Питання для самоперевірки до модуля 2

1. Умови проведення екологічної експертизи.

2. Організація та процедура проведення державної екологічної експертизи.

3. Види діяльності та об’єкти, що становлять підвищену екологічну небезпеку.

4. Додаткові державні екологічні експертизи та умови їх проведення.

5. Особливості організації та проведення громадської екологічної експертизи.

6. Статус Висновків громадської екологічної експертизи.

7. Порядок участі громадськості у державній експертизі.

8. Особливості відомчої екологічної експертизи.

9. Складати алгоритму здійснення громадської та державної експертизи.

10. Пріоритети екологічної експертизи у світлі інтеграції України до Європейської співдружності.

11. Система і структура експертних підрозділів у складі міністерства та його органів на місцях.

12. Шляхи проведення державної екологічної експертизи.

13. Визначення граничних розмірів відрахувань на проведення екологічних експертиз до експерта екологічної експертизи.

14. Функції експерта екологічної експертизи.

15. Права експертів екологічної експертизи.

16. Порядок затребування експертом матеріалів для проведення екологічної експертизи.

17. Умови відхилення матеріалів, представлених на екологічну експертизу.

18. Обов’язки експертів екологічної експертизи.

19. Гарантії незалежності експерта екологічної експертизи.

20. Права замовників екологічної експертизи.

21. Обов’язки замовників екологічної експертизи.

22. Діяльність експерта по підвищенню якості та ефективності проведення екологічної експертизи.

23. Процедура здійснення екологічної експертизи.

24. Підстави для проведення державної екологічної експертизи.

25. Природоохоронні показники, що оцінюються при здійсненні державної екологічної експертизи.

Теми рефератів

1. Особливості екологічної експертизи законодавчих та інших нормативних актів.

2. Перелік законодавчих та інших нормативно-правових актів, що підлягають екологічній експертизі.

3. Встановлення відповідності різноманітних стандартів еколого-правовим вимогам чинного законодавства.

4. Порядок проведення еколого-правової експертизи проектів державних стандартів. Оформлення Акту науково-технічної експертизи.

5. Екологічна експертиза схем розвитку і розміщення продуктивних сил в державі чи окремому регіоні.

6. Етапи проведення експертизи схем розвитку та розміщення продуктивних сил.

7. Екологічна експертиза проектних матеріалів по захороненню та знешкодженню токсичних відходів.

8. Екологічна експертиза щодо будівництва та експлуатації полігонів для захоронення радіоактивних, твердих побутових та накопичувачів нетоксичних промислових відходів.

9. Методичні засади проведення екологічної експертизи проектів меліоративного будівництва.

10. Еколого-експертна оцінка проектів гідротехнічних і рибогосподарських споруд.

11. Поняття та види правопорушень в галузі екологічної експертизи. Дисциплінарна, адміністративна, цивільна та кримінальна відповідальність за порушення законодавства про екологічну експертизу.

12. Майнова відповідальність за шкоду, заподіяну порушенням законодавства в процесі екологічної експертизи.

Розділ 2

Принципи розробки і методи проведення оцінки впливу на навколишнє середовище

Модуль 3. Порядок виконання та підготовки матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище

2.1. ОВНС як складова частина проектних матеріалів

Українське законодавство містить вимоги розробки оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) до реалізації будь-якого проекту, так або інакше, яке впливає на стан елементів навколишнього середовища. У зв’язку з цим, безумовно, можна стверджувати, метою ОВНС є визначення доцільності і прийнятності планової діяльності та обґрунтування економічних, технічних, організаційних, санітарних, державно-правових й інших заходів щодо забезпечення безпеки навколишнього середовища. Для запобігання будь-яких негативних наслідків людської діяльності необхідно послідовно, етап за етапом, розглядати і оцінювати як прямі, так і непрямі наслідки будь-якого впливу.

Основним завданням ОВНС є загальна характеристика існуючого стану території будівництва, де планується здійснити діяльність, розгляд і оцінка екологічних, соціальних і техногенних факторів, санітарно-епідеміологічної ситуації конкурентно-можливих альтернатив планової діяльності, визначення переліку небезпечних впливів і зон впливів планової діяльності на навколишнє середовище за варіантами розміщення, визначення масштабів та рівнів впливів планової діяльності на навколишнє середовище тощо.

Кожний із проектів, що стосується будь-якого виду людської діяльності, формально включає декілька етапів, починаючи з декларації про наміри, передінвестиційного обґрунтування, техніко-економічного обґрунтування (ТЕО) і розрахунків (ТЕР) і закінчуючи робочим проектуванням.

Фактично сюди ж слід віднести і планування післяпроектної стадії. Згідно Закону України “Про екологічну експертизу” будь-який етап розробки проекту повинен супроводжуватися розділом, що має розділ ОВНС. При цьому на кожному з етапів оцінки, що здійснюється, вони відрізняються один від одного за рівнем опрацювання проекту, так і за характером висновків, які завершують ОВНС. На етапах, коли вимагається тільки обґрунтувати необхідність даної діяльності, мета ОВНС - показати екологічну можливість її здійснення і сформулювати екологічні передумови виникнення тих чи інших екологічних проблем, пов’язаних як з регіональними особливостями території, так і з галузевою специфікою діяльності.

Відповідно, проектна стадія, коли відомі якісні і кількісні навантаження на середовище, вимагає від розділу ОВНС також конкретних кількісних (або експертних - якісних) оцінок можливих наслідків, з тим, щоб передбачити такі технічні і технологічні рішення, які дозволяють уникнути або звести до мінімуму небажані наслідки.

Злагоджені, таким чином, з проектними рішеннями оцінки складають суть розділу ОВНС, що є невід’ємною частиною проекту, і які разом з ним представляють на ДЕЕ.

Зіставлення двох понять зроблених у вступі, вказують на їх принципову відмінність: “екологічна експерти” (звичайно, визнана як ДЕЕ) - не контрольна перевірка результатів досліджень і прогнозів, ніж за суттю є ОВНС.

При розробці матеріалів ОВНС, необхідно керуватися вимогами чинного законодавства, стандартів України ДСТУ ІSО-14001-97, чинними державними будівельними, санітарними та протипожежними нормами, а також місцевими екологічними умовами та обмеженнями. У матеріалах ОВНС повинні враховуватися вимоги, передбачені СНіП 1.02.01-85 до розділу “Охорона навколишнього природного середовища”, який при цьому окремо не розробляється.