженные, оптимальные рамочные условия для взаимодействия между человеком и человеком, служит «невидимым мостом» для межличностного общения. В-четвёртых, обозначим познавательную функцию морали. В этом проявлении нравственность действует как опыт человеческого самопознания, понимания самого себя, выявления новых граней и горизонтов человеческого бытия. В светской этике совершается поиск новых возможностей и перспектив человеческой культуры, в религиозной этике нравственные усилия направляются на постижение благой природы совершенного божественного начала. Следует упомянуть и ценностную или жизненно-ориентационную функцию морали: в этом аспекте нравственность функционирует как шкала ценностей и ориентиров человеческой персоны, которая, опираясь на эту искусственную систему координат, совершает выбор той или иной линии поведения. В современной культуре прослежен огромный социальный опыт многих поколений и народов, в ней действуют различные исторически выработанные формы культурной регуляции. К ним относятся: традиция, право, мораль Традиция является наиболее ранней регулирующей системой, представляющей собой совокупность исторически сложившихся в обществе и одобряемых абсолютным большинством населения образцов поведения. . Своеобразие её проявления в общественных отношениях характеризуется тем, что, воздействуя на члена общества, традиция требует от него полного соблюдения установленного порядка, принуждает его поступать в соответствии с этими стандартами, не оставляя выбора. Институт права также тесно связано с моралью, но в своей структуре и практике применения имеет весьма принципиальные расхождения с нравственной регламентацией. Если мораль носит неписаный характер, фиксированный в обычаях общества, то правовые нормы формально определены, закрепляются в официальных документах. Мораль производится в этических решениях и поступках людей, право устанавливается государством, действие морали обеспечивается общественным мнением, действие права – властными санкциями государства. Нравственность предполагает достаточно широкую свободу выбора, в праве свобода ограничена рамками нормативных документов, сфера морали стремится стать практически всепроникающей, область права ограничена сферой воздействия государства. Сущность моральной регуляции заключается в том, что хотя этический субъект и испытывает колоссальное влияние культуры, давление общественного мнения, нравственный выбор всё же совершается именно в структурах внутреннего мира личности, в системе этических представлений человеческого «Я». Таким образом, отличительной чертой моральной регуляции в сравнении с другими регламентирующими механизмами культуры является относительно более высокая степень человеческой свободы, наличие особых творческих возможностей нравственного самоопределения. Система моральной регуляции – искусственно созданная система координат межличностных отношений, которую можно представить, как совокупность норм, идеалов, ценностей, принципов и т.д. К важнейшим элементам моральной регуляции относятся: архетипы - психические прообразы (модели и образцы поведения людей); ценности - общие нравственные идеи, ориентиры; нормы – правила общепринятого действия; идеалы – высшая цель, привлекающая личность; принципы – некие, универсальные формулы, объясняющие поведение. Этические категории. Наиболее древними категориями нравственности, являются понятия добра и зла. Под добром понимают процессы и явления, которые приносят людям благо, пользу, зло обозначает процессы, разрушающие общество, жизнь и культуру. Любовь - высшая степень уважения к другой личности, означающая милосердие, сострадание. Долг - способность человека подчинять своё поведение высшим ценностям (общественным, профессиональным). Свобода — мера независимости, неограниченности человеческих возможностей. Честь — это уважение к человеку, признание высокого жизненного статуса человеческой личности. Достоинство — мера уважения к человеческой личности и степень самоуважения к себе. Патриотизм — любовь и уважение к отечеству, его людям, истории, традициям. На развитие морали и этики огромное влияние оказали идеи моралистов, т.е. людей предлагающих новые моральные заповеди. К числу моралистов следует отнести Моисея, Будду, Конфуция, Иисуса, Мухаммеда. Считается, что термин «этика» ввёл Аристотель для обозначения особых добродетелей характера. Он же создаёт этику. Человеческий интеллект состоит из разума и нрава. Разум включает в себя мышление, память; нрав – чувства, волю.2 рода проблем. 1- связан с нормами, ценностями, т.е. с их определением, анализом, с проблемами их формирования, воспитания и т.д. Этими вопросами занимается нормативная этика. 2 – это собственно теоретические вопросы о сущности морали, о её происхождении, развития и т.д. Данными вопросами занимается теоретическая этика. Данная этика в наибольшей степени наукообразна. Взаимосвязана.
27 Этика государственной и муниципальной службы. Профессиональная этика – направление, которое исследует нравы членов определённого профессионального сообщества, их моральные ориентиры. Профессиональная субкультура - система общих символов, ценностей, норм и образцов поведения, разделяемых той или иной профессиональной группой. Чертами субкультуры являются: организационная структура, вызванная профессиональными традициями, профилем деятельности, корпоративное сознание (самосознание, менталитет), регуляторы поведения (профессиональные нормы, должностные инструкции, правила внутреннего распорядка); стиль поведения, манеры поведения (этикет, протокол, принятые в корпорации); жаргон, язык; соотношение традиций и инноваций. Историческая ретроспектива: конец 17 начало 18 вв. – переход от службу государству к государственной службе; 1722 г. – Табель о рангах (узаканивание служебных отношений); 19 в. При Александре 1 – попытка модернизации Российского государства, переход от чиновничества к бюрократии (систематизация труда, увеличение полномочий), при Николае происходит военизация госаппарата, Советский период самоуправление трудящихся, 1922 закон о службе в госучреждениях, 1967 принятие «Единой номенклатуры должностей служащих. При выборе кандидата на должность учитывалось сначала членство и преданность партии, затем организаторский опыт и лишь потом компетентность. При всех недостатках советской госслужбы, в ней было и то, что не позволяет оценивать её только негативно: ограничение коррупции, преданное служение отечеству, организация подготовки кадров и повышение квалификации последних. В новой России была произведена идентификация этой профессиональной группы, прописаны её структура, задачи и ограничения. Согласно Закона, госслужащим является гражданин РФ, исполняющий обязанности по государственной должности госслужбы за денежное вознаграждение. Государственная служба определяется как работа, выполняемая в государственных органах и отличающаяся по содержанию и форме от труда рабочих. Госслужащим запрещается заниматься какой-либо другой деятельностью, кроме научной, преподавательской, а также принимать подарки, участвовать в забастовках. Он обязан представлять сведения о своем имуществе. В восприятии общества нравственные качества госслужащих жёстко не связаны с профессиональными качествами. Это значит, что недобросовестные чиновники, выделяющиеся грамотностью и информированностью в сфере права и экономики, оказываются наиболее изощрёнными в своих преступлениях, опасными для общества и государства. Оценивая нравственные качества чиновников, россияне на первый план в порядке важности поставили порядочность. Более всего тревожат людей коррупция и взяточничество. Главным критерием нравственной оценки чиновничества является способность государственных структур обеспечить безопасность людей (экономическую, социальную, личную). Этическая регламентация деятельности госслужащих зависит от зрелости политических и всех социальных элит, гражданского самосознания общества. К способам по оздоровлению профессионально-нравственной сферы труда чиновников относят: повышение уровня матер.обеспечения и стимулирования, разработка этических кодексов и механизмов административной ответственности. Зарубежный опыт: После второй мировой войны приступили к экономическим реформам, предварительно проведя реформы госслужбы. В странах Европы модернизация кадрового корпуса чиновников была осуществлена в 1946-47 гг., в США организационные изменения бюрократии в ответ на изменяющиеся политические условия совершались в течение 20 века довольно часто. В этом смысле очень полезен и поучителен опыт моральной регуляции в корпорациях чиновничества зарубежных стран. Интересная организационная модель культивирования нравственных стандартов в сообществе госслужащих была создана в США. Образцы служебной этики американского чиновничества были сформулированы в Моральном Кодексе членов Американского Общества Государственного Управления. Для административного обеспечения этих нравственных стандартов в органах государственной власти и управления созданы своеобразные внутренние дисциплинарные структуры — комитеты по этике, состоящие из наиболее авторитетных членов коллектива, представителей администрации и профсоюзов. На периодически проводимых заседаниях комитетов по этике его члены рассматривают этические аспекты поступков госслужащих, жалобы на злоупотребления чиновников и обращения со стороны граждан, факты ставшие известными из прессы. Случаи несоответствия поведения чиновника моральным нормам кодекса влекут за собой административные санкции и взыскания со стороны комитета — от порицания, внушения о недопустимости подобных действий до внесения предложений администрации о несоответствии занимаемой должности и последующем увольнении сотрудника.
28Деловой этикет и протокол. Истоки этикета. Франции XVI века. впервые использовано в качестве свода правил общепринятого поведения при Людовике XIV, когда гостям были вручены карточки («этикетки») с перечнем образцов действия в различных ситуациях по отношению к различным персонам. По другой версии слово «этикет» возникло из запрещения ходить по газонам. Этикет - это совокупность внешних правил поведения, установленных в культурном сообществе, или в межкультурном общении. Эти нормы имеют рекомендательный характер. Функции этикета. 1)Информационная - этикет знакомит индивида с общепринятыми нормами поведения.2)Функция стандартизации моделей индивидуального и группового поведения, - помогает человеку автоматически выбирать в различных ситуациях социально приемлемую линию поведения.3)Функция социального контроля и влияния, которая обеспечивает саморегуляцию человеческого сообщества.4)Создание психологического комфорта, - формирует благоприятного социально-психологического климата для межчеловеческих отношений. Принципы этикета. 1)Человеколюбие - признание высокого статуса другого человека. Любезность, скромность. 2)Целесообразность действий. 3) привлекательность поведения и внешнего облика работника. 4)Уважение к- традициям страны, с представителями которой приходится вступать в служебные и деловые контакты. Этикетные стандарты взаимодействия строятся на принципе «субординации» (буквально «подчинённости»), который проявляется в рамках отношений «по вертикали» между руководителями и подчинёнными и «по горизонтали» между сотрудниками одного должностного статуса. Принцип «паритетности» («равенство»). Дополняет. Стиль управления: 1)Авторитарный стиль строится на жёсткой вертикали управления, иерархичности связей руководства с персоналом. 2)Демократический стиль характеризуется - открытостью руководителя по отношению к идеям других людей, умением сочетать эти качества с владением управленческими технологиями, не допускающими вакуум власти и анархию. 3)Либеральный стиль предполагает максимальное распределение власти между членами организации, где руководитель выступает «первым среди равных». 4)Бюрократический стиль работник рассматривается как носитель определённой функции, для реализации которой использует арсенал стимулирующих средств управления, включая санкции и ответственность работника за исполнение решения. 5)Партнёрский стиль строится на, доверительных отношений между руководством и подчинёнными. Представление. Общение начинается с процедуры представления. Лицо, занимающее менее высокое положение, представляют более высокопоставленному, новоприбывшего — собравшимся. При равенстве должностных статусов младшего по возрасту представляют старшему, мужчину представляют женщине. Мужчины встают. Необходимо указать полное имя человека и его звание. Приветствие. Принято здороваться лёгким поклоном, словесным приветствием и рукопожатием. Первым здоровается подчинённый, младший по возрасту, мужчина — женщину. Обращение. Должна соотносится с общественным, профессиональным статусом, полом, возрастом участников общения. Обращаться по имени и отчеству; Распоряжение. В форме приказа, поручения и просьбы. Наказание. Порядок наложения взысканий определяется действующим законодательством, регулируется правовыми нормами и обеспечивается санкциями. 1. Критика не должна основываться на непроверенных данных и подозрениях.2. Необходимо выяснить, кто и как его инструктировал. 3. Важно всесторонне оценить поступок и мотивацию подчинённого. Поощрение. Положительные подкрепления, стимулы (вознаграждения, поощрения), слова. Совещание. 1. пунктуальность. 2 Формы приветствия. Войдя в зал заседаний, руководитель должен поздороваться со всеми сразу словесным приветствием и кивком головы. Увольнение Причины (сокращением штатов, собственным желанием). 1. Не перед выходными днями или праздниками. 2. Не на рабочем месте увольняемого, в присутствии сослуживцев. 3. Беседа не должна продолжаться более 20 минут. Дарение подарков. Дарение подарков в знак уважения, но могут рассматриваться как способы оказания давления, как формы коррупции. Общих принципов ношения одежды: 1. Одежда должна быть традиционной, чистой, достаточно строгой, официальной. 2. Должна быть удобной для работы, не содержать излишеств, предметов чрезмерной роскоши. 3. Одежда должна соотноситься с возрастом и физическими особенностями её обладателя; Культура речи и языковая норма Речевой этикет — система устойчивых формул речевого общения, правил речевого поведения, принятых в обществе. Языковая норма — совокупность определённых средств и правил, складывающихся при отборе и использовании различных элементов языка для обслуживания коммуникативных потребностей общества. Культура речи — владение языковыми нормами, умение пользоваться средствами языка в разных условиях общения, при соблюдении этики общения и в соответствии с целями и содержанием высказывания. Быть хорошо образованным, но и расширять свой кругозор. В профессиональной сфере используются «функциональные» стили речи: официально-деловой, научный, публицистический, деловой стиль. Недостатки: неуместное использование иностранных слов; тавтология; использование слов-паразитов («как бы); использование жаргонизмов («тусовка, «крыша), диалектизмов (региональных, этнических языковых форм), профессионализмов (узкопрофессиональных терминов). Этикет телефонного общения. Если звонят вам 1. Не игнорировать телефонные звонки. 2. Снимать трубку следует после первого или второго звонка. 3. Правильная форма ответа предполагает название учреждения и его подразделения. 4. Если звонок раздаётся в тот момент, когда вы беседуете с посетителем, следует извиниться перед ним и затем снять трубку. Если звоните Вы 1. Оптимальное время для разговора - первая половина дня. 2. Рекомендуется начать разговор с приветствия. Затем представиться, сообщить название своей организации. После попросить о соединении с нужным лицом. 3.Необходимо задать уточняющий вопрос, для выяснения того, правильно ли адресован звонок. 4.Не рекомендуется обсуждать интересующие вас вопросы с некомпетентными людьми. 5.Если вам неизвестен рабочий график человека, следует спросить в начале разговора о том, есть ли у него время для общения с вами. 6.Если не оказался на месте нужно попросить передать этому лицу, что вы звонили, сообщить номер телефона. 7.Не рекомендуется звонить домой по служебным вопросам. Не следует звонить после десяти часов вечера.
29. Корпоративная культура. КК – интегрированная характеристика организации (корпорации, проф.общества), включающая в себя мировоззренческие установки, этические правила, соц.привычки, проф.методы, которыми руководствуется большинство членов сообщества. Структура корпоративной культуры и её элементы 1 – люди; 2- Корпоративные ценности, т. е. предметы и явления организационной жизни, существенно важные, значимые для духовной жизни работников. Ценности выступают связующим звеном между культурой организации и духовным миром личности, между корпоративным и индивидуальным бытием. 3- корпоративные процедуры, действия - это процедуры и поведенческие ритуалы, которые связаны с приемом на работу и увольнением, продвижением по службе, технологиями обмена служебной информацией, поощрением и объявлением взысканий, проведением определенных церемоний. 4 - корпоративная инфраструктура. 5. корпоративный имидж Корпоративный имидж - это восприятие организации группами общественности. Лидерство в корпорации и его функции. Лидерство – это влиятельность, пересиливающая другие влияния в организации;
вид отношений управления, в основе которых лежит особое признание статуса лидера, позволяющее ему воздействовать на группу для достижения организационных целей. Лидерство разделяют на формальное и неформальное:Формальное – административное влияние на людей. В этом случае лидер и руководитель выступают в одном лице.Неформальное – влияние личных способностей, навыков: концептуальных (стратегия), специальных (тактика управления), коммуникативных (воздействие на людей). В этом случае лидер и руководитель – разный лица.Функции лидерства в организационной культуре:Социальное проектирование (способность создавать организационные отношения и организации с заданными свойствами и эффектами);Интеллектуальное лидерство (формализация передовых идей, принципов, акцентов в профессиональной деятельности);Моральное лидерство (подаёт личный пример, поддерживает репутацию, соответствие слова и дела, заявлений и приверженности этим заявлениям, управленческий характер, способность преодолевать внешнее сопротивление в реализации обоснованных и правомерных решений) Нормотворческая (создание и поддержание корпоративных «правил игры»)Структура превосходства корпораций. Корпорации-лидеры выделяются тем, что их корпоративная культура превосходит корпоративные культуры других организаций по одному или нескольким критериям: Более высокие этические стандарты отношений внутри организации и отношения к клиентам и деловым партнёрам (пример: вуз, в котором в отличие от других студенты не сталкиваются с проблемой коррупции) Более высокие интеллектуальные стандарты взаимодействия внутри организации, с клиентами и деловыми партнёрами (используются передовые знания, технологии, пример: организация, прошедшая сертификацию по стандартам менеджмента качества) Более высокие эстетические стандарты отношений с внутри организации и отношения к клиентам и деловым партнёрам (пример: вуз, в котором в отличие от других отремонтированы аудитории, чистота, порядок, мультимедиа) Тайм менеджмент –эффективное управление своим временем. Он варьируется между важностью и срочностью четыре основных блока для дальнейшего развития: 1) важно-срочно: режим пожарной команды или бега на месте. Это те действия от которых зависит оценка деятельности организации. 2) Важно – не срочно: это опережающее развитие, связанное с изменением компетенции, с использованием новых технологий или осваиванием новых способностей и умений. 3) Не важно – срочно: это какая либо повседневная деятельность, которую необходимо выполнять, чтобы никто не придирался4) Не важно – не срочно: воровство времени. Прямые и косвенные методы формирования корпоративной культуры: 1.организационное проектирование (создание организации с заданными свойствами) 2.нормотворчество и усиление исполнительской дисциплины 3. метод влияния посредством личного примера руководителя (подражания)4.намеренное создание в организации обучающих прецедентов (образцовых реакций руководства на проблемные или положительные случаи в организации)5.демонстрация управленческого характера или политической воли Проблема «управляемости» корпоративной культуры и сопротивление изменениям В научном сообществе сложилось две группы подходов к проблеме управления корпоративной культурой:Рационально-прагматический (Э. Шейн и др.) – культура достаточно эластична, пластична, податлива для управленческого воздействия; культурой можно управлять.Феноменологический (П. Бергер, Д. Сильверман) – руководитель сам является носителем этой культуры, поэтому он может лишь постепенно и опосредованно влиять на подчинённых через изменение своей управленческой культуры.Руководителям следует учитывать, что в некоторых случаях корпоративная культура может имитировать изменения, предлагаемые руководством, изменяя лишь внешний «фасад», создавая видимость изменений, но сохраняя на неофициальном уровне прежние ценности (пример: официальный армейский устав и внеуставные отношения на неофициальном уровне).