4. 10. Экологическая паспортизация промышленных

предприятий

В дополнение к разрешениям на выброс/сброс в 1990 г. было начато осуществление программы «паспортизации» каждого предприятия. Экологическую паспортизацию следует рассматривать как механизм регулирования качества окружающей среды, направленный на снижение неблагоприятного воздействия промышленных предприятий.

Экологический паспорт промышленного предприятия – это нормативно-технический документ, включающий данные по использованию предприятием ресурсов и определение влияния его производства на окружающую среду.

Паспорт состоит из двух частей – описательной и табличной. Табличная часть преобладает.

В соответствии с действующим законодательством предприятие в своей деятельности по использованию природных ресурсов и воздействию производства на окружающую среду, планированию и проведению природоохранных мероприятий, подконтрольно местным органам исполнительной власти.

Экологический паспорт разрабатывается предприятием за счет собственных средств. Часто предприятие не может собственными силами выполнить работу по составлению экологического паспорта и привлекает для этой цели специализированные организации или специалистов. Паспорт утверждается руководителем предприятия по согласованию с исполкомом городского или районного Совета депутатов, на территории которого расположено предприятие, а также территориальным подразделением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и главным санитарным врачом, в ведении которого находится предприятие. Ежегодно паспорт уточняется и пересогласовывается.

Основой для разработки экологического паспорта является технологическая документация, согласованные и утвержденные основные показатели производства, проекты расчетов ПДВ, нормы ПДС, разрешение на природопользование, паспорта газо- и водоочистных сооружений и установок по утилизации и использованию отходов и др.

Структура и содержание экологического паспорта предприятия. Как и общегражданский, экологический паспорт содержит общие сведения о предприятии, но эти сведения носят экологическую направленность. Экологический паспорт включает:

1. краткую природно-климатическую характеристику района расположения предприятия (метеорологическая характеристика и коэффициенты, определяющие условия рассеяния загрязняющих веществ в атмосфере);

2. указывается взаимное расположение данного предприятия с граничными объектами; приводится карта-схема с нанесенными на нее источниками загрязнения атмосферы и поверхностных вод, водозаборами, местами складирования отходов; указываются границы санитарно-защитных зон; жилых массивов, лесов, транспортных магистралей и др.;

3. краткое описание технологии производства и сведения о продукции, балансовую схему материальных потоков;

4. сведения об использовании земельных ресурсов;

5. характеристику сырья, используемых материалов и энергетических ресурсов (дается с расшифровкой, сколько электроэнергии, газа, мазута, угля и др. видов топлива);

6. характеристику выбросов в атмосферу;

7. характеристику водопотребления и водоотведения;

8. характеристику отходов;

9. сведения о рекультивации нарушенных земель;

10. сведения о транспорте предприятия;

11. сведения об эколого-экономической деятельности предприятия;

12. в заключительной части паспорта должен присутствовать расчет платы за выбросы, сбросы, размещение отходов – отдельно в пределах установленных лимитов допустимых выбросов/сбросов и превышающих их.

Информация, содержащаяся в паспорте используется для решения следующих задач:

1. расчет суммы налогов за загрязнение среды и использование ресурсов;

2. установление предприятию норм ПДВ и ПДС;

3. планирование предприятием природоохранных мероприятий и оценка их эффективности;

4. контроль за соблюдением предприятием законодательства в области охраны окружающей среды;

5. повышение эффективности использования предприятием природных и материальных ресурсов.

В 1990 г., когда был утвержден стандарт экологического паспорта, предприятия активно включились в работу. Программа «паспортизации» принесла ряд положительных эффектов:

– в результате выполнения программы была проведена инвентаризация всей природоохранной деятельности предприятия;

– сотрудники служб охраны природы повысили свою квалификацию;

– органы власти получили большую информацию об источниках и факторах загрязнения и получили возможность рассчитать суммарную нагрузку на район, регион, страну; информация в паспорте приведена в удобном виде для сравнения, сопоставления;

– данные, приведенные в паспорте, важны для формирования экологической политики на местном, региональном и национальном уровнях.

Наряду с паспортизации предприятий осуществляется паспортизация природных объектов. Паспортизация природных объектов чрезвычайно важна для расчетов предельно допустимых нагрузок на объекты, для выработки мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов.